实录:东方市2025年“政府工作报告解读”新闻发布会

来源:东方市融媒体中心 发布日期:2025-01-25 17:41 责任编辑: 【字体: 小   中   大 分享到:
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东方市2025年“政府工作报告解读”新闻发布会

(1月24日12:30)

                                                                                                                       

新闻发布会主持人、市委宣传部新闻发布室主任彭珊珊:

女士们、先生们、各位记者朋友们:

大家中午好。欢迎参加东方市政府新闻办举行的2025年市两会“政府工作报告解读”新闻发布会,我是本场新闻发布会主持人,中共东方市委宣传部彭珊珊。

昨天上午,东方市第十六届人民代表大会第五次会议开幕,东方市市长卢胜代表东方市政府向大会作政府工作报告,引发社会广泛热议。本场新闻发布会,我们非常荣幸地邀请到东方市政府新闻发言人、市政府副市长符艳丽女士,东方市农业农村局局长胡宗华先生、东方市营商环境建设局常务副局长文明虹女士、东方市商务局副局长吴衍阳先生、东方市发展和改革委员会副主任韩潇女士、东方市科学技术和工业信息化局副局长魏小丽女士出席发布会,请他们围绕政府工作报告,结合各自工作职责和实际,介绍本部门2024年工作亮点,以及2025年贯彻落实市政府工作报告所部署的重点工作等相关情况,并回答记者朋友们关心、关注的问题。

首先,请市政府新闻发言人、市政府副市长符艳丽女士解读政府工作报告。

市政府新闻发言人、市政府副市长 符艳丽:

尊敬的各位媒体记者朋友们:

大家好!我是东方市人民政府副市长符艳丽。首先,感谢大家长期以来对东方发展的关心和支持,也非常高兴在这里向大家解读今年东方市政府工作报告。昨天,卢胜市长在人民代表大会上作了政府工作的报告,总结了2024年工作成绩和亮点,提出了2025年政府工作的总体要求和具体任务,代表们激情满怀围绕政府工作报告进行了非常热烈的讨论。大家一致认为,政府工作报告站位高、方向准、主线清、措施实,击中了代表心声、回应了群众关切。

过去一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在社会各界和各方面力量的关心支持下,东方市经济社会发展总体呈现了难中有进、进中提质的良好局面。面对年初主要经济指标大幅下滑的严峻形势,我们积极进取、迎难而上,奋力推动指标由负转正,地区生产总值从上半年仅增长1%到全年增长4.5%,固定资产投资从上半年-19.1%到全年增长8.8%,实现了触底反弹、强势逆转,走出了“V”字型上扬曲线。社会消费品零售总额47.91亿元。地方一般公共预算收入完成12.07亿元,同比增长16.3%,增幅位居全省第2。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.5%、6.5%。农林牧渔总产值144.08亿元,同比增长6%,增速排名全省第1。可以说,经济提质增效、后发快进的态势更加明显。其中,很多工作亮点频现,比如,我们的招商引资方面,2024年我们把招商引资作为“头版头条”,全面开展大招商、招大商。入库项目119个,总投资669.4亿元,其中亿元以上项目82个。签约项目73个,投资343.24亿元,同比增长近两倍。比如,湘琼先进制造业集群成势,入驻企业由3家跃升至27家,总投资122亿元,10个项目开工建设。再比如,旅游业方面,全年接待游客总人数410.49万人次,同比增长10.4%;过夜游客总花费35.32亿元,同比增长21.8%。同时,改革、民生、生态、安全各项工作也都不断取得新成效。总的来看,东方高质量发展的势头越来越强劲。

今年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年,是海南自贸港封关运作、扩大开放之年,也是东方全面推进“5+3”大发展大突破之年,做好今年的政府工作责任重大、意义深远。《报告》结合中央和省有关精神,特别是省委、市委经济工作会议精神,提出了今年政府工作的总体要求,为我们擘画了蓝图。报告提出,要不折不扣落实好“5+3”大突破行动方案,在八个方面重点攻坚,全面争先创优,推动各项工作大发展、大突破。一是实施工业经济大突破行动,二是实施乡村振兴大突破行动,三是实施现代服务业大突破行动,四是实施城市能级大突破行动,五是实施作风建设大突破行动,六是实施为民服务大突破行动,七是实施优化营商环境大突破行动,八是实施旅游业大突破行动。

