2020年元旦、春节假期将至,文旅部办公厅日前就做好文化和旅游假日市场有关工作发布通知,要求坚持问题导向,持续开展“体检式”暗访评估工作。依法查处“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违法违规行为,完善A级旅游景区和星级旅游饭店检查复核常态机制,加强营业性演出监管等,畅通热线,及时受理咨询投诉举报。
虽说低价旅游很经济,但是伴随低价旅游的是强迫消费、半路甩客、服务差劲等旅游业痼疾,并不实惠。《旅游法》第三十五条规定,“不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”。显然,背离价值规律、低于经营成本的旅游报价实际上涉嫌违法。然而,时至今日,一些旅游电商与旅行社依然以低价游招揽游客,强迫消费、变相强制消费屡禁不止。
游客出行本是为了放松身心,结果掉入旅行社设计的“低价陷阱”,高兴而去,扫兴而归。这既在游客心中留下伤痕,也伤害了旅游市场的健康肌理。元旦、春节即将来临,又是一年旅游旺季,文旅部要求坚持问题导向,采取“体检式”暗访评估的方式监管旅游市场,依法查处“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违法违规行为,提升游客游览体验,给旅游市场下了一场监管及时雨,无疑具有积极意义。
业内人士透露,由于门票、住宿、餐饮费用不断上涨,旅游市场竞争白热化,旅行社多采取压低旅游报价的手段,吸引客源,然后通过旅游质量打折、频繁安排购物等环节补足。多数导游不在旅行社拿工资,或者底薪非常微薄,他们的收入依赖于游客购物、参观自费景点的费用中获取。导游吃回扣、拿提成的潜规则十分盛行。
旅行社低价揽客也好,导游强迫消费也罢,旅游业界乱象的背后潜伏着旅游市场失范的危机。而且目前导游人员普遍缺乏归属感、旅行社竞争压力及导游短视的行业潜规则,使导游管理、旅游市场管理的问题变得复杂起来。
在市场经济时代,既想马儿跑得快,又想马儿不吃草,那是不现实的。清除“不合理低价”带来旅游涨价的现实问题,公众并非不能理解。但是无论如何,旅行社和导游都不能用低劣的旅游服务伤害民众的旅游热情,透支旅游市场潜力。
文旅部等部门规范旅游行业管理,查处不合理低价游,清理零负团费潜规则,旅游产品报价走向透明、真实,有利于提高公众旅游质量,也有利于旅游行业合法有序竞争,无疑应该不折不扣得到落实。
文旅部等部门查处不合理低价旅游,不仅要出台规定,而且要主动出击,强化监管,督促旅游行业切实提高服务质量,提升游客体验,对强制游客消费的,该处罚的处罚,该入刑的入刑,丝毫不能含糊。如果旅游行业无序竞争状态被打破,旅游报价回归合理水平,游客旅游质量得到保证,旅游潜规则逐渐消除,旅游业界声誉好转,对于实施国民休闲计划,激活公众观光热情,大有裨益。否则,不合理低价游、强制消费屡禁不止,对景区、旅行社、导游、游客是一个“共输”的局面。
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