《东方市农业科技110服务站认定管理办法（修订）》政策解读

背景和依据

（一）制定背景

为进一步规范农业科技110服务站的建设和管理，推进农业科技110服务体系转型升级，增强科技人员服务乡村振兴的动能，根据习近平总书记对科技特派员制度推行20周年重要指示、《海南省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（琼府办〔2017〕16号）、《海南自由贸易港科技体制改革三年攻坚方案（2024-2026）》（琼办发〔2023〕43号）、《海南省科学技术厅关于印发<海南省农业科技110服务站管理办法>的通知》(琼科规〔2024〕2 号)及实施乡村振兴战略、创新驱动发展战略的要求对现有《东方市农业科技110服务站认定管理办法》（东工科信规〔2023〕1 号），进行修改完善。

主要制定依据
《海南省科学技术厅关于印发<海南省农业科技110服务站管理办法>的通知》(琼科规〔2024〕2 号)。

二、目标任务

进一步规范农业科技110服务站的建设和管理，推进农业科技110服务体系转型升级，增强科技人员服务乡村振兴动能，以科技服务农民为宗旨，以科技特派员队伍为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏、市场运作、多方参与”的运作模式，致力于打造技术、信息在农村低成本、高效率传播，实现科技与农民零距离衔接。

三、主要内容

《东方市农业科技110服务站认定管理办法（修订）》分五部分共31条内容，内容如下：

（一）第一章总则。明确服务站的宗旨、定义、服务内容；市科工信局对服务站管理工作的职责等内容。

（二）第二章服务站的申报与认定。明确申报主体和条件、认定权限和程序、赋予服务站科技特派员工作站身份等内容。

（三）第三章服务站的管理。明确建立服务站事项变更报备制度、退出机制、撤销服务站资格的流程、年度考核制度及流程等内容。

（四）第四章经费保障。明确了财政资金补助标准、资金使用范围、发放方式及申请补助资金应提交的材料。

（五）第五章附则。明确了管理办法的解释权、原《东方市农业科技110服务站认定管理办法》（东工科信规〔2023〕1 号）同时废止。

四、修订前后内容差异

（一）第一章总则。增加了服务站宗旨，完善了服务站定义，将服务站的功能改为服务站的内容，并对内容进行了修改完善；增加了市科工信局对服务站的规划建设、指导服务站建立首席技术专家制度的职责等新内容。（见第一至第三条）。

（二）第二章服务站的申报与认定。增加申报主体重点支持的范围，对申报条件和申报材料进行了精简；但同时提高人员配备的要求，服务站原则上具有初级及以上技术职称或中专以上学历并从事相关专业技术服务工作2年以上的专职农业技术服务人员不少于3人；增加了市科工信局受理申报工作完成的时限。（见第五至第七条）

（三）第三章服务站的管理。增加服务站临时停业2个月以上报备的要求（见第十四条）。将法人违法予以辙销修改为服务站违法经营予以辙销（见第十五条）。年度考核内容有所调整（见附件2），主要考核队伍建设、制度建设和科技服务等三个方面，考核环节包括考核通知、报送材料、实施考核、公布结果等（见第十八条）。对部份考核指标予以量化，将优秀由25%调整为30%（见第二十一条）。

（四）第四章经费保障。对资金使用范围进行了扩大（见第二十七条），同时对资金的拨付进行了优化，市科工信局发放补助资金方式由报账制管理改为包干制管理（见第二十八条）。
（五）第五章附则。明确废止《东方市农业科技 110 服务站认定管理办法》（东工科信规〔2023〕1号）。
五、利企惠民措施
增加了申报主体重点支持的范围，对申报条件和申报材料进行了精简，拓宽服务站认定的范围；对部份考核指标予以量化，将优秀服务站比例由25%调整为30%，增强服务站开展工作的积极性；同时对资金拨付进行了优化，发放补助资金方式由报账制管理改为包干制管理。