“联审联批制能减少审批环节，大大缩短审批时间，助力项目上马，非常好。经过前期审批，今年1月30日东方市感恩河口砂质岸线生态保护修复工程项目挂网招标，2月23日开标，当前正审核中标候选人的资格，预计3月上旬完成招投标工作。项目预计4月上旬开工建设。”3月1日，东方市自然资源和规划局海域海岛室负责人王伟任说。

一直以来，政府投资项目都要经过可研阶段的估算评估、初步设计阶段的概算评审、施工图阶段的预算审核等等一系列前期审批工作，环节多、过程漫长，且概算评审和预算审核时常出现结论不一致的现象。这些问题一直影响着项目的正常推进。去年11月，东方研究出台了《东方市政府投资项目试行联审联批制度》，并拟定了5个试点项目。所谓联审联批制，指的是将初步设计及概算评审、预算审核、行业审查作为联审联批的内容，并整合涉及的第三方评审机构，达到各主管部门共用初步设计及概算评审报告，确保财政预算审核与审批概算保持一致，从而减少工作环节，提高工作效率。

“以往由市行政审批服务局做概算评审，财政部门做预算审核，行业主管部门做行业审查，三方分别邀请第三方评审机构来做评审，要评审3次，耗时耗力。现在通过联审联批制，合并为一个环节，统一由市行政审批服务局负责邀请第三方评审机构进行评审，三方共享评审结果。”东方市行政审批服务局项目建设审批室负责人陆晓诗说，出评审结果后，财政部门以初步设计及概算评审报告作为安排预算资金的重要依据，财政部门或项目单位也不再进行预算评审；行业主管部门依据初步设计及概算评审报告出具审查意见，基本实现评审结果多方共享。

东方市感恩河口砂质岸线生态保护修复工程项目是此次首个试点项目。去年12月10日，市自然资源和规划局完成项目初步设计及概算编制后，就送到市行政审批服务局进行概算评审。当日，市行政审批服务局邀请第三方评审机构进行对接评审，大概1个多月出了评审结果。“通常一个政府投资项目从立项到招投标，也就是前期审批工作，大概需要半年时间。采用联审联批制后，可以减少2至3个月时间，大大提高审批效率。”陆晓诗说。

东方市行政审批服务局局长朱建玲说，目前另外4个试点项目处于编制初步设计及概算阶段。接下来，根据试点成果，将在全市乃至全省铺开政府投资项目联审联批制，助力重点项目快速上马，推进海南自由贸易港建设和经济社会高质量发展。