【展望2024•监督检查室谈监督】第二监督检查室：擦亮监督“探头”　提高监督质效

第二监督检查室主任 　王春火

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决清除党员、干部队伍中的害群之马，从严从实加强对党员、干部的管理监督，推动全面从严治党向纵深发展。第二监督检查室将坚定不移贯彻落实全会精神，从严从实加强对党员、干部的管理监督，聚焦群众“急难愁盼”，紧盯“关键少数”，认真履行监督第一职责、首要职责，确保监督取得实实在在的成效。

政治监督是党的自我革命的重要实践形态，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，也是监督检查室的核心职责。2023年，第二监督检查室紧紧围绕市委市政府中心工作，派员参加联系乡镇领导班子民主生活会2次，与其班子成员开展谈心谈话6人次，到重大项目现场开展监督检查3次，发现并推动问题整改13个。2024年，第二监督检查室将进一步提高政治站位，强化政治担当，紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，以强有力监督保障党中央重大决策部署一贯到底、落地生根。在监督目标上，紧盯习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，尤其是对习近平总书记两次“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况开展监督，准确把握精神实质，因时因势明确政治监督任务和内容，围绕“国之大者”，锚定具体事情去、紧盯具体任务抓、抓住具体问题改，使政治监督既不“泛化”也不“失焦”。在监督对象上，持续加强对“一把手”和领导班子成员履行管党治党政治责任、廉洁从政等情况的监督，常态化开展与联系乡镇班子成员的谈心谈话，围绕思想认识、政治担当、履职尽责、工作作风、生活等谈深谈细，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，忠诚履职尽责，把“关键少数”管住管好。在监督内容上，坚持问题导向，聚焦营商环境优化、中央生态环保督察反馈问题督促整改等重点任务加强监督检查，紧盯权力运行“关键点”、问题多发“风险点”、群众呼声“高涨点”，做到发现问题与解决问题齐头并进，标本兼治。聚焦招投标、窗口服务等重点领域，着力破解为企服务担当“软”、态度“冷”、落实“虚”、行权“乱”四方面表现，特别是对违规插手工程项目、设置准入障碍、破坏市场公平竞争等问题，采取与政府职能部门横向沟通协作以及发挥“室组地”纵向协同监督的方式方法，通过定期会商、沟通协调、重要情况通报等方式，变“分散作战”为“合力攻坚”，全力护航全市营商环境持续优化。聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的生态环境领域问题，重点针对罗带河水质不达标以及违规图斑等问题，以镇村协同联动的方式因地制宜开展罗带河流域环境整治，及时推动问题整改到位、责任追究到位。

2023年，第二监督检查室充分发挥案件查办的震慑作用，共处置问题线索44件，立案13件14人，给予党纪政务处分11人，发出纪检监察建议书3份。2024年，第二监督检查室将继续高质量推进正风肃纪反腐，并着力推动“以案三促”，做好案件查办“后半篇文章”，不断提升案件查办综合效果。一是以查办案件为监督行动打头阵、强震慑。始终保持高压震慑，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重，强化受贿行贿一起查，聚焦国企、自然资源、基建工程、乡村振兴等重点领域深化整治，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。二是继续用好纪检监察建议书提升监督治理效能。通过深入剖析违纪违法案件中暴露的制度漏洞、监管盲区、监督难点，了解掌握案发单位全面从严治党责任落实、单位制度机制建设等情况，综合分析研判，精准挖掘廉政风险点及其苗头性、倾向性问题，发出纪检监察建议书，督促推动案发单位及时建章立制、堵塞漏洞、消除隐患，高质量整改。

坚持“全周期管理”理念，抓早抓小、防微杜渐，把对党员领导干部日常管理作为加强和改进干部监督工作的重要契机，强化干部纪律作风，通过不断纠作风、改作风、转作风，确保党员干部守纪律、讲规矩，敢担当。一是加强纪律教育。坚决落实全会部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，加强对党员干部的纪法知识培训，着力解决党员干部对党纪国法不上心、不了解、不掌握等问题，提升党员干部纪法意识。同时，用活用好查办的典型违纪违法案例，扎实开展同级同类警示教育，督促推动所联系乡镇积极组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地、警示教育巡回展以及现场旁听庭审等，教育引导广大党员干部深化思想认识，提高法治思维能力，增强廉洁用权、廉洁从政意识，为清廉东方建设营造浓厚氛围。二是持续推进“室地”联动监督模式，采取“常规督查＋常态抽查”等方式，强化对违规吃喝、违规公款送礼、违规发放津补贴、变相公款旅游等“四风”问题的专项监督检查，严防严治隐形变异现象；三是聚焦中秋、春节等重要时间节点，对所联系的乡镇、部门开展节前监督检查，通过不断强化党员干部日常监督管理，持续涵养全面从严治党良好政治生态。四是持续加强新时代廉洁文化建设，用好八所镇、大田镇两个镇级廉政警示教育基地，以优秀传统文化传承、红色文化教育、良好家教家风教育为媒介提高廉洁文化的传播力、影响力、感染力，营造崇廉拒腐的良好风尚。