东方：一季度城镇居民收入稳步增长

2021年一季度，随着新冠疫情影响逐渐减弱，自贸港各项政策的逐步落实，东方市经济社会平稳发展，居民收入实现稳定增长。据国家统计局东方调查队住户调查数据显示，2021年一季度东方市城镇居民人均可支配收入（以下简称城镇居民收入）为9996元，同比增长9.6%，和2019年一季度相比，同比增长9.4%，两年平均增长4.6%，四大项收入呈全面增长态势（详见表）。 

表 2021年一季度东方市城镇居民收入及构成 

一、城镇居民收入增长特点 

（一）从增速排位看，2021年一季度东方市城镇居民人均可支配收入同比增长9.6%，增速在全省18个市县中位列第5，排名较靠前。 

（二）从收入水平看，2021年一季度东方市城镇居民人均可支配收入为9996元，绝对值低于全省平均水平554元。 

二、城镇居民增收原因分析 

（一）工资性收入仍为城镇居民收入的主要来源。2021年一季度，东方市城镇居民人均工资性收入为7199元，同比增长9.4%，拉动收入增长6.8个百分点，贡献率为70.3%，占城镇居民人均可支配收入的比重为72.0%，较2020年同期下降0.2个百分点。增长的主要原因：一是随着自贸港建设加快，经济活跃，市场经济主体增多，就业人数有所增加，东方市就业局数据显示，2021年一季度城镇新增就业人数1295人，同比增长5.8%，工资性收入扩大；二是疫情对经济发展的影响逐渐减弱，企业恢复正常经营，春节后企业职工顺利返岗，同时经营效益不断提升，职工工资有所增加，助推居民工资性收入不断增长。 

（二）经营净收入实现恢复性增长。2021年一季度东方市城镇居民人均经营净收入968元，同比增长14.2%，增速位列四大项收入首位，拉动收入增长1.3个百分点，贡献率为13.7%。增长的主要原因：疫情影响基本消除后企业及个体工商户经营快速恢复，销售额较去年同期疫情爆发时增长十分明显，加之各项减税降费政策、线上推广措施等落地见效，市委市政府大力发展“夜经济”“地摊经济”，力求推动市场经营主体加快发展。如东方花园夜市的开张为不少商户带来经营收入，东方市一季度经营净收入由去年的负增长转为正增长。 

（三）财产净收入增速较快。2021年一季度东方市城镇居民人均财产净收入为280元，同比增长15.2%，拉动收入增长0.4个百分点，贡献率为4.2%，占城镇居民人均可支配收入的比重为2.8%。增长的主要原因：2021年一季度以来，东方市疫苗接种广泛推开，疫情得到有效控制，市场经济快速恢复，农村及城镇富余劳动力大量外出务工促使城镇房屋租赁市场恢复活跃，财产净收入平稳增长。 

（四）转移净收入平稳增长。2021年一季度东方市城镇居民人均转移净收入为1549元，同比增长7.1%，占人均可支配收入的比重为15.5个百分点，贡献率为11.8%，是城镇居民收入的第二大来源。增长的主要原因：一是社会经济不断发展，居民赡养老人的意识在不断提高，外出打工人员寄带回收入及赡养收入在平稳增加；二是东方市大力完善社会保障体系，居民基本养老金标准每人每月上调10元，养老金每年稳定增长，加上政府不断加大困难群众救助补贴力度，均有效支撑城镇居民转移净收入的平稳增长。 

三、城镇居民增收存在的问题 

（一）工资性收入基数日渐增大，持续增长难度较大。一是工资性收入是东方市城镇居民最主要收入来看，但从近年增长因素看，发放绩效奖励工资等政策性增资因素影响较大，企业工资、奖金等受经济大环境影响较大，缺少新的支撑点和拉动力；二是2021年一季度机关事业单位奖励性绩效暂未发放，不利于工资性收入的增长。 

（二）经营净收入后劲不足，继续增长难度较大。一是随着消费市场的持续复苏，加上春节黄金周消费旺季，经营净收入增长较快，但在市场供需逐步稳定后，企业、商家等市场主体的经营状况难以维持较快增长态势；二是由于个体经营户经营规模小，抗风险能力弱，市场环境波动造成的影响较大，加之成本上涨、竞争压力增加等因素，个体户经营状况不容乐观。 

（三）财产净收入来源单一。大部分城镇居民可用于投资的金额有限，能够通过购买其他理财产品或投资项目获得的收入较少。此外，城镇居民接触理财渠道及理财信息不多，制约了居民投资的积极性，也在一定程度上影响东方城镇居民财产净收入的增长。 

四、促进增收的几点建议 

（一）多措并举，促进工资性增长。一是要制定更加有利于促进就业的政策措施，强化政策扶持和就业服务，大力开发就业岗位，特别是对就业技能要求低的公益性岗位等，同时加强城镇居民的就业指导和技能培训，提高其就业能力；二是积极出台符合政策规定的津补贴和奖金政策为主的增资政策，为城镇居民增收提供动力；三是建立健全工资正常增长机制，适时提高最低工资标准，企业工时工资标准等，确保城镇居民工资性收入稳步增长。 

（二）转变经营方式，寻求经营理念新突破，有效推进经营净收入增长。一是建议加大力度发展互联网经济、加速电商发展，互联网的快速发展可以有效助力实体经济的高速运转，激发市场经营主体活力，拉动经营净收入增长；二是建议继续强化旅游业发展，由旅游带动当地经营户，进一步扩大景点门票免费活动等优惠力度，加快恢复旅游产业及周边产业的运行，促进游客增加消费，从而促进经营户增收；三是大力挖掘释放内需潜力，如出台完善相关政策，打造“地摊经济”“夜经济”等经济新增长点。 

（三）引导居民合理投资理财，促进居民财产净收入增长。当前东方市城镇居民财产净收入基数小、比重低，有较高增长空间，要深入探索城镇居民财产净收入增长的新模式，增强居民的投资理财理念，助力财产净收入稳步增长。