习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，要深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。东方市深入贯彻总书记重要讲话精神，创新服务理念，依托“三商融合”工作机制全力破局攻坚，推动招商引资重点项目高效落地，成功实现海南自由贸易港加工增值免关税政策在本地“零突破”，以实际行动践行把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户的使命担当，为经济高质量发展注入强劲动力。

吻野(海南)食品有限公司是落户湘琼先进制造业共建产业园的重点项目。该公司从2024年初签约落户，到开工建设、设备调试，再到正式投产并获批加工增值免关税试点资格，仅用了不到一年时间，成为东方首家享受该政策的企业，创造了项目建设“东方速度”，形成了可复制的“东方经验”。

吻野(海南)食品有限公司质量管理部 李帅 :面对原料滞留、办证不熟等问题，东方市提供了“全周期陪跑”服务，食品生产许可证办理从15天压缩至5天，实现“投产即领证”。我们已建成年产2万吨的精深加工生产线，预计年出口额5亿元，享受加工增值免关税政策，目前已节约关税约36万余元，真正实现了“政策红利”变“企业效益”。

这样高效的推进节奏，离不开东方“三商融合”理念与“政协+营商环境”工作机制的坚实支撑。在招商引资环节，湘琼先进制造业共建产业园管委会创新“全周期陪跑”服务，从项目治谈时精准解读加工增值免关税政策，到签约后同步推进选址规划与“三通一平”，实现“签约即准备、拿地即开工”。针对政策落地关键环节，湘琼先进制造业共建产业园管委会联合市科工信局、八所海关等部门开展“一站式”辅导，指导企业优化生产线布局和工艺流程，最终推动企业夏威夷果加工增值率达到30%以上，成功获批海南自贸港加工增值免关税试点资格，填补了东方市在该领域的空白。

营商环境的持续优化，有效提升了企业的办事效率。湘琼先进制造业共建产业园管委会携手东方市营商环境建设局等部门，系统梳理企业全生命周期涉及的38项审批事项，实行“一企一档”动态管理。通过推行“预审服务+并联审批+容缺受理”模式，整体审批时限压缩50%以上。其中，食品生产许可证办理时限从15个工作日压减至5个工作日，施工许可等高频事项实现“秒批秒办”，真正实现了从“企业围着部门转”到“部门协同为企业”的转变。

湘琼先进制造业共建产业园管委会社会事务组组长 张太壮:我们围绕“企业无事不扰、有需速应”推动三项改革，审批做“減法”，推行“承诺制+并联审批”，施工许可“秒批秒办”、食品生产许可证服务帮办;服务做“加法”，组建“产业管家”团队，代跑15项手续，实现“签约即准备、拿地即开工”;保障做“乘法”联合海关、税务提前介入政策辅导，确保企业“建成即适用政策”。

同时，东方市政协积极搭建“请企来商量等平台，主动围绕吻野公司提出的土地、融资、项目建设、投产等问题，及时走访企业、与部门会商，组织相关部门与企业面对面协商解决办法，形成“企业提需求、部门给方案、政协督落实”的“调研一会商一协商一交办一监督”工作闭环。目前，吻野公司已建成年产2万吨的加工生产线，预计年出口额达5亿元，其案例入选2025年海南省“营商环境宣传年”优秀典型案例。

东方市营商环境建设局政策法规与改革创新室主任 沈新培:在营商环境环节，我们聚焦企业需求持续优化服务和不断深化“三商融合”工作机制，从审批提速到要素保障，全方位降低企业制度性交易成本，整体审批时限压缩50%以上，真正实现“签约即准备、拿地即开工”。通过“三商融合”这一机制，不仅推动吻野公司成为东方市首家享受加工增值免关税政策的企业，更让“营在东方”服务品牌持续擦亮。

一流的营商环境是推动高质量发展的有力支撑。全岛封关运作在即，东方将持续深化“三商融合”工作机制，进一步梳理政策应用场景，聚焦新能源、新材料、高端制造等重点产业，加大招商引资力度，优化营商环境，推动更多优质项目落地生根。

东方市营商环境建设局政策法规与改革创新室主任 沈新培:下一步我们将持续深化“三商融合”机制，复制推广“拿地即开工”审批经验，进一步压缩审批时限、简化流程。