2025年上半年，东方市坚持稳中求进工作总基调，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，推动经济社会高质量发展，促进农村居民收入稳步增长。

一、农村居民收入概况

一是农村居民收入保持平稳增长。上半年，东方市农村居民人均可支配收入(以下简称农村居民收入)为12705元，同比增长6.9%，增速快于全省平均水平0.8个百分点。

二是四大项收入呈全面增长态势。从收入构成上看，四大项收入稳定增长。其中人均经营净收入同比增长6.3%，快于全省1.1个百分点，占可支配收入43.2%，对农村居民收入增加额的贡献率为39.4%，拉动农村居民收入增长2.7个百分点，是带动农村居民收入增长的主要动力(见表1)。

三是城乡居民收入差距继续缩小。上半年，农村居民收入增速快于城镇居民2.7个百分点，城乡居民收入比为1.83，比去年同期下降0.05，表明东方市城乡居民收入相对差距进一步缩小。

表1 2025年上半年农村居民收入情况

二、农村居民收入增长因素分析

(一)工资性收入稳步增长

上半年，农村居民人均工资性收入为5185元，同比增长6.4%，拉动农村居民收入增长2.6个百分点。一是经济复苏带动就业市场回暖。上半年，东方市GDP同比增长5.3%，比去年同期快4.3个百分点，经济社会稳步发展促进企业用工需求增加，为扩大居民就业提供基础。二是严格落实稳就业、促就业措施。积极举办各类招聘会，畅通就业渠道。2025年以来，就业服务中心组织共举办超42场现场招聘会，提供超3401个就业岗位，及时发放外出务工奖补惠及7792人次;发放一次性交通补助588人次，多措并举稳就业。三是充分发挥“就业驿站”作用，搭建就业平台。建设开发“东方招聘”小程序，通过云服务的手段加大对重点群体就业服务力度，定期发布用工信息，促进人力资源供需匹配对接，全力保障企业用工需求，促进城乡劳动力转移就业。四是农业不断发展，为农村居民创造更多的就业机会。芒果、哈密瓜、玉米、香蕉、地瓜等农产品的发展，加之百香果、凤梨、菊花、燕窝果等新兴种植业的不断发展为农民创造了采摘、包装、运输等大量就业机会，带动农村居民就业增加。

(二)经营净收入平稳增长

上半年，农村居民人均经营净收入5493元，同比增长6.3%，拉动农村居民收入在增长2.7个百分点。一是农业产业提质增效促进农民增收。上半年，东方市第一产业增加值58.53亿元，同比增长5.4%，比去年同期快0.2个百分点。东方市大力发展优异果蔬，积极推广羊角蜜、网纹蜜瓜、牛奶番茄、草莓西红柿等新品种，重点打造东方甜玉米、东方哈密瓜等冬季瓜菜农产品品牌，提高农产品产值，促进新奇特农产品助农增收。二是旅游业稳步发展带动居民增长。上半年有多个节假日，加之东方积极举办半程马拉松、全国青年沙滩排球U系列锦标赛、东方海钓大赛、热带雨林穿越健康跑等活动，刺进旅游消费需求旺盛，带动住宿、餐饮、交通等服务业需求增加，促进居民经营净收入增长。三是大力发展集体经济，联农带农收入增加。东方市积极依托各项乡镇资源优势，努力发展乡镇特色产业，打造“一村一品”特色品牌。例如打造东方鳄鱼小镇，进一步推动农旅融合发展。海南鳄珍鳄鱼产业园通过“养殖+旅游+加工”全产业链模式，带动周边20余家合作社发展，三家镇红草村，鳄鱼正掀起“二次创业”热潮。大田镇乐妹村采用“政府+高校+党支部+合作社+农户”模式，大力发展集体经济兰花产业，带动周边农村居民务工增收。

(三)财产净收入快速增长

上半年，农村居民人均财产净收入376元，同比增长10.9%，拉动农村居民收入增长0.3个百分点。一是南繁种业发展促进土地流转收入增加。东方市南繁水稻现代化农业产业园位于感城镇的制种基地，15000亩制种基地正朝着标准化、产业化加速迈进，同时也推动土地流转加快，促进农民财产收入增加。目前，东方市已形成“企业+基地+农户”的共赢模式，带动周边6个村庄2000余农户实现增收。二是打造特色品牌带动集体经济发展。在东方市委、市政府的支持下，依托资源优势，引进优质企业，围绕打造“一村一品”特色品牌，进一步推动农旅融合发展，促进农村居民集体分红收入提高。