接下来,我们将全面落实好政府工作报告部署的各项具体工作。一是在聚焦重点、做强载体方面,我们将紧紧围绕封关运作“一号工程”,精心做好各项准备工作,确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。二是改革方面,坚持发展出题目、改革做文章、开放添活力,加快打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。三是扩内需方面,今年我们还将继续加大招商引资力度,谋划了170个500万元以上固定资产投资项目建设,接下来重点是强化要素保障,解决项目难题。同时,深入实施消费品以旧换新政策,计划开展10场以上促消费活动,激发消费潜力。四是现代化产业体系方面,推动“四大主导产业”补链延链、优化升级,不断开辟新赛道、塑造新动能。五是城乡发展方面,全力打造“实力、魅力、活力”东方,提升城市品质品位,加快农业农村现代化步伐。提升物业管理水平,创建3个以上五星小区。让城市更加宜居、更有温度、更具魅力。同时,做好“三农”大文章,新建6个以上和美乡村,申报2家省级共享农庄,把更多就业机会和增值收益留在农村、留给农民。六是在生态文明建设方面,加强突出环境问题整治,守护好青山绿水、碧海蓝天,打造新时代生态治理的东方模式。七是在保障和改善民生方面,强化公共服务、兜牢民生底线、实施民生工程,切实打通服务群众“最后一公里”。今年计划新增4个基础教育集团,力争实现市域内50%的学校参与集团化办学。强化与省内外优质医疗资源合作,加强市级医院重点专科建设,推动市人民医院达到三级综合医院能力水平。八是在统筹发展和安全方面,加强风险管控、抓好安全生产、建设平安东方,推动高质量发展和高水平安全的良性互动,以高水平安全保障高质量发展。

我们将结合“5+3”大突破行动方案,围绕《报告》部署的八个方面,细化目标任务,抓好贯彻落实,确保省委省政府决策部署和市委工作要求更加高质高效落地,全力以赴在自由贸易港建设火热实践中干出实打实的新业绩。

最后,欢迎各位媒体的朋友常来东方走一走,欢迎各界朋友到东方看一看,也希望大家一如既往地关注支持东方发展,多给东方做宣传。谢谢各位!

主持人:

感谢符艳丽女士的精彩解读,下面进入记者提问环节,请提问的记者举手示意,提问前请先通报所在新闻单位,开始提问。

海南日报记者:去年受市场大环境影响,东方工业发展也面临不小的挑战。针对这个情况,东方市具体采取怎样的举措来推动工业经济量质并进、稳步前进的?

东方市科学技术和工业信息化局副局长魏小丽:

2024年受大环境影响,石油化工行业产能过剩,市场需求疲软,化工企业生产意愿减弱,产值降低。同时园区重点工业企业面临集中检修期,产值影响近20亿元。面对工业经济下滑的低谷期,市委市政府创新性制定并印发《东方市工业经济大提升行动方案》,从规模提升、项目提升、质态提升等5个方面实现工业经济大提升,多措并举打好助企纾困“组合拳”,全力以赴扭转工业经济运行低谷态势。

一是夯实经济运行分析狠抓重点企业生产。加强企业生产经营情况监测调度,夯实工业经济运行分析,重点服务东方石化、富岛、富岛化工、华盛、明阳等重点企业,助企纾困,累计解决企业诉求36条,全力保障企业运行,千方百计深挖产值增量。富岛化工检修后产能提升,明阳与临高风电厂签订的60台风机合同订单成功交付,推动富岛化工和明阳两家企业全年产值分别同比上升52.5%和362.5%,大幅弥补集中检修影响的产值缺口,全年实现工业产值274.98亿元,强效推动工业增加值增速较集中检修期的-13.3%实现转正,走出逆势上扬的“V”字型上扬曲线。

