今年以来，东方市通过“补贴+培训+岗位”多措并举，有效促进农村劳动力就业。据农民工监测调查结果显示，东方市二季度农村劳动力本地非农就业保持平稳，本地非农自营占比有所提高，家门口就业问题仍需关注。

一、二季度农村劳动力基本情况

二季度，农村从业劳动力占农村劳动力比重为82.3%，相较于上年同期提高0.7个百分点。东方市充分发挥“就业驿站”作用，不断提升公共就业服务质量。精准服务求职者和企业，建设开发“东方招聘”小程序，通过云服务的手段加大对重点群体就业服务力度，定期发布用工信息，促进人力资源供需匹配对接，全力保障企业用工需求，促进农村劳动力转移就业。

二、农村劳动力本地非农就业特点

(一)本地非农自营占比提升。二季度，本地非农自营劳动力占农村从业劳动力比重为10.8%，同比增加2.1个百分点。本地非农自营占比提高有利因素:一是乡村旅游产业不断发展，促进住宿餐饮、交通运输等服务业就业增加。上半年，东方积极举办各类文体活动，带动旅游行业不断发展。二季度以来，东方市举办海钓大赛、铁人三项、全国青年沙滩排球U系列锦标赛等，吸引广大游客前来游玩，刺激东方市旅游、住宿餐饮、交通运输等行业发展，带动本地居民非农自营就业增加。二是打造商业集聚区，丰富居民消费场景，带动居民自营就业增加。东方市现有花园夜市、福民夜市、永安小吃街、烤乳猪一条街等美食街区;万达广场、万福隆、云天新天地、汇利大厦等融合购物、美食、健康、娱乐等多业态聚合的大型商业综合体，丰富居民消费场景，带动本地非农自营就业增加。

(二)本地非农就业以第三产业为主。本地非农从业劳动力中从事第三产业的人员占比79.4%。其中，从事批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业分别占三产就业人数的35.3%、13.2%、4.4%，分别同比提高3.9、0.4、1.6个百分点;主要原因:乡村旅游，农庄、康养等休闲类消费热增加，叠加节假日因素影响，旅游需求旺盛，带动居民从事本地非农就业增加。据东方市旅文局数据显示，“五一”小长假期间，东方市共接待游客总人数12.9万人次，同比增12.4%;旅游总消费9717.6万元，同比增长40.5%。端午节期间，东方市接待游客总数8.62万人次，实现游客总消费4910.3万元，分别同比增长11.71%和47.21%。

(三)本地非农就业中建筑业人数有所提升。二季度，本地非农就业中从事第二产业人数占比为20.6%，同比提高0.6个百分点，其中从事建筑业人数占比为17.6%，同比提高3.4个百分点;主要原因:今年以来，东方市加快推进重点项目建设，促进用工需求增加，东方市劳务品牌“东方工匠”与中铁十二局举行战略合作对接会，让东方的建筑工人们在家门口就能解决就业难题，例如，感城镇调查户符某，原先在家务农，经过培训后入职湘琼先进制造业产业园企业——中联重科，工资收入从原来务农时的2000元提升到6500元(含加班费)。

三、农村劳动力就业需关注的问题

(一)农村劳动力本地非农务工占比下降，就近就业存在压力。二季度，本地非农务工占农村从业劳动力的比重为15.4%，同比下降3.6个百分点。影响本地非农务工占比下降的主要原因:本地乡镇企业效益下滑，本地非农用工需求减少。据东方市就业服务中心了解海南东方糖业有限公司裁员89人、东方保安服务有限公司裁员64人、海南启洁城市环境服务有限公司裁员62人、卜蜂水产(东方)有限公司裁员40人。

(二)农村劳动力职业技能水平偏低。二季度农村劳动力中拥有初级、中级和高级技能证书的人员占比分别为5.3%、2.7%和0.4%，无技能证书的占比达91.6%，拥有职业技能证书占比较低，绝大多数的劳动力都是没有技能证书。劳动技能不足致使大量的农村劳动力只能从事简单繁重的体力劳动，难以适应重点企业、重点项目的用工需求。

三、相关建议 

(一)推动产业发展促进家门口就业。一是开发农家乐、生态观光、民俗文化体验等项目，带动餐饮、住宿、手工艺等配套就业，助力大龄和较低学历的农民工实现就近就地就业。二是提高就业驿站信息化服务水平，精准服务求职者和企业，通过云服务的手段加大对重点群体就业服务力度，定期发布用工信息，促进人力资源供需匹配对接，全力保障企业用工需求，促进城乡劳动力转移就业、创业促进家门口就业。

(二)拓宽职业发展路径，提高技能水平。一是要依托职业技术学校，开设建筑业、家政类、热带瓜果包装等培训班，采用“课堂+实地教学”的方式，提升农民工的技能水平。二是采取“政府主导+企业参与”的模式，结合本地产业需求，提供建筑、家政、新兴技术等多领域培训，提升劳动力就业竞争力。