(四)转移净收入加快增长

上半年，农村居民人均转移净收入1651元，同比增长10.1%，比去年同期快4.4个百分点。一是乡村振兴工作扎实推进。东方市大力推进乡村振兴工作，积极解决困难群众医保缴纳存在的问题，各村为缴纳医保存在困难的居民进行回补，积极发放脱贫户外出务工奖补、一次性交通补贴、产业经营补贴等，带动农村居民转移收入增加。二是严格落实养老保险政策，提高城乡居民基本养老金及城乡低保标准，促进农村居民转移净收入进一步提高。据东方市民政局数据显示，2024年12月-2025年5月发放农村低保总金额33095939元，同比增长3.8%。三是外出从业带动转移净收入增长。随着经济社会稳步发展，尤其是建筑业、批发零售业、住宿餐饮业等行业发展，吸纳大量的劳动力，带动农村劳动力外出就业增加，促进外出从业人员寄带回收入增长。

三、亟待关注的问题

(一)经营收入增长压力仍存

一是畜禽价格持续低迷。上半年畜禽出栏价格持续低迷，削弱养殖户效益和信心。据了解，上半年生猪平均价格15元/公斤，活牛28元/公斤，活羊70元/公斤，禽类28元/公斤，生猪价格同比减少4元，牛羊禽价格与去年持平。二是芒果价格后期走低。东方市的芒果一般在每年的4-5月集中上市，有少部分农户在1、2月的时候出售，这时候的价格往往较高，收益较好，但是随着本地芒果集中上市价格也随之下降，往往呈现高开低走的态势。据走访了解，由于东方市大部分的芒果上市比较晚，尤其是后期与广西的芒果同时上市，市场供应量充足，价格走低，今年从1月的每斤4元降到5月底的每斤几毛钱，严重影响农户增收。

(二)财产收入渠道不足

农村居民的财产收入主要是依赖土地流转，金融资产以低息存款为主，并且农村居民的集体分红不足。从调查样本情况看，多数调查户都没有集体分红收入，同时在现行低利率的环境下，存款利息收入增长受限，导致农村居民财产净收入增长乏力。

四、措施建议

(一)强化畜禽产能预警，引导市场预期

一是建立权威透明的信息公布平台，整合生产、成本、价格、消费、进出口等信息，定期发布信息发布预警数据信息，引导养殖户理性调节生产规模，降低经营风险。二是促进畜禽养殖规模化、标准化，适度支持养殖户对养殖场进行升级改造，提高生产效率和抗风险能力，减少养殖户盲目跟风行为。三是积极拓展销售渠道，推广“订单生产”模式，鼓励、引导养殖户与加工企业、大型商超签订合作协议，锁定价格和产量，减低市场风险;深化“互联网+”销售，支持养殖户通过电商平台、社区团购、直播带货等渠道销售畜禽产品，增加效益。

(二)加大科技投入力度，错峰上市增效益

一是优化品种结构与技术应用。积极引进、培育优质品种，推广早、中、晚期合理搭配芒果品种种植，避免所有品种集中上市，同时结合地域气候特点，以及加强技术应用调节成熟期，人为调控芒果成熟时间，分散后期供应压力。二是提升品质提高市场竞争力。除了优选种植品种外，还要加强精细化管理，提升单个果重、糖度、色泽、口感等品质，以及引导符合条件的果园进行绿色食品、有机食品认证，提升产品附加值，避开低价市场竞争。三是强化本地芒果品牌建设。将分散的种植户组织起来，打造标准化、规范化的生产经营市场，强化公用品牌建设，如“不磨芒果”，讲好产地故事，突出产品品质和文化内涵，提升产品溢价能力和抗风险能力。

(三)拓展财产收入来源，提高农村居民收入

一是大力发展新型集体经济。推广“企业+村集体+农户”联营模式，整合盘活农村闲置房屋、集体建设用地等资产，联合成立相关资产运营公司，发展乡村旅游、仓储物流等产业，村民按股分红。二是健全分红机制。明确集体分红机制，通过章程固定分配规则，规定每年用固定比例的利润用于村民分红，避免有收入无分红的情况。三是创新农村金融产品。联合银行、保险公司开发低门槛、保本型惠普金融产品，如专项债券、农业保险理财等，组织银行人员入村讲解理财、防诈骗知识，提升农村居民金融理财素养，指导有条件的农村居民购买相关产品。