二是树立“店小二”精神服务保障项目建设。制定落实《东方市工业企业(项目)全流程帮办代办服务制度》,紧盯重点工业企业、项目,以企业办成“一件事”为主线,为企业提供从项目洽谈、签约、落地、建设、投产、运行等全生命周期的帮办代办服务,推动明阳电氢氨醇等21个项目落地开工,三一重工等12个项目竣工,2024年全年完成工业投资33.78亿元,工业投资增速达10%。紫金矿业和明阳新材科技成功纳统规上工业企业,实现工业产值和工业投资双提升。

三是精准推动“政策直达”助力企业降本增效。大力开展企业上规模、扩大投资和技改提质、重点产业用电成本支持、加工增值内销免关税等惠企政策宣贯,摸底适用企业,“一对一”精准指导申报,推动落实奖补资金共计5217.21万元,其中服务东方石化等企业申报用电补贴4817.22万元,服务富岛化工等企业申报企业上规模奖励400万元。组织发动吻野、华盛等10家企业申报加工增值内销免关税政策试点,其中吻野(湖南)国际贸易有限公司成功获批试点资格。同时引导富岛、东方石化等重点企业开展设备更新换代,完成工业领域设备更新投资额6357.82万元,同比增长30%,切实帮助企业降本、增效、提质。

下一步,我们将在《东方市工业经济大提升行动方案》基础上制定并落实《东方市2025年工业经济大突破方案》,从规模突破、项目突破、质态突破、外资突破、载体突破五个方面实现大突破,力争实现2025年规上工业产值突破400亿元,规上工业增加值增长30%以上的总体目标,全力加快推进东方新型工业化进程。

东方市融媒体中心记者:今年东方市的渔业产业的发展成绩喜人,但是据我所知,长期以来,虽然东方市有着很好的渔业产业发展基础,但是整体的发展和其他市县相比还是有一定的差距,那么我想请问针对这一情况,今年我们在推动渔业发展上有哪些具体的举措吗?

东方市农业农村局局长胡宗华:

东方市地处海南西部,在沿海12个市县中有着得天独厚的渔业资源和区位优势,在历年的发展基础上,我们今年将从四个方面发力,在实现渔业发展上大突破:

一是坚持往深海走。充分利用东方的自然资源,全力打造深海养殖,我市谋划的国家渔港经济区、感城、四更两个海洋牧场,今年在省厅的指导和市委市政府的坚强领导下,必将申报成功。通过大招商、招大商,鑫环一号、好又多等一批有实力的企业已全面进场并投入使用。

二是坚持往岸上走,全速发展岸上养殖。2024年,我们国家现代农业产业园已获农业部批准,正在全力开建。南繁水产种业产业园全力打造的“三鱼两虾”“东方渔美”区域品牌正全方位打造。目前在天安门城楼和大剧院滚动播放,广大游客驻足观望,取得了一致好评。恩祥、康泓等一批养殖企业全面入驻,工厂化养殖已初具规模。

三是坚持往休闲渔业走。我们谋划了感恩国际渔港建设项目,项目前期投资40.9亿元,项目布局了水产交易、加工、餐饮及休闲渔业码头产业、中心渔港休闲渔业码头,计划3月20日开工建设。

四是奋力推进水产品加工。2025年我们市春福、鳄珍、和旺鑫、喜鳄缘和鑫环海水产品加工将全面建成,实现我市海水产品加工零的突破。鳄鱼小镇景区的创立,将全力推进我市渔业一二三产业融合发展,今年的渔业产值将实现翻番的期望。

总体来讲,东方市渔业正在向规模化、品牌化、智慧化发展。在此,非常欢迎社会各界,特别是优秀的企业家前来观摩指导,投资兴业,共谋东方的发展,谢谢。

央广网记者:在今年政府工作报告中,我们看到东方市在招商引资方面成绩斐然,请问在全市范围内,招商引资工作的最大亮点是什么,主要采取了哪些举措?可以和我们分享一下吗?

