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名 称: 东方市新龙镇人民政府2022年度部门决算公开报告 | |||
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东方市新龙镇人民政府2022年度部门决算公开报告
目 录
第一部分 基本情况
一、 部门(单位)职责
二、机构设置
第二部分 2022年度部门决算公开报表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
十、预算绩效情况说明
十一、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 基本情况
一、部门(单位)职责
东方市新龙镇人民政府(以下简称新龙镇人民政府)主要职责如下:
1.党政综合办公室(加挂社会治安综合治理办公室牌子)主要职责是:承担镇党委、政府的日常事务;负责社会治安综合治理、社会稳定、工青妇及各部门各方面的综合协调工作;负责村镇规划建设和城市环境卫生、路政设施等镇容镇貌管理工作;督促检查有关工作的落实和做好各种统计报表工作。
2.经济发展办公室主要职责是:负责本镇经济建设、农业发展规划和技术推广、农田水利建设与基本农田保护、第三产业发展规划、环境与自然资源保护、公有资产管理、农村集体土地管理、投资发展环境的营造等指导工作;负责协调财税、工商、金融等部门关系及其他与经济发展相关的工作。
3.社会事务办公室(加挂计划生育办公室牌子)主要职责是:承担科教文卫事务,农村新型合作医疗、民政优抚、民族宗教、农村低保、劳动和社会保障等事务的管理与监督工作,协调与社会事务相关的其他工作;主管全镇人口与计划生育工作;负责计划生育法律法规政策和人口理论的宣传、贯彻和执行;做好人口计划的编制和统计上报工作。
纳入东方市新龙镇人民政府2021年度部门决算编制范围预算单位仅为本单位,不含下属二级预算单位。本单位内设5个机构,分别为:党政综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、行政审批办公室。
第二部分 2022年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
二、收入决算公开表
三、支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表
以上报表见附件1。
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2022年度收入总计4,254.60万元,支出总计4,254.60万元,与2021年度相比,收入、支出总计各减少1945.18万元,下降31.37%。主要原因一是项目支出较上年减少,如两违图斑拆除工作经费、农村裸露土地种草绿化半年专项行动资金等阶段性工作完成。二是其他支出较上年减少,如海南省环岛旅游公路(东方段)工程项目征地工作已完成 ,因此海南省环岛旅游公路(东方段)工程项目用地款较上年减少。
使用非财政拨款结余0.00万元,较2021年度决算数持平。
年初结转结余1,104.17万元,主要是环岛旅游公路(东方段)工程项目用地款等项目经费,较2021年度决算数增加750.34万元,增长212.06%,主要原因是上年的环岛旅游公路(东方段)工程项目用地款未完成支付,项目经费结转至本年支付。
结余分配0.00万元,较2021年度决算数持平。
年末结转结余595.57万元,主要是环岛旅游公路(东方段)工程项目用地款等项目经费,较2021年度决算数减少508.6万元,下降46.06%,主要原因是环岛旅游公路(东方段)工程项目征地工作已完成,2022年年末减少该项目结转资金。
二、收入决算情况说明
本年收入合计3,150.43万元,其中:财政拨款收入2,586.99万元,占82.12%;上级补助收入0.00万元;事业收入0.00万元;经营收入0.00万元;附属单位上缴收入0.00万元;其他收入563.44万元,占17.88%。
本年支出合计3,659.03万元,其中:基本支出1,329.26万元,占36.33%;项目支出2,329.76万元,占63.67%;上缴上级支出0.00万元;经营支出0.00万元;对附属单位补助支出0.00万元。
2022年度财政拨款收入2,597.99万元,支出2,597.99万元。与2021年度相比,财政拨款收入、支出各减少251.36万元,下降8.82%。主要原因是项目支出较上年减少,如两违图斑拆除工作经费、农村裸露土地种草绿化半年专项行动资金阶段性工作完成。
财政拨款年初结转结余11.00万元,主要是党建经费及以前年度基本支出的滚存结余,较2021年度决算数减少8.19万元,下降42.68%,主要原因是根据财政局要求按本单位实际需求申请结余结转资金,为避免资金沉淀,非必要资金不再结转。
财政拨款年末结转结余11.00万元,主要是是党建经费及以前年度基本支出的滚存结余,较2021年度年末决算数持平。
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2022年度一般公共预算财政拨款支出2,464.89万元,占本年支出合计的67.36%。与2021年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加438.38万元,增长21.63%,主要原因是增加项目,衔接推进乡村振兴补助资金等比上年增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2022年度一般公共预算财政拨款支出2,464.89万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出885.37万元,占35.92%;科学技术(类)支出0.38万元,占0.02%;文化旅游体育与传媒(类)支出0.88万元,占0.04%;社会保障和就业(类)支出98.48万元,占4%;卫生健康(类)支出126.72万元,占5.14%;农林水(类)支出1259.43万元,占51.09%;交通运输(类)支出13.94万元,占0.56%;住房保障(类)支出79.69万元,占3.23%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1562.72万元,支出决算为2,464.89万元,完成年初预算的64.4%。其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)
