博鳌沙美村向游客展示博鳌田园小镇的独特魅力。记者 袁琛 摄

仲春时节的博鳌，山青海碧，陌上花开。

博鳌亚洲论坛2019年年会如期举行。年会期间，“美丽乡村会客厅”开门迎客。在博鳌国家农业公园、沙美村、南强村，海南省领导与世界著名企业负责人，以休闲会谈、茶叙、田园漫步等形式开展“一对一”外事引资活动。外商们在山水田园之中，闲聊小叙之间，发现海南之美，寻找合作项目，共享海南自贸试验区和中国特色自贸港建设机遇。

“田园风”遇上“国际范儿”，是博鳌特点。博鳌亚洲论坛成立以来，立足亚洲，面向世界，提出许多富有价值的“博鳌方案”，为推动构建人类命运共同体作出了积极贡献。也因一年一度的盛会，让博鳌这一田园小镇，向世人展露芳颜，化身世界大舞台。

习近平总书记对博鳌镇建设非常关心，作出了重要指示。海南省委、省政府深入学习习近平总书记重要指示精神，突出体现“政商对话平台”“非正式”“舒适休闲”“田园风光”等关键词，高起点、高标准、高水平建设博鳌风情小镇。

省委书记刘赐贵多次强调，要以强烈的荣誉感、责任感和使命感，规划好、建设好、管控好博鳌，更加突出和彰显博鳌风情小镇的田园风光和自然风貌，积极营造博鳌亚洲论坛非正式、舒适、和谐的氛围，把博鳌地区打造成充满中国特色、海南风情的重要休闲外交基地，更好地服务我国总体外交和“一带一路”建设，不负中央的信任和重托。

服务大局

加强政商对话平台的功能定位

3月28日，世界聚焦博鳌。

博鳌亚洲论坛2019年年会正式开幕。本届年会设置了50多场圆桌会和对话会，聚焦经济社会发展问题。面对世界经济增长动能不足、国际形势不确定性因素增多等情况，为亚洲和世界应对挑战、促进共同发展，凝聚更多共识、推动更多行动，是博鳌亚洲论坛的愿景和使命。

“博鳌精神，就是同舟共济、共同面对挑战的精神。博鳌亚洲论坛的文化是开放包容，为政策制定者、企业家、专家学者提供一个轻松的平台和场所，进行思想碰撞。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东说。

服务国家总体外交、保障好博鳌亚洲论坛年会，也成为博鳌风情小镇建设的首要任务。海南在规划建设博鳌镇时，进一步加强博鳌作为政商对话平台的功能定位，营造博鳌亚洲论坛非正式、舒适、和谐的会议氛围，使会议论坛与自然田园相得益彰，同时补充完善博鳌亚洲论坛的各项功能，更好地发挥“一带一路”的窗口作用。

海南在省委全会、省委专题会议、省两会、省政府常务会议上多次就博鳌风情小镇建设作出了部署。省委书记刘赐贵、省长沈晓明还分别多次率队到博鳌调研，深入分析博鳌地区在建设管理、土地利用、规划管控、交通规划建设、项目开发等方面的发展情况和存在问题，就博鳌风情小镇建设重点工作作出了安排、明确了责任分工。

海南坚持规划引领，邀请了国内顶尖规划设计团队，统筹修编博鳌地区总规、控规、城市设计导则等规划设计方案。通过土地利用规划、产业发展规划、生态环保规划“三规同步”，把博鳌地区精细规划好、精心建设好。

海南以“多规合一”为统领，勾勒出博鳌的“田园蓝图”。2018年4月，省政府常务会议审议通过了《博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划修编（2017-2035）》。沈晓明强调，规划建设好博鳌镇，既是服务国家大局需要，也是彰显新时代中国特色美丽乡村风貌的需要，要坚持稳扎稳打，防止急于求成、急功近利，按照世界眼光、国际标准，打造千年工程、标杆工程。

