“候鸟老人”推高海南房价，无消费能力引争议。为准确了解“候鸟”老人在东方的生活状况及其消费支出情况，寻找“候鸟”群体对本地经济增长的拉动作用，为政府决策提供参考意见。根据海南调查总队综合处相关工作要求，东方队精心组配3个调研工作小组，选取高铁站、海东方及汽车站三大“候鸟”聚集生活区的50户“候鸟老人”，采取问卷形式开展“候鸟老人”生活状况调研。

　　一、基本情况

　　参与本次调查的“候鸟老人”人数有50人，7成以上来自东北三省，共38人，占76%；其次来自内蒙古的有6人，占12%； 山东有2人，北京、贵州、湖南、新疆、陕西各1人。在东方市的“候鸟老人”平均年龄为67岁，退休前职业为企业员工的占54%，公务员、医生、教师、个体户各占8%、6%、6%、8%，其他人员占18%。

二、主要目的

   东方市的“候鸟老人”的主要目的是养老及过冬避寒，选择这两项分别占总数的58%和42%，82%的“候鸟老人”是在去年10月或11月份到达东方，除了定居以外，84%老人选择在今年4月至5月离开，每年在东方的居住时间为半年。“候鸟老人”在东方居住主要是买房和租房两种方式，各占50%和48%。

三、生活情况

 （一）娱乐生活丰富多彩，以跳舞为主导。

“候鸟老人”在东方的娱乐生活丰富多彩，平时主要集中在居住小区的广场特别是高铁站广场跳广场舞，还有一些老人用各种乐器如笛子、二胡、手风琴，腰鼓、小号、萨克斯等在吹拉弹唱，时间除了每天中午12点到下午3点这个时间段以及深夜外，其余时间集中娱乐。另外有些老人参与旅游、游泳、打乒乓球、钓鱼、做操、唱歌、打太极拳、下棋等娱乐活动。这些娱乐活动有居住物业小区组织，也有自发组织。

（二）8成以上外出旅游，人均花费超六千元。

“候鸟老人”在东方居住期间，受海南美丽风景吸引，外出旅游人数占84%，外出旅游地区46%选择在三亚各景点游玩，其它如东方本地景区、琼海、五指山、陵水，保亭、儋州及等地也是游玩重点。据东方调查队城乡一体化住户调查数据显示，2018年东方市城镇常住居民人均可支配收入为32369元，月人均收入为2697元，而东方的“候鸟老人”人均月收入处在较高的水平，在3000-5000元之间占42%，在2000-3000元之间占24%，5000-8000元之间占18%，受收入水平较高支撑，“候鸟老人”的旅游花费人均达到6380元，游玩地区主要在岛内，带动本地及整个海南的旅游业的发展。

（三）日常开销不低于本地居民，生活用品及服务排第一位。

“候鸟老人”在东方居住期间，92%人是自己支付日常开销，每月人均日常开销在2000-3000元之间占40%，在1000-2000元之间占30%，500-1000元之间占20%，3000-5000无之间占8%。据东方调查队城乡一体化住户调查数据显示，2018年东方市城镇常住居民人均生活消费支出为18292元，月人均生活消费为1524元，而“候鸟老人”日常生活消费在1000—3000元间的占70%，可见其日常开销不低于本地居民，对东方的经济发展起到很好的拉动作用。日常开销主要体现在生活用品及服务（90%）、食品烟酒（86%）、交通和通讯（64%）、居住（58%）四大消费项方面，而文娱旅游占50%，医疗占30%，衣着占22%。

（四）对本地的日常食品、出行消费较满意。

“候鸟老人”对东方的食品消费比较满意，有68%老人反映，东方的食品价格与其家乡的食品价格差不多，如蔬菜价格；16%老人反映，本地食品价格较为便宜，如蔬菜、水果价格等；74%的老人反映与家乡相比，在东方日常出行消费差不多，表现在公交车车费、动车费及汽车费等；14%的老人反映消费高了，表现在打的费、飞机票及旅游车费等。