年初预算为825.08万元,支出决算为732.93万元,完成年初预算的88.83%。决算数小于预算数的主要原因是在职人员退休,新入职人员工资低于退休人员。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为150.84万元。决算数大于预算数的主要原因是其他单位转入环岛旅游公路(东方段)工程项目用地款,导致预决算差异。
3.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务(项)
年初预算为0万元,支出决算为1.6万元,决算数大于预算数的主要原因:考核奖励金由市委组织部统一编制年初预算,年底根据考核结果分配到各单位。
4.科学技术(类)其他科学技术(款)其他科学技术(项)
年初预算为3.8万元,支出决算为0.38万元,完成年初预算的0.1%。决算数小于预算数的主要原因决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,减少非刚性非重点支出,项目完成情况较好,项目经费略有结余。
5.文化旅游体育与传媒(类)其他文化旅游体育与传媒(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为0.88万元,决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要市旅游局调剂公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金等上级专款调整分配至本单位支出,导致预决算差异。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)
年初预算为81.28万元,支出决算为83.01万元,完成年初预算的102.13%。决算数大于预算数的主要原因是在新招录4名事业人员,社保缴费支出增多。
7.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位职业年金缴费(项)
年初预算为19.94万元,支出决算为11.15万元,完成年初预算的55.92%。决算数小于预算数的主要原因是职业年金年初编制预算时以当年退休人员的工龄及工资为依据测算,年中执行时职业年金由人社局提供的具体计算金额来拨付,因此导致支出决算数与年初预算数存在差异。
8.社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚(项)
年初预算为4.32万元,支出决算为4.32万元,完成年初预算100%。
9.卫生健康(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项)
年初预算为0万元,支出决算为8万元。决算数大于预算数的主要原因是因新冠疫情影响,新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费是上级专款下达支出。
10.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)
年初预算为43.18万元,支出决算为37.37万元,完成年初预算的86.54%,决算数小于预算数的主要原因年初预算偏大。
11.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)
年初预算为77.8万元,支出决算为81.35万元,完成年初预算的104.56%。决算数大于预算数的主要原因是本年度新招录4名事业人员,公务员医疗补助缴费增加。
12.农林水支出(类)农业农村(款)病虫害控制(项)
年初预算为0万元,支出决算为2.66万元。决算数大于预算数的主要原因根据工作需要市畜牧中心调剂动物防疫等补助经费至本单位的项目经费,造成预决算差异。
13.农林(类)农业农村(款)农业生产发展(项)
年初预算为11.89万元,支出决算为0.91万元,完成年初预算的7.65%。决算数小于预算数的主要原因是乡村振兴及百镇千村专项资金是上级专款项目上年结余结转至2022年,根据实际开展情况列支经费,专款专用,导致预决算差异。
14.农林水(类)农业农村(款)农业资源保护修复与利用(项)
年初预算为0万元,支出决算为4.99万元。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要调整分配乡村振兴及百镇千村专项资金(秸秆综合利用)项目经费到本单位支出。
15.农林水(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)
年初预算为15.89万元,支出决算为19.16万元,完成年初预算的120.58%。决算数大于预算数的主要原因根据个工作需要,市房管中心调剂分配上级专款项目农村户用厕所化粪池防渗漏改造经费到本单位支出。
16.农林水(类)水利(款)水利工程运行与维护(项)
年初预算为7.74万元,支出决算为0.3万元,完成年初预算的3.86%。决算数小于预算数的主要原因是水利发展资金是上级专款项目上年结余结转至2022年,根据实际开展情况列支经费,专款专用,导致预决算差异。
17.农林水(类)巩固脱贫衔接乡村振兴(款)农村基础设施建设(项)
年初预算为44.72万元,支出决算为311.51万元,完成年初预算的696.58%。决算数大于预算数的主要原因年中新增加上级专款项目衔接推进乡村振兴补助资金。
18.农林水(类)巩固脱贫衔接乡村振兴(款)生产发展(项)
年初预算为0万元,支出决算为164.58万元。决算数大于预算数的主要原因是支出决算是衔接推进乡村振兴补助资金(2022年燕窝种植项目)为上级专款项目经费,年初未编制上级专款预算,导致预决算差异。
19.农林水(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)
年初预算为308.14万元,支出决算309.92万元,完成年初预算的100.58%。决算数大于预算数的主要原因增加城乡居民社会养老保险补助经费的支出。
20.农林水(类)其他农林水(款)其他农林水支出(项)
