东方：织密基层监督网 打通管党治党 “最后一公里”

“以前办案是独自摸索，经验少、人手不足，影响案件查办质效。自从协作区建立后，转变了过去单打独斗的局面，工作质效明显提升。”探索建立片区协作联动机制，是东方市纪委监委破解基层监督难题、提升基层监督质效的一项具体实践。

近年来，该市纪委监委以推进基层纪检监察工作规范化、法治化、正规化为目标，积极探索加强基层监督的有效途径和方式方法，优化监督力量，织牢织密基层监督网，靶向精准治理、推动解决问题、提升工作效能，推动基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。

为深入推进基层纪检监察工作一体化，该市纪委监委按照地域相近、优势互补、便于协作的原则，将全市划分为4个协作片区，由一名市纪委监委领导班子成员主抓，带分管的纪检监察室、派驻纪检监察组及联系的乡镇纪委、纪监工委组成，联合开展监督检查、案件办理，形成通力合作、优势互补的联动监督格局，提升监督执纪办案效率。

针对部分基层纪检监察干部办案能力不足和“新兵”业务不熟不精等问题，该市纪委监委创新“课堂＋实训”培训模式，定期组织纪法课堂、跟案练兵、“一对一”指导等活动，通过课上讲、实践练、竞技赛等多种形式，有效破解本领恐慌问题。同时，严格落实“查审分离”，严把基层案件质量关，在各镇纪委立案审查的案件审查终结后，实行交叉审理，有效摒除基层“熟人社会”干扰，以及避免在乡镇纪委人员力量薄弱的情况下出现自查自审、审理工作流于形式，并由市纪委监委案件审理室对交叉审理过程进行指导和监督，使办理的每一起案件都能做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。截至目前，共立案查处120人，实现了基层办案能力和办案质效双提升。

此外，持续深化纪检监察、组织、宣传、巡察、审计等多部门联动，通过人员互补、监督协同、信息互通、成果共享等方式，增强监督合力，进一步提升基层监督工作质效，持续释放了“1＋1＞2”的倍增效应。充分整合纪检监察日常监督、党建巡查、意识形态检查、巡察监督等发现问题，准确把握村（社区）的党中央决策部署落实、村集体“三资”管理、信访举报、矛盾纠纷等情况，助力乡镇纪委和联系乡镇的相关纪检监察室精准画像、精准监督、精准发现问题，持续提升基层监督质效，并强化村级巡察成果运用，由市纪委监委牵头组织各部门联合开展巡察整改情况会商会议、巡察反馈问题整改推进会等，并采取“同步反馈、清单交办、销号管理”的方式，切实推动反馈问题整改落地见效，助推基层治理提质增效。

“加强基层纪检监察监督是强基固本的重要工作。”该市纪委监委有关负责同志表示，下一步，将持续在统筹监督力量、加大办案力度、提升监督效能上“深耕细作”，不断提升基层监督质效，让基层管党治党“最后一公里”畅通无阻。（东方市纪委监委）