海南省人大代表、东方市委书记铁刚做客南海网、南国都市报联合策划推出的“述政——两会面对面”访谈。南海网记者 姚皓 摄

南海网、南海网客户端海口1月16日消息(南海网记者 姚皓) “在自家的土地上不能报建，为了生活所需的建房反倒成了违建……”一位网友向南海网反映了他的苦恼。今年海南省两会期间，省人大代表、东方市委书记铁刚在做客南海网、南国都市报联合策划推出的“述政——两会面对面”访谈时谈到，东方市创新服务举措，主动上门为遇到此类问题的百姓创造条件，消除忧虑。

铁刚介绍，过去东方市有着一个困扰多年的问题，全市农房报建一直处于停滞状态，土地私下交易频繁，房产乱象较多，尽管近年来打击违法建筑和用地的工作没停过，但一直是存量还没解决，增量在不断增加，整治感到力不从心事倍功半。

2018年起，东方市找到了问题的原因和症结，“原因恰恰就是这位网友所反映的情况”。铁刚认为，该网友所反映的情况是由于过去政府在配套政策和政策实施服务方面不到位造成的，这使得百姓不能报建、不方便报建又不得不报建。如果仅拿法条来衡量，众多建筑可以被定义为违法，但却忽略了是什么原因导致的。当前全省部分地区整治“两违”建筑时存在“一拆了之”“一停了之”的做法，并未考虑其中缘由，使得老百姓生活得不到保障，这样的现象大量存在。

海南省人大代表、东方市委书记铁刚做客南海网、南国都市报联合策划推出的“述政——两会面对面”访谈。南海网记者 姚皓 摄

东方市根据这种情况及时进行了工作理念上的调整，凡是触及生态红线、土地非法交易、外地人到农村买地建房等触及底线的情况，必将严厉打击、毫不手软处理。除此之外，面对老百姓日常生活必需的、正常的房屋建设，东方市努力创造条件，消除老百姓的忧患。

“只要群众能够提供相关依据，证明他的土地是合法取得的，证明他的规划符合城区、乡村的规划，不越红线，他连家门都不用出，我们主动上门免费服务，马上给报建发证。”铁刚还介绍，过去村庄的老百姓到县城办理报建手续，不仅不清楚该找哪些相关部门，手续还很繁杂，对此，东方市设置了专门的服务车辆，集合所有职能部门审批权限，主动下村、流动上门免费服务，更好地把大量现实所必需的住房建设合法化。

据统计，东方市结合房地一体不动产登记试点工作，在全省率先为符合条件的“两违”完善手续补办不动产登记证书，共为1765宗农业服务设施办理了设施农用地备案手续，并全面铺开“巡回式”报建工作模式，共核发规划许可证2807户。

2019年东方市共处理“两违”建筑230多万平方米，但实实在在拆除掉的也仅仅只有33.5万平方米，其余都是用逐渐完善手续，给群众规范报建，使群众行为合法化的方式来解决。

“2018年我们仅拆除了14万平方米的‘两违'建筑就费了很大的力气，但2019年我们拆除更多，数字达到33.5万平方米却没有发生更强烈的对抗，正是因为这项工作，让我们得到了群众的理解和支持。”铁刚说道。