东方市2023年7月份农村人居环境整治提升考核情况的通报

为深入扎实推进我市2023年农村人居环境整治提升工作，巩固拓展全市农村人居环境整治工作成效，加快生态宜居美丽乡村建设，全面提升农村人居环境质量，7月份开展农村人居环境整治提升考核工作，现将7月份考评工作通报如下：

一、考核的做法和特点

7月份，我市3个考核组分别到乡镇（华侨经济区）、村（居）开展农村人居环境整治提升考核工，考核组将目标导向、问题导向和结果导向贯穿始终，充分运用考核这把“利剑”，找准考核要“考”的点，真正做到考核不走形式，考核出成效。总的来说，考核“指挥棒”作用得到了充分的发挥，人居环境的整治进一步转变，对人居环境整治工作的思想认识上升到了新的高度，从“不想动”向“动起来”转变，从“行动起来”向“快跑起来”转变，能够积极抓落实促落地，取得了实实在在的创建工作成效。

各考核组考核分为七大模块，考评对象为各乡镇、华侨经济区。第一模块为农村厕所革命，该模块占月考评分值的14%；第二模块为农村生活污水治理，该模块占月考评分值的18%；第三模块为农村生活垃圾治理，该模块占月考评分值的10%；第四模块为基础设施建设管护，该模块占月考评分值的13%；第五模块为村容村貌提升，该模块占月考评分值的23%；第六模块为材料审核，该模块占月考评分值的22%；第七模块为加分项的分值，该项分值不按百分率计算，以实际得分直接计入总分。  

二、考核评比的结果及分析

（一）考核评比结果。

本月对农村人居环境整治提升工作考核评比结果：最终排名前三名依次是江边乡、三家镇、东河镇；排名末三名的是：新龙镇、华侨经济区、大田镇。

（二）原因分析。

（1）农村厕所革命方面。各乡镇、村积极参与农村厕所革命工作，但公厕和户厕管理和管护却跟不上改造提升的步伐。如大田镇新宁坡村2户户厕无排气管、无清掏口，俄乐村2户户厕无排气管、玉道村2户无排气管；华侨经济区柴头村公厕水箱损坏、化粪池损坏、门窗损坏；新龙镇上通天村2户户厕无排气管，龙卧村1户户厕无排气管，龙佑村4户无排气管；八所镇平岭村公厕无排气管；感城镇入学村公厕无清渣口、无清液口、无排气管；江边乡布温村符大勤户厕无水箱。各乡镇、华侨经济区存在户厕建而不用现象。如天安乡陈龙村5户户厕堆放杂物，存在弃用现象。

（2）生活垃圾治理方面。一是各乡镇、华侨经济区环卫意识不强。部分农民环保意识不强，村民往往按照就近处理原则，将垃圾随意倒在河边、沟边、路边，致使垃圾成堆，农村“脏、乱、差”现象依然存在。还存在部分群众认为，环境卫生就应该由村（居）委会负责、保洁员负责,现在仍然存在“干部干，群众看”现象。如东河镇冲南村村道垃圾未及时打扫；华侨经济区河边队和柴头队露天焚烧垃圾；板桥镇新园村露天焚烧垃圾；二是举一反三整改不到位的问题较为突出。各乡镇、华侨经济区垃圾桶都存在不同程度破损、缺盖等方面，如大田镇新宁坡村、俄乐村、玉道村存在垃圾桶破损；八所镇平岭村、报坡村、玉章村存在垃圾桶破损；东河镇冲南村存在垃圾桶缺盖，土蛮村存在垃圾桶破损；天安乡陈龙村、芭蕉村存在垃圾桶破损缺盖。保洁公司没有及时打扫转运生活垃圾，保洁公司没有发挥出大的作用，没有落实好保洁公司的主体责任。如大田镇新宁坡村和俄乐村垃圾桶爆满未及时清运；三家镇旺老村垃圾桶爆满未及时清运；四更镇四而村和四更村垃圾桶爆满未及时清运；天安乡陈龙村垃圾桶爆满未及时清运；入学村生活垃圾和建筑垃圾成堆未及时清理。

（3）村容村貌方面。在村容村貌整治工作力度不足，目前全市部分村（居）的环境整治工作仅仅是路面保洁和垃圾清运等，停留于表面“治标”，针对一些影响环境的“顽疾”问题的办法不多、力度不够，导致农村人居环境改善不够。如大田镇新宁坡村和玉道村乱堆乱放、散养家畜，俄乐村私搭乱建；四更镇四而村、四南村、四更村人畜混居，四南村和四更村存在残垣断壁；八所镇平岭村存在残垣断壁、散养家畜，报坡村和玉章村人畜混居；三家镇代鸠村、旺老村、玉雄村存在残垣断壁；新龙镇上通天村、龙卧村、龙佑村存在乱堆乱放和私搭乱建；感城镇不磨村、入学村、扶室村存在乱堆乱放，入学村散养家畜；华侨经济区柴头队、河边队存在乱堆乱放，河边队存在残垣断壁；东河镇冲南村存在私搭乱建，西方村、土蛮村乱堆乱放；板桥镇高园村存在乱堆乱放、残垣断壁、私搭乱建；天安乡陈龙村存在乱堆乱放；江边乡冲俄村存在乱堆乱放、残垣断壁，布温村私搭乱建。

三、下一步工作打算

（一）加强农村公厕户厕建设管护。坚持先建机制再建公厕，以农村社区综合服务中心、文化活动党群服务中心等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，切实做到科学选址、合理布局，既方便群众使用，又易于管护。明确公厕管护经费和管护主体，加强标识指引设置，落实专人保洁、巡回保洁等常态化机制，提升作业水平。

（二）压实责任，主动作为。各乡镇、华侨经济区责任部门主要领导要亲自安排部署，分管领导具体抓工作落实，进一步压实压紧工作责任，加快完善城乡垃圾收运设施，加大农村垃圾收运处理力度，确保生活垃圾治理水平稳步提升。

（三）改变村民不良习惯。广泛宣传教育，完善村规民约。推广建立农村人居环境责任区制度，落实“门前三包”责任，引导农民参与村内道路、垃圾收集处理设施和公共绿地等管护，增强爱护公共基础设施意识。建立奖励补助机制，开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

（四）全面提升村容村貌。有序推进自然村（居）组队小巷通硬化路建设，促进农村生产生活道路融合。加大清理私搭乱建、乱堆乱放、小广告乱贴、线路乱挂等，整治残垣断壁等力度，下大力气规范农户散养畜禽行为。加强国省市乡村五级道路沿线两侧的保洁力度。推进村庄绿化美化，加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地保护，鼓励引导村民开展庭院绿化及“四旁” (水 旁、路旁、村旁、宅旁) 绿化。严格落实和执行海上环卫制度，有效治理岸滩和近海海洋垃圾，严厉打击非法倾倒生活垃圾行为，不断提升海上环卫常态化、规范化管理工作能力。在确保财政资金优先向农村基础设施投放的前提下，鼓励引导更多社会资本参与农村基础设施建设，充分发挥财政资金和社会资本的合力 作用，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元 投入机制。