年初预算为46万元,支出决算445.48万元,完成年初预算的968.43%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要,年中追加森林督查图斑测绘放桩及拆除复绿、两个基层建设经费等费用。
21.交通运输(类)公路水路运输(款)公路养护(项)
年初预算1.02万元,支出决13.94万元,完成年初预算的1366.67%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要调整农村公路养护补助资金分配至本单位支出。
22.住房保障(类)保障性安居工程(款)农村危房改造(项)
年初预算0万元,支出决5.5万元。决算数大于预算数的主要原因是市级预算单位根据工作需要下达农村危房改造资金至本单位支出。
23.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)
年初预算71.07万元,支出决74.19万元,完成年初预算的104.39%。决算数大于预算数的主要原因本年度新招录4名事业人员,住房公积金缴费增多。
2022年度财政拨款基本支出1,329.26万元,其中:人员经费1,267.15万元,主要包括:工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出;对个人和家庭的补助中的离休费、生活补助。公用经费62.11万元,主要包括:商品和服务支出中的办公费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2022年度政府性基金预算财政拨款支出122.10万元,占本年支出合计的3.34%。与2021年度相比,政府性基金预算财政拨款支出减少689.83万元,下降84.96%,主要原因是项目支出较上年减少,如两违图斑拆除工作经费、农村裸露土地种草绿化半年专项行动资金阶段性工作完成。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2022年度政府性基金预算财政拨款支出122.10万元,主要用于以下方面:城乡社区(类)支出122.10万元,占100%。
(三)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2022年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为552.78万元,支出决算为122.10万元,完成年初预算的22.09%。其中:
1.城乡社区(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)农村基层设施建设(项)
年初预算为26.51万元,支出决算为23.53万元,完成年初预算的88.76%。决算数小于预算数的主要原因平安乡村视频监控建设工作经费根据实际开展情况列支经费,专款专用。
2.城乡社区(类)国有土地收益基金安排的支出(款)其他国有土地收益基金(项)
年初预算为5.7万元,支出决算为11.31万元,完成年初预算数的198.42%。决算数大于预算数的主要原因是农业农村局根据工作需要调整农产品检测员工作经费分配至本单位支出。
3.城乡社区(类)农业土地开发资金安排的支出(款)农业土地开发资金安排(项)
年初预算为87.26万元,支出决算为87.26万元,决算数与预算数持平。
(一)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。
2022年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元,与2021年度持平。
(二)国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。
2022年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。
(三)国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况。
2022年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0.00万元。
(一)财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。
2022年度财政拨款“三公”经费支出预算为21.94万元,支出决算为3.97万元,完成预算的18.09%。
(二)财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元;公务用车购置及运行维护费支出决算3.66万元,占92.19%;公务接待费支出决算0.31万元,占7.81%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出3.66万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,年末公务用车保有量2辆。
公务用车运行维护费支出3.66万元,主要用于公务车保险、维修保养费、燃油费等。
公务用车购置及运行费支出决算数比预算数减少8.77万元,下降70.56%。主要原因是严格公务用车管理,杜绝公车私用,严控小车经费支出。
3.公务接待费支出0.31万元,其中:
国内接待费支出0.31万元,国内公务接待5批次,接待39人次;主要用于上级单位检查接待。
国(境)外接待费支出0万元。
公务接待费支出决算数比预算数减少9.2万元,下降74.01%。主要原因是继续严格贯彻落实中央、市委市政府厉行节约的规定,加强管理,严格控制公务接待规模和标准。
(一)绩效管理工作开展情况。
根据预算管理要求,我单位组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,自评项目98个,共涉及资金6051.973856万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2022年度平安乡村视频监控建设工作经费等6个政府性基金预算项目开展绩效自评,共涉及资金165.1740万元,占政府性基金预算项目支出总额的100%。无国有资本经营预算项目,因此未开展相关绩效自评。
本单位没有开展部门评价工作。
