随着全省疫情防控形势的逐渐转好，东方市统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效持续显现，在一系列稳就业保民生促消费的政策措施作用下，上半年农民收入增速由负转正。据国家统计局东方调查队住户调查资料显示，2020年上半年东方市农村常住居民人均可支配收入（以下简称农村居民收入）为8169元，同比增加173元，名义增长2.2%（详见表1）。 

一、总体来看，收入增速逐步回升 

据国家统计局东方调查队住户调查资料显示：上半年，东方农村居民可支配收入8169元，同比增长2.2%，与一季度相比，增幅提高4.8个百分点。 

二、从收入结构看，四项收入增速呈现“三正一负” 

(一）稳就业保民生取得成效，工资性收入稳步增长。上半年，东方农村居民人均工资性收入为3275元，同比增长8.6%，占可支配收入比重为40.1%，对可支配收入增加的贡献率为149.7%，拉动可支配收入增长3.2个百分点。工资性收入稳步增长的主要原因为：一是本地打农工人数及工资同增长。今年的哈密瓜、芒果、火龙果等水果量高价好，生产、采摘用工需求增加，如管哈密瓜的农民月工资人均为5500元左右，同比增长10%；本地打农工工资日工价同比增长8.3%。二是政府加大对贫困户的帮扶力度，为贫困户提供诸多就业岗位，如公益性岗位等，上半年农村富余劳动力转移就业数量为3299人，助推农民工资收入增长。 

（二）瓜果量高价好，农村居民经营净收入小幅增长。上半年，东方农村居民人均经营净收入3689元，同比增长2.4%，主要原因一是上半年瓜果产量高、价格好，增加了农民收入，在一定程度上抵消一季度疫情对农业的影响。二是东方借助良好的电商发展基础，通过电商消费人人参与活动，市长直播带货，有效推动了农特产品外销销售成为增收的主要原因。三是全市出台了2020年冬季瓜果蔬菜运销应急补贴与奖励措施，加大冬季瓜果菜运销扶持力度，有效解决了当前瓜果菜受疫情影响的供销难题，进一步拉动农产品销量，提升全市农产品价格。（详见表2） 

（三）受疫情影响较小，财产净收入较快增长。上半年，东方农村居民人均财产净收入为148元，同比增长11.3%，占可支配收入比重为1.8%，对可支配收入增加的贡献率为8.7%，拉动可支配收入增长0.2个百分点。主要原因是财产净收入受疫情影响较小，且得益于二轮土地承包到期再延长30年政策红利，农户把土地承包给种植企业与种植大户收取租金，租金不断上升。 

（四）转移净收入有所下降。上半年，东方农村居民人均转移净收入为1057元，同比下降4.4%。主要原因一是上半年受疫情影响，各企业处于修整状态，外出就业人员未能及时复工复产，直接影响了农村外出寄带回收入减少。二是财政大部分的惠民项目受疫情影响没有及时拨付，直接影响了农村居民转移净收入。 

三、农村居民收入存在的主要问题 

（一）一季度农产品销售量下降，拉低了上半年农村居民的经营效益。二季度东方哈密瓜、芒果、火龙果价格较好，在一定程度上增加了农村居民的收入，但受一季度疫情影响，部分农产品运输不畅，库存压力较大，农产品销量仍不同程度下降，拉低上半年农村居民经营效益。 

（二）生猪复产形势依然不容乐观。受去年非洲猪瘟疫情的影响，全市生猪生产受挫至今仍未能恢复，加上农村人居环境整治等环保压力，当前农村散养户生猪存栏量极少，虽然目前存栏数虽已逐步增加，但和去年同期相比，仍存在较大差距。 

（三）外出务工人数减少，从业人员寄带回收入下降。农民工返岗困难，农民工从事的行业大多数是制造业、建筑业，工资几乎按照工时支付，由于疫情原因春节假期延长、企业延迟开工时间、交通管制控制人口流动，农民工无法按时正常返工，导致工时缩短,农民寄带回收入有所下降。 

四、提高农村居民收入的意见建议 

（一）进一步拓宽农民增收渠道，保障经营性收入。第一产业经营收入是农民收入的压舱石，更是国民经济的基础。首先要顺应大面积土地流转的趋势，扶持种植养殖大户，给与大户相应的政策支持和技术支持，消除农户生猪养殖存在风险的顾虑。 

（二）加强民生保障，促进转移净收入稳步增长。农村居民基础养老金标准的提高为农村居民转移性收入增长带来立竿见影效果。政府应继续加强民生投入，进一步完善社会保障体系，抓好民生工程政策的落实，比如提高医疗报销标准等，促进转移净收入持续增长。 

（三）有序引导组织农民返岗就业，提高农民务工收入。目前随着疫情形势逐步平稳，农民返岗务工意愿增加，政府有关部门应积极做好就业信息公布和宣传工作，进一步摸排尚未就业的农民工群体数量，工种和技术状况等信息。对于不愿外出的农民工，要积极发动本地企业、合作社等单位开发一批就地就近就业岗位，解决本地就业难的问题；对于要外出就业的农民工，做好“点对点”跨市县或跨省包车输送，切实解决当前企业招工难和农民工务工难的矛盾，从而达到复工稳就业，复产稳经济的目的。