东方市商务局副局长吴衍阳:

感谢您的提问。今年我市招商引资工作的最大亮点是开展了全方位、多层次、精准化的招商行动,在多个指标上成果显著。

我们抽调77名精锐力量,成立3支招商专班,组建3个驻外招商分局,通过这种专业且具有针对性的架构,派员驻点长三角、京津冀、粤港澳等重点区域,并先后前往比利时、新加坡等国家开展精准招商。这种定向性、跟进式的招商模式,让我们能够深入了解各地产业优势和企业需求,与当地的目标企业建立紧密联系。

在这一年里,我们入库重大产业项目119个、意向投资669.4亿元,签约项目73个,投资343.24亿元,同比增长近两倍。已落地项目47个,投资178.47亿元,项目签约率(61.34%)、落地率(39.50%)、开工率(30.25%)均创近年来最好成绩。全年招引总部经济191家,注册185家,运营95家,全年累计营业额收入1.52亿元。这些数字充分体现了我们招商行动的有效性。

我们之所以能取得这样的成绩,主要得益于以下几个方面:

一是强化项目筹备。我们深入研究了东方市的产业基础、资源禀赋和发展规划,明确了石化新材料、先进制造业、清洁能源、水产育种、民俗文旅等重点招商领域,围绕这些领域精心策划产业链对接活动,举办特色产业高层次招商推介,提升了“投资东方”品牌影响力,给企业带来了更强的投资信心。

二是强化项目推进和保障。我们坚持抢进度、扩投资,持续在项目推进上精准发力,不断完善产业链长、招商引资联席会、招商引资领导小组会等议事规则,加强对项目建设过程的跟踪与监督,实行项目挂图作战,确保项目有序建设,不断向前发展。  

三是强化服务保障。我们成立了多个招商专班,为企业提供“一站式”服务,涵盖项目审批、政策解读、注册代办、审批跑腿等环节,让企业感受到我们的诚意和高效,增强了他们来东方投资的信心。同时我们围绕市委、市政府的“5+3”大提升工作举措,一方面在城市配套产业链上下游导入等硬环境上做文章,另一方面结合现代服务业培育招财引智等软环境保障方面下功夫,进一步为企业营造良好的干事创业环境。

2025年,我们将继续坚持“项目为王”的理念,坚定不移实施“5+3”大突破行动方案,围绕“招大引强”目标,加大对央企、国企等行业龙头企业的招引力度,通过引进重大项目带动产业聚集,并结合东方现有政策优势,强化服务业(总部经济)项目落地,吸引更多金融、贸易类企业来东方开展投资,同时建立健全项目推进机制,加强项目要素保障工作,吸引更多优质项目和企业落地东方。谢谢。

法制时报记者:政府工作报告中提到了要提振预期、激发活力,促进经济持续回升向好,请问接下来东方市发展和改革委员会将开展哪些工作呢?

东方市发展和改革委员会副主任韩潇女士:

感谢您的提问。今年政府工作的总体要求指出要提振预期、激发活力,促进经济持续回升向好。新的一年,我们将以“5+3”大突破为工作纲领,聚焦突破目标,推动各项工作取得新进展、新成效,实现全年GDP增长8%左右,固投增长10%以上。

一是坚持目标导向,统筹全年经济发展。制定一季度经济指标开门红、投资开门红、按季抓月跟踪等工作调度方案,分解任务细化措施,为全年经济工作画好施工图。加强海上风电能源利用、绿色氢能产业、低空经济、现代物流等重点领域招商引资力度,推动招商项目加快落地开工,持续扩充全年产业项目增量,全力扩大全年有效投资。同时,加强项目谋划,积极策划包装申请各类资金,确保全市重大基础设施项目推进有力。

二是强化政策带动,激发市场主体活力。统筹农业、工业、建筑业、现代服务业等行业梳理一系列助企惠民政策。出台《东方市进一步助企惠民促经济发展若干措施》,充分运用农业保险补贴、农机设备补贴等多种方式确保农业生产稳健。通过一次性奖补、贷款贴息、投资奖励等方式坚持工业强市战略不动摇,加快培大育强,加强产业链上下游企业的协作配套,提高产业的整体竞争力。通过取消商品房价格备案等优化房地产政策手段激发房地产市场活力。同时我们将充分发挥全市公共财政的引导作用,对符合条件的企业和创业者采取贴息、担保等方式给予金融扶持,鼓励创业,保障就业。

