经济运行稳中有进 发展基础更加坚实

--2023年上半年东方市经济运行情况分析

今年以来，全市坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，坚持融入新发展格局，聚焦实现质的有效提升和量的合理增长推动各项工作，总体经济呈现生产平稳、质效提升、逐步回升向好态势，保持高质量发展的良好势头。

一、经济运行总体情况

（一）GDP增速小幅增长

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市生产总值128.91亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%。分产业看，第一产业增加值50.91亿元，增长5.5%，拉动GDP增长1.9个百分点；第二产业增加值38.67亿元，下降0.7%，拉低GDP下降0.2个百分点；第三产业增加值39.33亿元，增长10.5%，

拉动GDP增长3.4个百分点。三次产业占GDP比重为39.5:30.0:30.5。

（二）农业生产基础稳固。上半年，全市农林牧渔业总产值82.80亿元，同比增长5.7%，增速全省排名第1。农林牧渔业增加值52.01亿元，同比增长5.7%，增速全省排名第1。农业增长的主要因素：主要农业产品产量增势良好，上半年，全市芒果产量增长13.9%，哈密瓜产量增长1.6%，蔬菜产量增长11.9%，甜食玉米产量增长19.7%，鳄鱼出栏量增长83.3%，生猪出栏量增长108.5%，为农业增长提供稳定保障。

（三）工业生产承压回升。上半年，全市规上工业总产值135.2亿元，同比增长4.4%。从产品产量看，尿素产量增长21.0%，发电量增长6.1%，聚碳酸酯产量增长380%；完成工业增加值31亿元，同比增长1.4%，拉动GDP增长0.3个百分点。工业增长的主要因素：随着今年丙烯腈、凯润企业的纳统，为工业经济增长注入新动力，叠加去年二季度受东方石化和富岛尿素设备检修影响基数较低等因素，一定程度助推工业的恢复增长。

（四）建筑业增速整体下跌。上半年，全市在库的建筑企业完成总产值0.63亿元，同比下降20.1%；完成建筑业增加值7.67亿元，同比下降7.5%，拉低GDP下降0.6个百分点，建筑业发展基础仍相对薄弱。

（五）服务业复苏进一步加快。上半年，服务业增加值同比增长10.5%。其中，以住宿餐饮业、交通运输业、零售业为主的接触型聚集型服务业增加值同比分别增长6.7%、24.7%和4.4%，合计拉动上半年服务业增长3.5个百分点。服务业增长的主要因素：随着各项稳增长、稳就业、稳物价政策举措靠前发力，积极因素累积增多，居民出行旅游、文化娱乐消费恢复明显，一定程度提振服务业的发展。加上今年3月底机关事业单位相关津补贴发放翘尾因素影响，非营利性服务业持续保持较快增长态势，上半年，非营利性服务业工资总额同比增长17.6%，进一步助推服务业经济增长。

（六）固定资产投资保持较快增长。上半年，全市固定资产完成投资同比增长21.9%，增速全省排名第4。其中，房地产投资增长189.8%；非房地产投资增长7.9%。投资增长的主要因素：今年以来，全市继续扎实抓好投资和项目建设工作，产业投资呈现增势良好局面。上半年，产业投资增速比全部固定资产投资高8.0个百分点，拉动总投资增长16.9个百分点，占投资比重达60.6%，是固投保持较快增长的主要因素。

（七）消费、旅游市场逐渐升温。上半年，全市社会消费品零售总额23.27亿元，同比增长7.0%。上半年，全市接待旅游总人数187.80万人次，同比增长12.5%；旅游总收入16.31亿元，同比增长6.1%。消费、旅游增长的主要因素：全市扎实开展商贸消费、旅游提质扩容行动，借助“五一”假期、“信乐团”演唱会等大型演出活动以及在多项促消费政策落地等因素推动下，各旅游景点热度持续攀升，外来游客数量得到大幅提升，有效推动住宿、餐饮等行业发展，消费市场呈加快增长态势。

（八）居民收入稳定增长。随着疫情防控平稳转段，居民生产生活秩序井然，各项稳增长稳就业稳物价政策举措有力，有效推动居民收入平稳增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入21502元，同比增长6.1%；农村居民人均可支配收入11113元，增长8.4%。城乡居民人均可支配收入之比为1.93，比上年同期缩小0.04。

（九）财政收支呈下降态势。上半年，全市地方一般公共预算收入5.95亿元，同比下降8.8%。其中：税收收入完成4.12亿元，下降9.3%；非税收入完成1.83亿元，下降7.7%。全市地方一般公共预算支出15.42亿元，同比下降28.1%。

（十）金融稳健运行。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额250.70亿元，比年初增长6.5%。其中，居民储蓄存款余额167.20亿元，比年初增长14.8%。金融机构人民币贷款余额125.11亿元，比年初增长6.3%。

二、需要关注的问题

（一）农业方面：一是农产品产业化程度低，初、深加工产业链延伸度不够，农产品特色不够突出，产品相对单一，品牌缺乏竞争力，农业结构仍需进一步优化；二是畜牧业养殖效益持续下滑。今年以来全市生猪出栏不断恢复快速增长，但价格相对疲软，上半年，生猪出栏均价同比下降36%，畜禽产品产能和效益不匹配；三是深水网箱养殖发展有待加快，目前全市海洋产业规模总体偏小，加上“鑫环一号”深水网箱养殖平台目前仍未建成，海洋渔业拉动全市经济效益短时间内未能突显。

