东方市财政局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定、省政务公开协调小组办公室《关于做好政府信息公开年度报告编制发布和数据报送工作的通知》（琼政务公开协办〔2018〕93号）和东方市人民政府办公室《关于做好政府信息公开年度报告编制发布的通知》（东府办函〔2018〕90号），特向社会公布2018年东方市财政局政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况等方面内容，数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有疑问，请与市财政局办公室联系（地址：东方市八所镇东海路14号，邮编572600，电话、传真：0898-25522892）。

一、概述

2018年，东方市财政局坚决贯彻党的十九大精神，认真学习习近平总书记“4.13”重要讲话、中央12号文件精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧抓信息公开年度工作重点，严格按照《条例》内容，不断推进财政信息公开工作，深化公开内容，加强信息发布。在扩大财政信息公开范围的同时，不断细化信息公开的内容，做到该公开的全部公开，能公开的主动公开，社会关心的重点公开，自觉接受群众监督，不断提高财政信息透明化水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

2018年，市财政局主动作为，持续加大政府信息公开力度，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，并利用LED显示屏、信息公开栏等不同途径向公众公开政务信息，把政府门户网站作为发布政务信息、提供公共服务、与公众互动交流的重要窗口。据统计，2018年，我局在市人民政府网、东方党建网等网站发布了约200条信息。

（二）推进预决算信息公开

1.预算公开

一是政府预算公开。东方市十五届人大四次会议于2018年2月8日审议批准《关于东方市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。根据琼财预〔2018〕120号文件列示的公开表格内容，结合我市实际，我市在人大批准后二十日内，于2月24日完成了一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算的公开工作，具体包括《财政预算报告》《一般公共预算收入预算说明》《一般公共预算本级支出预算说明》《税收返还和转移支付预算说明》《政府性基金预算说明》《“三公”经费预算汇总情况》《预算绩效工作开展情况说明》《政府预算公开表》等7份说明（报告）和20张有关报表。其中，一般公共财政预算支出、政府性基金预算支出细化公开到支出功能分类项级科目，基本支出细化公开到支出经济分类款级科目。

二是部门预算公开。我市于2018年2月27日批复本级预算部门（单位）数量216个（含乡镇级预算单位21个），除1家涉密单位外，全市215个预算单位已于3月19日前，在东方市人民政府门户网站上公开了部门预算信息，全市部门预算公开率、及时性和细化程度均实现100%，具体包括《部门预算说明》《财政拨款收支总表》《一般公共预算支出表》《一般公共预算基本支出表》《一般公共预算“三公”经费支出表》《政府性基金预算支出表》《部门收支总表》《部门收入总表》《部门支出总表》《项目支出绩效信息表》。按照省财政厅要求，结合我市实际，2018年我市部门预算公开在已公开部门收支总体情况的基础上，将公开内容进一步细化到一般公共预算、政府性基金预算，并要求公开所有项目的绩效指标和绩效目标、政府采购预算情况、机关运行经费、国有资产占有使用情况等。同时，一并公开预算单位的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化及分析，并对专业性较强的名词进行解释，使部门预算安排使用情况更加清晰。

2.决算公开

一是2017年政府决算公开。按照省财政厅的统一部署，财政部门积极稳妥推进决算信息公开，于2018年10月22日公开了本级政府决算，公开内容包括《政府决算报表》《决算公开情况说明》《一般公共预算“三公”经费情况说明》《财政总决算分析》《转移支付执行情况说明》《举借债务情况说明》《预算绩效工作开展情况说明》等内容。

二是2017年部门决算公开。2018年10月15日，财政部门对全市203个单位进行决算批复，并要求预算单位在规定的时间内，按规定的公开内容在东方市人民政府门户网站公开决算信息。截止2018年10月31日，除1家涉密单位外，全市202个单位公开了2017年部门决算，覆盖率达100%。公开的内容明确到“八表一说明”，即：收入支出决算总表、财政拨款收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表以及部门决算说明。除涉密信息外，公开内容全部细化公开到支出功能分类项级科目，并按基本支出和项目支出公开。同时，同步公开相关收支情况、财政资金、机关运行经费等安排使用情况和预算单位职责、机构设置情况，对专业性较强的名词进行了解释，对增减变动情况进行了说明。

（三）减税、降费信息公开

降费方面，实施收费目录清单管理。参照省发布的海南省行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业收费目录清单，结合我市实际，修改调整东方市行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费目录清单，2017年4月我局在东方市政府门户网站上实行常态化公开，并根据国家和省收费政策变化及时进行动态调整。2018年，修改调整东方市行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费目录清单，于2018年10月，将修改后的收费目录清单在东方市政府门户网站上实行公开。

（四）政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

一是在市人民政府网上公开PPP相关信息，包括项目名称、项目规模及方式、项目总投资、项目业主、联系方式等详细信息，让社会资本了解我市的PPP项目情况。

二是及时在财政部PPP综合信息平台公开并更新我市的PPP项目，让社会资本及时了解我市的PPP项目储备及进展状况。

（五）绩效评价信息公开

一是项目绩效目标公开。2018年度部门预算批复20日内，预算单位作为公开主体，将本单位纳入绩效目标管理范围的项目绩效目标在东方市人民政府网上予以公开。

二是项目绩效自评结果公开。我局2018年组织纳入项目绩效自评的预算单位为211个，预算单位作为公开主体将本单位被纳入绩效自评范围的项目绩效评价结果在东方市人民政府网上予以公开。

三是重点评价结果公开。我局2018年纳入重点评价范围的项目为11个，市财政局作为公开主体将11个项目重点评价结果在东方市人民政府网上予以公开。

（六）债务领域信息公开

2018年，根据省财政厅统一部署，按要求公开了东方市2017年地方政府债务限额和2016年政府债务余额信息。

（七）财政收支情况

根据上级要求，按月公开一般公共预算、政府性基金预算财政收支情况。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，我局收到一份要求公开信息的申请。2018年8月8日，收到公开索引号为111的公开信息〔2047〕请求，我局按规定把允许公开的信息在规定时间内以电子信箱的方式提供给申请人。

四、政府信息公开的收费和减免情况

2018年，我局未收取信息公开费用，因此也不存在减免费用情况。

五、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况

2018年，我局未发生因政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案或举报申诉。

六、存在问题及改进情况

2018年，我局认真落实完成各项信息公开工作，但仍存在一些不足：一是信息公开的实效性还有待提高，公开信息的及时性和连贯性不够强。二是信息公开的渠道和方式还需继续创新性，公开媒介主要依赖于传统载体，对微博、微信等新媒体的利用较少。下一步，我局将采取以下措施积极加以改进：一是健全信息公开工作的相关制度，定期按要求公开政务信息，进一步加大信息发布力度，保障信息发布的实效性和连贯性。二是拓宽公开渠道，推进网上公开，充分利用乡镇财政所的公开栏，进一步抓好基层政务信息公开，多方面丰富公开形式，拓宽公开渠道。

七、其他事项

2018年，我局没有需要说明的其它相关工作情况。

东方市财政局     

2019年3月5日