（五）整体评价较高，最满意气候。

“候鸟老人”对东方整体评价较高，总体评分85.2分。老人们都说东方的气候、空气、水质、环境、居民素质和治安环境等都很好，蔬菜新鲜，水果品种多，海鲜量多，且便宜，这些都是在他们家乡缺乏的。最满意的还是东方的气候，东方的年平均气温25度，日平均日照数量多达9.5小时，季风特性明显，年平均降雨量728毫米，年平均蒸发量达2596.8毫米，年蒸发量大于年降雨量，为全省之最。

四、困难与需求

（一）医疗条件较差，异地医保跨省结算困难。

“候鸟老人”对居住地附近要求增加医院、市场、文娱场所、公交站、银行等生活配套设施，最急迫需要的是医院，人数需求达78%。有46%人在在本地就医过，50%的人对本地医疗设施及服务不满意，52%的人反映医疗水平低，36%的人反映药品少药价贵，32%的人反映医疗设备少。就医过的老人反映，在东方还没实现异地医保跨省结算，报销困难，增加医疗费用。

（二）公交车次数少，出行不便利

在回答与老家相比,在海南生活有哪些不足之处这问题时，部分老人都提到公交车站有了，但公车次数太少，等候时间久，影响到出行。

（三）语言沟通困难，外出不方便。

有些“候鸟老人”反映，有些居民习惯用本地语言，不善用普通话交流，而“候鸟老人”对东方方言听不懂，造成出行、购物等不方便，有时还可能闹无谓的纠纷。

（四）无障碍设施配套不齐全，生活不便。

据“候鸟老人”反映，在一些公共场所，都设置一些障碍限制车辆行走，有些残疾通道被人为破坏，不利于残疾人、老年人、儿童等群体出行，无法保障“候鸟老人”及其家属融入当地的社会生活，无障碍设施还有待进一步改善。

（五）有意愿发挥特长，为东方经济发展做贡献。

“候鸟老人”中有一批教育、科技、医卫等方面的专家学者，他们是国家的宝贵财富，也是东方经济建设中有待发挥的一支重要力量。54%的老人有意发挥自己的职业特长为东方经济发展做贡献，但是不知从何部门或单位获取工作的相关信息。

五、希望和建议

（一）希望加快创建三甲医院步伐，引进先进医疗设备，市委市政府要出台优惠政策，引进高端医学人才，尽快提高整体医疗服务水平，推进异地医保跨省结算，为“候鸟老人”异地就医创造良好的条件。

（二）希望加大城乡公共交通设施建设的投入力度，不断完善公交基础设施建设，优化城乡线网布局，增加城乡多条公交车运行线路，增设候车亭，为“候鸟老人”及市民出行提供更优质、舒适的候车环境，进一步提升了公交服务水平，展示东方文明城市形象，提升城市文化氛围。

（三）充分利用宣传媒体等多种形式宣传普及普通话，以学校为基础，以党政机关为龙头，以广播电视等新闻媒体为依托，以公共服务行业为窗口，向广大农村地区拓展，向更宽的领域延伸，逐步实现东方全民普及普通话，营造良好的语言环境，有利于沟通交流，更好地服务社会需要。

（四）加强无障碍环境建设整体规划，加大对无障碍设施建设方面的投入力度，积极推进居家无障碍、社区无障碍、行业无障碍、城乡公共设施无障碍，保障残疾人、老年人、儿童等群体方便出行，参与社会生活。

（五）充分发挥“候鸟人才”作用，把其列入东方人才发展战略规划，完善东方“候鸟人才”服务网功能，建立全市统一、动态更新的“候鸟人才”数据库，打造“候鸟人才”供需对接平台，定期或不定期举办“候鸟人才”供需见面会，探索通过顾问指导、短期兼职、技术合作、合作经营等方式，鼓励用人单位使用兼职型“候鸟人才”，使其成为东方一支新的建设力量。