今年一季度受新冠肺炎疫情影响，东方市农村居民收入受到较大冲击，出现多年以来没有的下降。但东方市委市政府高度重视农民增收问题，出台多项惠农惠民政策，持续加大民生投入力度，多举措促进农民增收，减轻疫情影响。据国家统计局东方调查队居民收支调查资料显示，2020年一季度东方市农村常住居民人均可支配收入（以下简称农村居民收入）为3466元，同比减少94元，名义下降2.6%（详见表1）。 

一、农村居民收入特点 

（一）农民收入自“十三五”以来首次负增长。 

一季度，东方市农村居民收入同比下降2.6%，是自“十三五”以来首次呈现负增长。 

（二）东方农村居民四大项收入呈“三降一升”。一季度农村居民仅工资性收入正增长，经营、财产和转移收入均呈现负增长（详见图1）。 

图1：2020年一季度四大项收入明细图 

1.工资性收入小幅增长，占比最大。一季度东方农村常住居民人均工资性收入为1605元，比上年同期增加28元，小幅增长1.8%，工资性收入占可支配收入的比重达46.3%，占比最大，是人均可支配收入最重要的组成部分，也是四大项收入中唯一的正增长，对稳定农村居民收入发挥了重要作用。 

（二）经营净收入下降较快，是影响农村居民收入下降的主要因素。一季度东方农村居民人均经营净收入1195元，比上年同期减少92元，下降7.1%，在四大项收入中，经营净收入下降幅度最大，对农村居民收入下降影响最大。 

（三）财产净收入同比下降，但占比有限影响较小。一季度东方农村常住居民人均财产净收入为79元，比上年同期减少3元，下降3.7%，占农村居民人均可支配收入仅2.3%，对收入的增长影响较小。 

（四）转移净收入小幅下降，但农村退休人员和低收入群体基本生活得到有效保障。一季度东方市农村常住居民人均转移净收入587元，比上年同期减少27元，小幅下降4.4%。但东方市委市政府优先保障民生支出，按时足额发放养老金和离退休金，保障广大离退休人员的基本生活。同时，重点做好困难群体生活保障，加大临时救助力度，对城乡低保人员、特困人员、残疾人等群体及时足额发放各类补助，切实减轻了疫情对困难群体尤其是农村困难群体基本生活的不利影响。一季度东方市农村居民人均养老金和离退休金收入、政策性生活补贴收入、从政府得到的产品和服务收入均呈现增长态势。 

三、农村居民收入存在的主要问题 

（一）农村经营收入遭受较大冲击。新冠肺炎疫情对经济发展影响尚未完全消除，从对种植业的影响来看，2020年一季度东方市种植业生产的农产品除火龙果受到疫情的影响较小外，其他产品都曾存在较长时间的滞销且价格低廉的问题，不断压缩农产品的利润空间。同时，疫情防控期间，农村居民外出大幅减少，消费信心不足，市场需求不旺，部分个体户经营困难，收益减少，对农村居民第三产业经营收入影响较大，影响了经营收入的增长。 

（二）工资性收入增速明显回落。一季度，虽然东方市农村居民工资性收入实现正增长，但增速较上年同期回落6.5个百分点。主要是受新冠肺炎疫情影响，一季度农村居民外出务工时间减少，农产品销售难且价格下跌，使得农业经营用工需求减弱，影响了农民本地务工或打短工，影响了农民工资性收入的增长。 

（三）转移支付力度大幅下降。2020年一季度，东方市财政转移支付0.3亿元，与去年相比转移支付力度大幅下降，农村居民惠农“一卡通”收入下降幅度达到70.9%，对农村居民转移收入的下降产生一定影响。 

四、提高农村居民收入的意见建议 

（一）推进线上交易，打造农产品品牌。受疫情影响，农产品线下交易量明显减少，线上交易成为消费者的重要选项。充分利用自然资源优势，通过“抗疫情、保增收、防返贫”具体措施，结合本地农产品的特点，丰富农产品内涵，形成特有的品牌故事。把特色农产品的资源优势转换为产业优势和经济优势，特别是借助现有各大电商网络平台、推广“互联网+”的销售新模式，整合线上线下平台，积极抓好产销对接，打造属于东方市的农产品品牌，充分提升农产品品牌溢价，并采取“减环节+补贴”的形式，贴心服务留客商，多举措拓宽农产品销售渠道，助农增收。 

（二）加强培训，提高农民劳动技能和收入水平。提高农村居民工资收入关键要提高农民素质和劳动技能。要指导培训机构要根据用人单位的要求，灵活设置培训内容，有组织有目标有针对性的对本地农民工就业技能和提高农民工素质方面开展培训，扩大培训受惠群体，强化培训内容与实际需要相结合，提高农村居民劳动技能，提高农民素质，拓宽就业渠道和范围，增加就业机会，提高农民务工收入水平。 

（三）多措并举，着力激活农村财产发展活力。以整合自然资源作为增收的有力抓手，有效的激活自然资源，拓宽农民增收渠道，可以促使部分农民增收逐渐由生产经营性、劳务工资性收入转向产业股份化、资本化转变，加大财产净收入占比。 

（四）落实好各项惠民惠农政策，逐步增加居民转移收入。做好社会惠民政策的落实的同时确保农村居民对生活提升幸福感。一是加大支付转移支付力度，确保农村居民及时享受社会保障待遇；二是保障各项惠农补贴合理增长如适时提高农村社会保障补贴标准；三是离退休人员一次性生活补贴尚未及时发放对转移净收入影响较大，应确保退休乡村教师和医生的一次性生活补贴按时发放。