（二）工业方面：一是部分企业亏损仍然较大。6月末，全市规上工业亏损企业数16家，亏损面达59.2%。华盛新材料、大广坝水电厂、中海油富岛（海南）化工、傲立石化等企业亏损总额占规上企业亏损总额比重达89.6%；二是主要化工产品价格整体呈下降趋势，上半年，甲醇、原油加工、尿素产品均价分别同比下降15%、10.8%和9.9%。

（三）固投方面：一是大项目推进较慢。目前全市投资主力军仍然是明阳海上风电、国能龙源海上风电、中铁建棚户区改造等项目，加上大部分政府项目存在投资接续不足问题，后期投资增长不稳定性较大；二是安居房项目拉动效应逐步减弱。目前全市3个安居房项目仅有福耀安居房仍在建设中，鸿坤安居房项目投资已接近尾声，而水岸东方安居房项目仍处于停滞状态，对投资增长贡献大幅减弱。

（四）建筑业方面：全市建筑业发展趋势持续走低。全市建筑业体量相对较小，目前在库的注册本地资质内的建筑业企业仅有5家，加上受当前市场竞争、项目揽接率低等影响，建筑业发展整体仍不理想。

（五）消费、旅游市场方面：一是全市限上批发业数量较少，加上全市网络销售平台起步较为缓慢，线上消费销售额尚未形成一定规模；二是促消费活动的手段有待进一步完善，目前全市旅游配套服务要素不健全，产业链开发延伸不足，旅游消费相对单一，产业辐射带动力不强，旅游整体效益没有充分凸显。

三、下一步对策建议

（一）夯实农业统计质量，高质量推动农业发展。一是进一步夯实全市农业统计基础，加大对农、林、牧、渔业全面自查“找漏洞”，摸清家底及时查漏补缺，提高农业统计数据质量，确保农业生产数据“颗粒归仓”；二是做优做强燕窝果、哈密瓜、菠萝蜜等热带高效农产品产业，多引进名特优新高价值农产品，全面推进农业全产业链发展；三是推进农产品初、深加工产业项目加快建设，延伸农业产业链，积极培育壮大龙头企业，做大做强农产品品牌，不断提高农产品附加值，进一步提升农业发展的质量和效益。

（二）做好重点工业企业跟踪服务，不断壮大园区经济。一是继续加大对东方石化、中海石油化学、华盛、华能电厂等重点企业的跟踪服务工作，精准落实各项惠企纾困政策，促进园区企业增产满产，稳产扩产；二是加大做好明阳高端装备产业基地项目的生产跟踪工作，强化要素保障，为企业“排忧解难”，做好店小二服务，确保园区规上工业企业应统尽统；三是加快完善园区基础设施建设，推进湘琼合作共建产业园，在产业、资金、技术、土地等方面深度合作，确保项目尽早开工建设，为临港产业园高质量发展赋能加力。

（三）抢抓新项目入库，确保固投完成任务目标。一是抓好项目纳统服务工作。深入项目现场，指导企业完善相关纳统材料，充实投资项目库，各行业主管部门和要素保障部门要加强服务，确保项目纳统入库，增强全市投资发展后劲；二是发挥大项目引领作用。进一步加快项目实施进度，抓紧推进重大项目建设，重点抓好明阳新能源、滨海片区（一期）棚户区改造等年度投资亿元以上投资项目，形成更多实物工作量，为全市投资保持较快增长提供有力支撑；三是鼓励企业扩大投资。引导企业增加有效投入，加快实施一批投资体量大、产业层次高、牵动性强的优质项目，为全市投资高质量发展注入新动力。

（四）强化服务企业意识，推动建筑业企业落户东方。一是加大宣传和鼓励外来企业在本市注册法人公司，做好对本市注册经营的资质建筑业扶持，在资金申报方面予以“升规纳统”企业倾斜支持；二是对排查出在本市注册并经营的资质等级以上建筑业企业及时跟踪纳统，行业主管部门加强对已纳统资质等级以上建筑业企业支持，助力全市建筑业发展。

（五）加快发展消费新模式，不断提振消费信心。一是继续扩大多元化、品质化消费供给，围绕商贸、文旅、生活类物品数字消费券和举办节会、赛事等形式，全面促进线上线下消费融合，同时加大对网络零售、直播带货等消费新业态的扶持力度，发挥促消费政策的带动作用，进一步扩大消费需求；二是继续加大瑰宝园、娥仙岭、花梨谷等多景区联动，多元化刺激释放全市各行业的消费需求，全面巩固消费市场发展根基，加快推动东方旅游消费市场发展；三是抢抓三季度消费增长点。去年受疫情影响较大的是在8-9月份，下半年要重点抓好暑期、国庆等旅游长假，推出更多促消费优惠政策和旅游、赛事等大型活动节目，为全年经济增长提供有力支撑。

附表：2023年1-6月主要经济指标运行情况

注：1.本表绝对数按当年价计算，地区生产总值增速按不变价计算。

2.本表部分指标合计数或相对数，由于四舍五入关系或核算单位不同，分项数字之

和可能会与之有所出入。

3.根据国家统计局相关要求，固定资产投资总额（绝对量）数据不得对外公布使用。