一、产业扶贫。要进一步落实产业扶贫项目的实施,抓实“一户一策”,支持贫困村贫困户发展产业,切实解决制约产业扶贫的“瓶颈”问题;以重大扶贫工程和到村到户到人帮扶为主要抓手,积极扶持、引导和鼓励一批龙头企业到贫困乡村和农村建立生产基地,加大农民小额贴息力度,因地制宜发展适销对路特色农产品产业、休闲农业和乡村旅游、林下经济等产业项目。要完善利益联结机制,积极推进农村集体产权制度等改革,发展共享农庄,促进产业融合,落实农民在产业链、利益链、价值链环节的份额,多渠道增加贫困户收入;总结推广股份合作、订单帮扶、生产托管等帮扶模式,鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社、种养大户、共享农庄等经营主体,通过吸纳就业、订单采购、技术服务等形式带动贫困户增收,实现“五带动”全覆盖;积极推广“龙头企业+合作社+贫困户”、“村党支部+合作社+贫困户”等经营和帮带模式,形成产业致富联合体,实现新型经营主体对贫困户的组织化程度100%全覆盖。要多渠道拓宽农产品营销渠道,推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困户建立长期稳定的产销关系,加强生产基地冷链设施建设;培育农村电商队伍,建立完善网上农产品营销市场,引导带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场。
二、就业扶贫。要积极开发保安员、护林员、劳动保障协管员、保洁员等扶贫特设岗位,吸纳贫困家庭劳动力就业,优先安排“零就业”贫困家庭劳动力;按照“谁开发、谁管理”的原则,加强就业扶贫扶贫岗位的后续管理和监督工作,防止虚设岗位和变相发钱,防止吃空饷情况出现。要加强就业技能培训,大力开展贫困户教育及多形式、多层次、多渠道的就业创业实用技能培训,争取每个贫困家庭至少有1人通过技能培训转移就业。
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