东方：规范土地发包 增加村集体收入

近日，在东方市四更镇赤坎村村务公开栏上，一则村委会将83.49亩撂荒集体土地重新发包的信息吸引了来往村民，纷纷驻足阅读。

今年以来，四更镇纪委严格按照东方市纪委监委工作要求，将开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治作为推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重中之重，紧紧围绕农村集体“三资”管理，全面梳理各村土地发包合同，对有失公允、违规发包合同进行集中清理、重新发包，以有力监督保障村集体利益。

四更镇纪委在摸清各村“家底”中发现，四更镇赤坎村村委会于2011年发包了一块面积为460亩的村集体土地，租金为每年每亩50元，承包期限30年，合同中约定土地租金交付方式为“按实际使用面积交纳本年度的土地租金”。签订合同后，承包人长期以未实际开发使用该地块为由拒绝缴纳土地租金，村民利益受到侵害，群众反映强烈。

发现问题后，四更镇纪委立即开展重点监督，经入村走访、查阅资料发现，赤坎村村委会在发包该460亩集体土地前未按要求落实“四议两公开”，且合同所附的村民代表签字人数不足，甚至存在非村民代表签字的情况，发包程序问题突出，不符合规定。对此，四更镇纪委责令赤坎村委会立即整改，依法废止该有失公允的460亩集体土地发包合同，重新研究发包事宜。

在四更镇纪委的指导下，赤坎村委会重新梳理该460亩集体土地情况，将其中适宜种植的83.49亩集体土地通过东方市农村产权交易中心进行网络竞价交易，起拍低价每年每亩400元。经过竞价交易，该地块最终以每年50295.32元的价格完成竞拍，约合每年每亩602.41元，实现溢价率高达50.61％的显著成效。

四更镇纪委以此为契机，聚焦土地“三过”、长期拖欠土地租金等突出问题，紧盯村集体土地发包过程中“人情包”“权力包”，严肃查处存在的雁过拔毛、优亲厚友等问题，推动解决四更镇赤坎村、日新村等8个村庄共计约6300亩集体土地发包租金过低、合同签订不规范等问题，每年增收约160万元，为促进四更镇农村集体“三资”规范管理提供坚强纪律保障。

“我们将持续聚焦群众反映强烈的突出问题，深化农村集体‘三资’监管突出问题集中专项整治，确保农村集体‘三资’运营到哪里，监督就跟进到哪里，以纪检监察工作实际成效提升群众获得感、幸福感、安全感。”四更镇纪委负责人表示。（东方市纪委监委）