东方：一季度农村居民收入增长“开门稳”

　2022年以来，东方市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，巩固脱贫攻坚成果，增加农民收入。2022年一季度，东方市农村居民人均可支配收入为4456元，同比增长8.3%。 

　一、农村居民收入特点 

（一）农村居民人均可支配收入同比增速高于全省。2022年一季度，农民人均可支配收入为4456元，同比增长8.3%，增速高于全省0.4个百分点。 

（二）农村居民人均可支配收入两年平均增速较快。2022年一季度，农民人均可支配收入同比增速为8.3%，与2020年一季度相比，两年平均增速为13.4%，农民人均可支配收入呈现良好增长态势。 

（三）城乡居民收入差距进一步缩小。2022年一季度，城乡居民收入比值为2.35，较2021年一季度缩小了0.08个百分点。 

二、促进农民收入增长的有利因素 

（一）工资收入的上涨和外出务工人数的增长，促进农民工资性收入提升。2022年一季度，农民人均工资性收入为2019元，同比增长5.1%，工资性收入占可支配收入比重为45.3%，是拉动农民收入增长的一大动力。主要原因:一是政府加大招商引资力度，万达商城、海岸城相继开业，农民外出务工人数增长，促进打工收入增长；二是农民短期务工工资增长，从事哈密瓜和芒果种养收割等工作的农民工工资均有所上涨；三是乡村医生、教师、村干部调整补发工资，人均每月增加250元。 

（二）农业生产呈现良好增长态势，农村消费市场回暖，促进农民经营净收入的增长。2022年一季度，农民人均经营净收入为1596元，同比增长12.5%，对可支配收入增长的贡献率为51.6%，是农民收入增长的核心动力。主要原因:一是农产品价格提高较大，如：玉米平均收购价格为3.6元/公斤，同比增长约80%，哈密瓜平均收购价格为3元/公斤，同比增长约为25%，价格利好，带动农民生产积极性；二是得益于旅游业和餐饮业逐步恢复，春节期间，全市消费市场持续回暖，东方俄贤岭、瑰宝园等旅游景点吸引了大批游客，促进农村住宿业和餐饮业收入的增长，有效促进农民非农经营净收入的增长。 

（三）政府持续加大补贴力度，促进农民转移净收入提升。一季度，农民人均转移净收入为725元，同比增长6.1%，对可支配收入增长贡献率为12.2%，为农民收入增长提供了有力支撑。主要原因:一是政府为稳定脱贫户、相对稳定脱贫户持续发放补贴，逐步推进乡村振兴相关政策的落实，持续助力农民转移净收入增长；二是低保、养老金、临时救助等各类社会保障逐步落实，据东方市农村社会养老保险服务中心数据显示：2022年1月起，东方市城乡居民养老保险，由原来的193元/月，上调至200元/月，人均增加7元，拉动农民转移净收入增长。  

三、存在问题

（一）农民工资收入增长乏力。一是农民从事的行业基本局限于农工、建筑工、服务员和保安等对技能要求不高的行业；二是农民工作缺乏稳定性，例如：建筑完工后，农民只能继续寻找下一份工作；三是农村就业市场提供的就业机会较少，可选择的行业不多；四是农村就业市场社会保障机制还不够完善，农民务工权益有效保障仍有不足，调动农民务工的积极性仍没有充分发挥。 

（二）农民经营净收入增长仍需加力。一是农资价格呈逐年上涨的趋势，肥料、农药均有所上涨；二是存在种植资金短缺问题，农民的种植资金基本来源于银行贷款和民间借贷。银行贷款的高要求和民间借贷的高利率给零散种植户带来较大融资压力；三是部分种植地存在水量不足、水质不高的问题，如：哈密瓜的种植对水质要求较高，农户只能通过挖水井的方式获取较好的水源，无形中增加了农户的种植成本；四是农产品品牌效应不足，拉动农产品价值提高的作用不明显。 

（三）农民财产净收入大都来源于房屋出租和土地出租，渠道单一，缺少新的增长点。一是房屋出租以个体经营居多，未形成产业链条；二是房屋缺乏文化特色，文化发掘不够充分，宣传推广不足。三是财产收入渠道单一，除房屋出租和土地出租，基本无其他收入渠道。 

四、几点建议

（一）营造良好就业环境，提供多样化职业技能培训，提升农民工资性收入。一是建立健全覆盖农村劳动力的技能晋升补贴政策体系，充分调动农民参与培训的积极性，增强农民的就业技能；二是加大招商引资力度，引进优质大型企业，鼓励企业就地就近招工，为农民提供更稳定的就业渠道；三是创造企业在乡镇发展快递、外卖配送服务，优化农村营商环境，为农民提供更多就业选择；四是完善用工制度，规范用人单位为员工购买社会保险，建议劳动监察部门开展不定期的巡回检查，为农民务工提供稳定的社会保障，调动农民外出务工积极性。 

（二）稳定农民经营成本，打造自主品牌，提升农民增收动力。一是对种子、农药、化肥等农资产品进行供需调度和市场监测，加强对农资店的监管，稳定农资价格；二是金融机构提高农民种植贷款额度，提供多样化的贷款方式，解决农民种植资金不足的问题；三是加强水利基础设施的建设，特别是对农民反映水源不足的耕地、林地，要加强水资源的调度管理；四是持续加大农产品扶持力度，鼓励农户创建自主品牌，持续推进东方市鳄鱼小镇、东方烤乳猪等现有品牌的建设，通过打造自主品牌，提高农产品价值。 

　（三）打造特色民宿产业，拓宽财产净收入增收渠道，助力财产净收入提升。一是建议以村为单位，集中开展房屋出租，引入先进经营理念，提升服务质量，吸引更多游客入住，拉动农民财产净收入增长；二是注入本地文化，将房屋打造成富有文化特色的民宿产业，如：在江边、东河等富有少数民族特色的地区，融入黎族、苗族文化，通过抖音、电视台等方式，多渠道推广当地民宿产业，以发展俄贤岭、东方小桂林等特色旅游景点为依托，带动当地民宿产业发展，增加农民财产净收入；三是增加农民理财渠道，建议金融机构开展理财产品下乡活动，为农户开展基金、医疗保险等理财产品答疑活动，使农户了解更多理财产品，拓宽农户理财渠道，有效推动农民财产净收入增长。