三是降低要素成本,助力企业高速发展。完善差别化用能价格政策,统筹好水、电、气、热等企业生产运营要素成本,扎实推进东方机场建设,积极融入琼州海峡畅通工程,启动八所港鱼鳞洲码头铁路集装箱企业专用线建设,切实破解企业物流费用较高难题,降本增效增强企业投资信心。

四是夯实民生之本,持续增进民生福祉。做好重要民生商品保供稳价,力争蔬菜、米面粮油等等重要民生商品价格稳中有降,拎稳菜篮子,鼓足米袋子。强化民生领域价费管理,制定天然气价格联动机制,完成水资源税改革,完善殡葬领域价格制定,稳社会、稳民心,从而稳经济。

最后,我委将在市委市政府的正确领导下,始终坚持以人民为中心的发展思想,以“说了算,定了干,一声喊到底,执行不走样”的态度落实各项助企惠民措施,以“言必行,行必果,果必成”的决心实现全市经济高质量大突破。谢谢。

新海南记者:请问2024年在优化营商环境方面,东方市采取了哪些具体措施?取得了哪些显著成效?

东方市营商环境建设局常务副局长文明虹:

非常感谢这位记者的提问,2024年我市全面深化“5+3”大提升行动,提出以改革创新促营商环境优化提升,打造“营”在东方服务品牌,其主要措施和显著成效具体如下:

(一)深化推进模式改革,形成“一盘棋”联动发力。我市坚持把“5+3”营商环境整体提升攻坚作为重要抓手。一是制定“十大专项行动”76项攻坚指标以及“十大专题活动”10项活动任务,当前“十大专项行动”完成进度达96.1%,“十大专题活动”全部完成。二是构建《政企相约》沟通机制。按季度开展政府、金融机构与企业家“面对面”沟通交流活动,去年9月该案例被纳入省级《领跑者专刊》全省推广。

(二)深化长效机制改革,优化“办成事”的好机制。健全部门主动沟通、协调配合、统筹联动机制,让企业和群众办事更有温度、更便捷。一是构建“周调度+日督办”问题化解机制。2024年我市营商环境问题线索共计125条,已办结106条,办结率84.8%。承诺年内解决的问题总数41条,已全部办结。共推动支付欠款6887万元,盘活土地资源62.4亩,同时12345热线在近6个月的考评中,有5次获得B类平台第一名。二是加快推进诚信东方建设,11月城市信用监测排名由全国第205名跃升至当前第57名。

(三)深化政务服务模式改革,打造“好办事”的环境。打通政务服务“最后一米”,让政府政策更加暖人心、合民意、有效果。一是加强“高效办成一件事”推广运用。多渠道宣传“高效办成一件事”达120余次,完成“高效办成一件事”办事指南发布工作,并在市政务大厅24小时自助服务区设置了首批“高效办成一件事”自助服务机。二是打响“营”在东方服务品牌。推出系列线上直播节目《“营”在东方 惠企政策直播间》,当前已播出5期、吸引3.5万余人次观看互动,赢得了企业群众的广泛好评。

下一步我们将秉持创新精神,以更加坚定的决心、更加有力的举措,全面贯彻落实市委“5+3”大突破工作部署。2025年对标中国一流营商环境,锚定我市与全省同步达到国内一流水平的目标。进一步明确放管服体制改革,积极探索创新一批叫得响的营商环境新模式、新机制、新场景,争当一个或若干个领域的领跑者,打造海南最优营商环境。

主持人:

我们的记者提问环节就进行到这。本场新闻发布会是东方市两会新闻发布系列活动的最后一场。几天来,我们市政府发言人和20位代表、委员、局长与记者进行互动交流,回答了大家关心关注的问题。几场新闻发布活动充分展示东方过去一年全市上下勠力同心、创新实干取得的成绩,也更加坚定了加快建设海南西南部中心城市的信心。最后,感谢各位记者朋友这几天对东方市两会的关注和宣传,我代表东方市政府新闻办公室,向大家表示诚挚的谢意,你们辛苦了,我们明年两会再见!

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