东方市教育局关于全面提升公民外语水平行动方案的解读

一、我市全面提升公民外语水平背景

根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省全面提升公民外语水平行动方案的通知》（琼府办函〔2018〕393号）要求，为全面提升我市党政机关、学校、新闻媒体、公共服务窗口单位在职人员的外语水平和应用能力，优化国际化发展语言环境，助力我省自由贸易区（港）建设，结合我市实际，开展全面提升公民外语水平活动。

二、目标任务

（一）利用三到五年时间，通过定期开展线下培训和线上自主学习，各职能部门以及各企事业单位中涉外服务部门和窗口从业人员能较系统地掌握行业外语知识和文化礼仪。大部分公民了解基本的国际文化礼仪，尊重不同的文化习俗，对外交流水平和国际化意识明显提升。

（二）深化中小学英语课程教学改革，加强中小学英语听说能力与跨文化交际能力的培养，进一步提升中小学、中职学校学生的旅游英语口语能力。

（三）创新人才引进机制，吸引各语种优秀外语人才来东方工作，提高外语师资质量，储备国际交流人才。充分发挥“新东方人”外语人才作用。

三、组织实施的方式

分为四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2020年3-5月）

通过各种渠道对全民学外语进行广泛宣传。

（二）组织实施阶段（2020年6月-2025年12月）

组建市级外语培训团队，通过线上线下相结合的方式对各单位进行培训；定期举办公益讲座和“外语演讲比赛”等形式多样的学习活动；发动中小学优秀外语教师以志愿者方式自愿参与全民外语学习的辅导工作；积极推动中小学英语课堂改革，改进教学方式；加强基础教育阶段外语师资培训工作，全面提升中小学外语教学水平。

（三）学习展示阶段（2020年-2025年）

每年组织一次市级的外语能力展示活动。各单位组织开展初赛，通过初赛选拔出优秀选手，参加全市的决赛展示。

（四）督导评估阶段（2020年-2025年）

每一年的年底进行检查评估，检查评估结果通报全市。  

四、工作要求

（一）加强领导，健全机制

切实提高对提升公民外语水平行动重要性的认识，成立东方市全面提升公民外语水平行动工作领导小组；实行外语普及工作联席会议制度。

（二）明确职责，合力推进

各责任单位明确职责，针对本领域、本行业特点，制定具体工作方案并组织实施。

（三）突出重点，分步实施

以中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设为动力，以党政机关、学校、新闻媒体、公共服务业为重点，促进从业人员外语水平的提高。

（四）实事求是，注重实效

根据我市当前外语应用水平，立足我市实际和行业特点，稳妥推进全民学外语工作。加强督查评估，定期公布评估结果，协调解决存在的问题。

（五）广泛宣传，人人参与

充分发挥报刊、广播、电视、网站等媒体的宣传作用，对工作开展情况进行及时宣传报道。