海南适应国际化发展的新趋势、新要求，从会议会谈、会议服务、新闻发布、非正式会晤、特色下榻、休闲宴会、休闲服务、后勤服务等8大方面完善国际田园小镇支撑功能。制作完善博鳌地区国际标准双语标志牌，健全完善食品监管、安保消防、外币兑换、志愿服务等系列配套服务功能。同时，组织博鳌地区旅游、商贸、酒店、餐饮等现代服务业从业人员学外语、讲外语，营造优良的国际语言环境。

作为土生土长的博鳌人，博鳌镇镇委书记冯琼对家乡的发展变化感受深刻。“博鳌片区的陆地被多个水系分割，以前去一个村子来回得一天时间。现在不同了，不仅路桥通达，还通了高铁，建了机场，形成了‘海陆空’体系。”他说。

5G技术也在博鳌率先应用。3月27日，博鳌智能网联汽车及5G应用试点项目一亮相，就引起各界关注。一辆辆无人驾驶电动汽车，行驶在道路上，自如应对急转弯、红绿灯和道路施工提醒等现实场景。这是全国首次多品牌、多车型、多技术路线融合的智能网联汽车综合示范应用。与此同时，博鳌还在推进5G智慧灯杆、智慧医疗、智慧旅游和智慧会展等应用。

博鳌，这座常住人口不过3万多人的小镇，被打造成“超配小镇”，成为政商对话书写愿景蓝图的平台，也成为我国向世界展示改革开放成就的窗口。

风貌管控

守山守海守田园绘生态底色

伴着渔船的马达声，闻着水稻的清香，尝着乡村的点心……在如画的环境中、轻松的氛围里，谈笑之间敲定了合作事项。由海南省举办的“美丽乡村会客厅”系列外事引资活动，让前来参加“一对一”合作洽谈的世界著名企业负责人印象深刻。

“乡村的传统民居与现代设计交汇融合，在保持原有风情的基础上，又萌生另外一番韵味。”美国嘉吉投资（中国）亚太区总裁安博泰，点赞在村子里举行的会谈轻松而务实，也盛赞博鳌乡村之美。

圣多美和普林西比总理热苏斯3月27日专程到沙美村考察，被这里的美所吸引。他感慨道：“城市的人们忍受了太多的污染以及高压力，非常希望到美丽乡村享受宁静的生活。他们需要深呼吸，需要好的自然环境。沙美村是很好的旅游目的地。”

博鳌的乡村之美同样打动了老挝总理通伦。3月28日下午，结束在沙美村的考察时，他还有些依依不舍，“下次再到海南访问，还会来这里走一走，看一看。”

博鳌亚洲论坛落地博鳌镇，也正是得益于这里的“美”。这里，有如座如案的青山、绕而不冲的流水、为屏为障的林盘、恬静开阔的田园，“二岭分三江，内外成两海”，被誉为“世界最美景观集合点”。

然而，博鳌亚洲论坛让小镇声名鹊起，人员和资金纷至沓来，自然生态、规划管控方面都有很大压力。2017年，省委、省政府对博鳌提出突出“田园小镇”的规划建设定位，明确要求遏制房地产过度开发、修复生态环境、加大美丽乡村建设力度，把最具海南特色的田园风光和自然风貌呈现出来。

刘赐贵强调，要坚决清查和拆除违法建筑，严格管控博鳌地区的开发建设行为，不能破坏当地良好的自然生态，更不能把小镇变成住宅区和商业区，坚决杜绝产生新的败笔。要对环境进行净化、绿化、彩化、美化，展现和保持小镇山水田园协调共生的自然风光，把博鳌建成大花园，处处是景点，令人流连忘返。

在博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划进行修编时，就核减了特别规划区范围内约4.3平方公里建设用地，增划了耕地、林地，为“博鳌田园小镇”的打造提供保障，扮靓田园底色。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“显山、露水、见林、透气”的基本原则，把“山水林田湖海”等生态元素当成一个有机整体，严守生态底线，修复龙潭岭及周边生态破损区域1100多亩，拆除博鳌地区违法建筑近5万平方米，完成8条约50公里的道路沿线绿化美化工作，推进夜景灯光升级，展示出“和谐之美”“山水之美”。

