2021年开局东方市农民收入呈全面增长利好态势

2021年以来，东方市委市政府全力落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的文件精神，助力农村发展，千方百计提高农民收入，促使农民生活水平提高，收入快速恢复增长。一季度，东方市农村居民人均可支配收入（以下简称农民收入）为4113元，同比名义增长18.7%（以下均为名义增长），与2019年一季度相比，增长15.5%，两年平均增速为7.5%。 

一、农民收入基本情况 

（一）农民收入快速恢复增长，实现“十四五”开门红。2021年以来，东方市委市政府全面落实各项惠农、强农政策，加大农村建设力度，发展农村经济，有效促进农民增收，实现“十四五”开门红。 

图1 2016-2021年一季度东方市农民收入增幅

（二）四大项收入全面增长。2021年一季度，农村居民人均工资性收入为1921元，同比增长19.7%，与2019年一季度相比，两年平均增速为10.4%。；人均经营净收入为1419元，同比增长18.7%，与2019年一季度相比，两年平均增速为5.0%；人均财产净收入为90元，同比增长13.9%，与2019年一季度相比，两年平均增速为4.8%；人均转移净收入为683元，同比增长16.4%，与2019年一季度相比，增长了11.2%，两年平均增速为5.5%。 

二、农民收入增长的有利因素 

（一）工资性收入是农民增收的稳定利器。一是得益于新冠疫情的稳定控制和疫苗接种的全面铺开，农民外出务工的热情高涨，外出务工人数增多，有效促进农民工工资收入增长；二是工资标准提高，农业从业日工资水平由130-180元增加至150-210元；三是随着消费市场的复苏，农业、建筑业等行业用工需求大幅增加，农民工就业率提高，拉动工资性收入增长。 

（二）经营净收入是农民收入来源的重要保障。一是一季度东方市的主要农产品销售渠道畅通，且价格利好，如朝天椒的收购价格高达31.8元/公斤，同比增长127%，芒果初期平均收购价格为7.6元/公斤，同比增长约为26.7%；二是一季度气候条件较好，适宜农作物生长，哈密瓜、玉米等农产品产量有一定程度的提高。 

（三）财产净收入占比虽小，但与同期相比实现快速增长。一是农产品种植规模不断扩大，加速了土地的流转，农民出租闲置土地实现财产净收入的增加；二是土地租金价格大幅提高，2021年一季度农村土地出租价格为800元/亩，同比增加300元/亩，土地租金价格大幅提高为财产净收入增加提供稳定支撑。 

（四）转移净收入为农民收入增长的重要因素。一是农村居民基础养老金上调，自2020年10月份起，农村居民基础养老金每人每月提高约5元，一定程度促进转移净收入增长；二是医疗保险报销金及时发放，为农民转移净收入提供强有力的保障；三是政府加大临时救助力度，为农村低保人员、特困人员、残疾人员等困难群体发放临时救助金，有效保障受助人群的生活。 

三、农民收入增长的不利因素 

（一）农民工资收入提升空间有限。一是农民工缺乏相关技术，主要从事重体力工作，如一季度挑瓜工工资为150元/日，大棚瓜工工资为225元/日，日工资水平已经较高，提升空间有限；二是农民工资收入大都来源于收入不稳定的零散工，平时用工较少，工资收入只有农忙季节才具备增长条件；三是农民工的就业渠道较窄，大多从事本村周边的农业生产零散工。 

（二）农产品抗风险能力较弱。一是东方市的农产品缺乏深加工，农产品附加值较低；二是农产品的产量和质量易受天气因素影响，抗风险能力较弱，恶劣天气对产量和质量均会产生严重影响,如一季度哈密瓜平均产量为2500斤/亩，2020年一季度平均产量为4500斤/亩，产量同比下降44.4%；三是农产品出售价格易受周边市县影响，天气因素利好时，大批农产品拥挤上市，农产品价格容易出现下滑，如一季度芒果平均价格为1.0元/斤，上年同期芒果平均价格为2.3元/斤，同比下降56.5%；四是农民种植以老旧经验为主，缺乏新型种植技术的引进和农业科技人才的专业指导。 

（三）财产净收入依然体量小、比重低。农村居民资产少，通过储蓄获得的利息收入相当有限，投资理财尚未形成多元平衡的发展结构，财产收入来源渠道少。加之东方市土地流转价格不高，部分农村劳动力外出务工的农户家中抛荒土地无偿流转给亲友耕种，土地流转带动财产净收入增加作用十分有限。 

四、促进农民增收的建议 

（一）提升农民劳动技能，拓宽农民就业渠道。一是加强农民的劳动技能培训，让农民的劳动由体力劳动向技术劳动转换，提升农民的工资增值空间；二是鼓励企业在农村地区组织专项招聘会，为农民提供较稳定的工作岗位；三是鼓励农民自发建立劳务输出大队，由队长承接工作任务，拓宽农民工资性收入渠道。 

（二）加强政府引导，提高农产品附加值、农民抗风险能力和种植技术。一是建立农产品加工基地，提供初级农产品加工服务，提高农产品的附加值；二是建立农业种植保险理赔机制，引导农户购买种植理赔保险，为农户种植保驾护航，减少因天气恶劣、价格下跌等不利因素造成的损失；三是引导农户种植意愿，鼓励农户错峰种植，降低因农产品拥挤上市带来的价格下跌风险；四是加大财政投入力度，引进农业科技人才进村驻守，为农民种植提供专业性指导，提高农户种植技术。 

（三）以乡村旅游产业为依托，增加农民收入。依托多元化乡村旅游产业发展机遇，建设更多集采摘、观光、休闲于一体的生态农业园项目，同时建立农民利益密切关联机制，引导周边农户积极融入到以“土地入股、保底分红”的形式，丰富农村居民财产收入渠道，促进农民增收。