完成部门整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出2,464.89万元,政府性基金预算支出122.10万元,部门整体支出绩效评价得分89.12。从评价情况来看,项目建设能够按照计划执行,预算经费能够满足需求,建设成果能够达到预定目标,产生较好的社会经济效益和公共服务效能。
(二)部门决算中项目绩效自评结果
“村庄规划编制及地形图经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为100分。全年预算数为47.19万元,执行数为47.1885万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是完成龙卧、龙北、部道、那斗等4个村庄规划编制;二是及时完成资金拨付。项目建设能够按计划执行,完成4个村庄规划编制,进一步推动新龙镇村庄规划编制工作。
“病媒生物防治经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为91分。全年预算数为20万元,执行数为17.8366万元,完成预算的89.18%。项目绩效目标完成情况:一是完成对各村开展病媒生物防治工作,二是提高宣传病媒生物防治知识普及率,取得良好的社会效益。发现的主要问题及原因:年初预算编制时未能充分考虑到实际情况,合理的安排季度任务,导致支付进度率较低。下一步改进措施:加强预算编制的科学性和预见性,及时跟踪监督项目执行情况,严格控制预算项目按计划进行。
(三)部门评价结果
本部门本年未开展部门评价相关工作。
(四)财政评价结果
本部门本年没有开展重点项目财政评价工作。
(一)机关运行经费支出情况。
2022年度新龙镇人民政府本级机关运行经费62.11万元,比年初预算减少6.42万元,降低9.37%。主要原因是落实政府过紧日子要求,压减非刚性支出,严控日常办公支出。
(二)政府采购支出情况。
2022年度新龙镇人民政府本级政府采购支出总额34.38万元,其中:政府采购货物支出34.38万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,其中:授予小微企业合同金额0万元。
(三)国有资产占用情况。
截至2022年12月31日,本部门拥有房屋面积0平方米。
本部门共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车XX辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车2辆、其他用车0辆。单价100万元(含)以上设备(不含车辆)0台(套)。
年末在建工程467.92万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入:指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配:指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金(不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余)。
十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
十五、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
十七、行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
十八、其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出:反映其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。
十九、其他组织事务支出:反映其他用于中国共产党组织部门的事务支出。
二十、其他文化旅游体育与传媒支出:反映其他文化旅游体育与传媒方面的支出。
二十二、机关事业单位基本养老保险缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
二十三、机关事业单位职业年金缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
二十四、行政单位医疗:反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
二十五、公务员医疗补助:反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
二十七、突发公共卫生事件应急处理:反映用于突发公共卫生事件应急处理的支出。
二十八、病虫害控制:反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗、疫畜(禽、鱼、植物)防治、扑杀补偿及劳务补助、菌(毒)种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。
二十九、农业生产发展:反映用于耕地地力保护、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、畜牧水产发展、农村一二三产业融合等方面支出。
三十、农业资源保护修复与利用:反映用于耕地质量保护、草原草场利用,渔业水域资源环境保护,农业品种改良提升,以及农业生物资源调研收集、鉴定评价、保存利用等方面的支出。
三十二、水利工程运行与维护:反映利用系统用于江、河、湖、滩等治理工程运行与维护方面的支出,以及纳入预算管理的水利工程管理单位的支出。
三十三、农村基础设施建设:反映用于农村欠发达地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出。
三十四、生产发展:反映用于农村欠发达地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的支出。
三十五、对村民委员会和村党支部的补助:反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
三十七、住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
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