博鳌还启动区域永久性建筑三维实景航拍及调查，搜集并标注了约26544栋单体永久性建筑物、1548栋大型房地产建筑，于2018年2月建立起了全省首个镇域规划建设管理三维实景电子档案库，确保所有建筑电脑测量长度、面积、高度等测量数据与实地误差不超过7厘米。

石磨改成的花盆抽出一丛丛吊兰，给雕梁画栋的青砖房带来柔情绿意；连廊连柱的骑楼下游人如织，咖啡馆、酒吧与侨乡特色建筑融为一体；乡间小道曲径通幽，古树花木间的一栋栋南洋风格的青砖古宅如立画中……

博鳌，已成为充满开放意识、国际元素，又具有独特风情的田园小镇。

美丽经济

将博鳌建设成为乡村振兴样板

倚靠金牛岭、枕卧九曲江、面朝生态湿地，距离博鳌亚洲论坛永久会址6公里的沙美村，如今俨然成为热门景点。

“之前，沙美村虽然天生丽质，但是因为建筑杂乱无章，基础设施滞后，一直‘养在深闺人未识’。沙美内海里的大小几十口鱼虾塘，是村里最大的产业，但也因为污染侵蚀了村庄的容颜。”沙美村党支部书记、村委会主任冯锦锋说。

2017年，沙美村被列为美丽乡村建设，从道路、民居、田园到内海，来了一次彻底的装扮。沿海环村道路和村庄慢道被打通，“五网”基础设施建设同时下地，建起了4个污水处理站，568亩鱼虾塘让位给红树林湿地。

“这些虾塘养了10年，全部退塘还湿，舍不得呀。不养虾，能干啥？”村民何忠琼起初脑筋没转过弯。但是随着村庄环境的改善，他亲身感受到人居环境优化后的舒适感，也开始考虑转型转产。2018年，何忠琼在村里开起了“何记农家餐厅”，吃上了“旅游饭”。

美丽乡村带来美丽经济。目前，沙美村建成了“怡然轩”“小螺号清吧”“祥勋客栈”“沙美人家”和“望海居”等14处业态，涵盖餐饮、民宿、书吧、集市、电商等多个领域。

海南坚持以人民为中心的发展思想，将博鳌小镇建成实施乡村振兴战略的样板，计划用几年的时间在博鳌打造一批具有海南特色的美丽乡村，既为论坛年会提供服务保障，也丰富海南旅游产品，拓宽农民收入来源。刘赐贵要求，博鳌要在美丽乡村建设中形成政府、企业、村民的合力，因地制宜改造提升，打造乡村旅游的全产业链，形成规模效应，营造人与自然和谐的环境，在海南乡村振兴中当好“排头兵”。

“博鳌是全国的‘网红’，有很高的‘点击率’，要把这个无形资产转化为经济转型升级新动能。”沈晓明在琼海调研时说。

距离博鳌亚洲论坛永久会址“另一个6公里”，博鳌乐城国际医疗旅游先行区正在崛起。

17个国内顶级水平的院士、专家团队入驻；韩国JK整形外科医院、法国居里研究所、英国爱丁堡大学医学院等优质资源和项目纷至沓来；前沿医疗技术研究取得突破……先行区以开放倒逼改革走出了一条新路，博鳌超级医院在医疗领域创造了多项全国第一，2018年先行区医疗机构实现营业收入同比上年增长227%。

博鳌，既向世人展示出新时代中国特色美丽乡村的“高颜值”，也通过培育壮大旅游、会展和医疗健康等产业，夯实社会经济持续发展的“里子”。这不仅惠及当地老百姓，也为博鳌亚洲论坛长久发展打牢了基础。

博鳌亚洲论坛2019年年会的主题是“共同命运，共同行动，共同发展”，这是亚洲和世界发展的共同愿景。我们总是对未来充满着无限期许，而博鳌小镇正在成为愿景蓝图起笔之地，也成为未来乡村的“样板”。

博鳌，与时代同频共振，用自身的发展成绩不断为中国改革开放写下新的注脚；博鳌，与世界紧密联结，用“政商对话”“田园风光”描绘出亚洲和世界的“诗和远方”。

原标题：田园一小镇 世界大舞台

记者：况昌勋