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名 称: 东方市工业科技信息化局2021年度部门决算公开说明 | |||
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东方市工业科技信息化局2021年度部门决算公开说明
目 录
第一部分 部门概况3
一、部门职责3
二、机构设置5
第二部分 2021年度部门决算公开报表6
一、收入支出决算公开表(见正文附件)。6
二、收入决算公开表(见正文附件)。6
三、支出决算公开表(见正文附件)。6
四、财政拨款收入支出决算公开表(见正文附件)。6
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表(见正文附件)。6
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表(见正文附件)。6
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表(见正文附件)。6
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表(见正文附件)。6
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算公开表(见正文附件)。6
十、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算公开表(见正文附件)。6
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算公开表(见正文附件)。6
第三部分 2021年度部门决算情况说明7
一、收入支出决算总体情况说明7
二、收入决算情况说明8
三、支出决算情况说明8
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明8
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明9
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明15
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明15
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明15
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明17
十、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明19
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明19
十二、预算绩效情况说明19
十三、其他重要事项情况说明20
第四部分 名词解释22
第一部分 部门概况
(二)组织拟订全市工业和信息化中长期发展总体规划,负责中央和省财政专项资金的统筹管理,负责工业和信息产业领域固定资产投资分析工作,负责全市工业和信息化重点项目的综合管理,协调做好工业和信息化重点项目的招商工作,拟定产业人才发展规划和政策并指导实施;负责全市工业统计、监测分析工业经济运行态势,研判发展趋势,提出保持经济平衡运行的有关政策措施建议,承担国防动员相关工作。负责全市化工水泥冶金建材等原材料行业的管理工作,促进新材料行业发展,按照规定权限审批、核准、备案原材料行业固定资产投资项目,承担全市履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作。负责全市装备制造业的行业管理工作,按照规定权限审批、核准、备案行业固定资产投资项目,组织、开展装备制造业招商活动。
承担全市中小企业促进工作的综合管理,综合协调有关部门拟定并组织实施促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策措施,对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。协助推动中小企业的对外交流合作。推动建立健全全市中小企业公共服务体系。协调解决全市中小企业和非公有制经济发展中出现的有关重大问题。负责减轻企业负担的有关协调工作。
(四)指导和监督全市工业和信息产业安全生产管理,指导重点行业排查治理隐患,参与重特大安全生产事故调查、处理;负责民爆器材生产、流通安全的监督管理;落实工业和信息产业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策、清洁生产促进规划和污染控制政策。负责统筹协调全市工业淘汰落后、化解过剩产能工作;组织协调全市新产品、新技术、新设备的推广应用;指导工业、信息化行业质量管理。
(五)“推动互联网、物联网、大数据同实体经济深度融合”修改为“推动互联网、物联网、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合”;“协调推进网络安全保障体系建设,推进工业互联网、工业控制信息系统安全保障工作”修改为“协调推进网络安全保障体系建设,开展工业信息系统安全保障工作”。
(六)组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作;组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和规范性文件,组织引导农业和社会发展领域的关键技术和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设;负责全市科学技术普及工作,拟定全市科普规划和相关措施;组织实施科普计划,负责省级科普基地和示范基地认定的推荐申报和统筹协调监督检查全市科普工作。负责农业科技110服务体系建设工作。
负责全市科技人才有关工作,会同有关部门拟定科技人才队伍建设规划,承担全市科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。
负责实施市高新技术产业化重大项目,归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及特色产业化基地建设;负责高新技术企业、技术先进型服务企业和自主创新产品等申报工作,指导并推动高新技术企业创新发展。对接做好省外国专家局工作。
(七)承办市委、市政府和上级部门交办的其他工作。
根据上述职责,市工业科技信息化局内设办公室、经济运行综合岗、中小企业发展管理岗、工业安全生产和环保节能管理岗、信息管理岗、科技管理岗等6个机构。
纳入东方市工业科技信息化局2021年度部门决算编制范围预算仅为本单位,不含下属二级预算单位。
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计5,804.00万元,支出总计5804.10万元,与2020年度相比,收入、支出总计各减少5357.00万元,下降48%。主要原因是工业园区2020年关闭项目资产并入,2021年临港产业园成立,项目及人员移出。使用非财政拨款结余0.00万元,较2020年度决算数持平。年初结转结余2,022.65万元,主要是工业园区并入本单位,项目经费转入本单位,科技创新发展计划专项资金、十大重点园区基础设施和功能配套完善、疏港大道改造工程建设资金项目、凯润(东方)新能源1*800kVA+630kVA专变工程资金等项目经费。较2020年度决算数减少9138.45万元,减少81.88%,主要原因是完成了部分“百村千户”示范创建经费、2018年信息基础设施建设补贴资金、
科技创新发展计划专项资金、科技副乡镇长示范推广、公共无线WIFI、专用线路等市政工程项目。结余分配0万元,与2020年度决算数一致。年末结转结余566.63万元,主要是主要是科技创新发展计划专项资金、十大重点园区基础设施和功能配套完善、疏港大道改造工程建设资金项目、凯润(东方)新能源1*800kVA+630kVA专变工程资金等项目经费,较2020年度决算数减少10594万元,下降94.92%,主要原因是为避免资金沉淀,非必要项目不再做结转,剩余指标收回国库列下年预算。
二、收入决算情况说明
本年收入合计3,781.35万元,其中:财政拨款收入2,751.92万元,占72.78%;上级补助收入0.00万元;事业收入0.00万元;经营收入0.00万元%;附属单位上缴收入0.00万元;其他收入1,029.43万元,占27.22%。
本年支出合计5,237.37万元,其中:基本支出241.12万元,占4.60%;项目支出4,996.25万元,占95.40%;上缴上级支出0.00万元;经营支出0.00万元;对附属单位补助支出0.00万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收入总计4,417.55万元,支出总计4,417.55万元。与2020年度相比,财政拨款收入、支出总计各减少5,058.19万元,下降53.38%。主要原因:一是2020年工业园区并入本单位,导致收支增加。
财政拨款年初结转结余1,665.63万元,主要是百村千户示范创建经费、2018年信息基础设施建设补贴资金、科技创新发展计划专项资金、科技副乡镇长示范推广、公共无线WIFI、专用线路、疏港大道改造工程建设资金项目、工业三横路一期市政工程项目款等项目经费,较2020年度决算数增加717.89万元,增长43.10%,主要原因是2020年工业园区并入本单位,项目经费年初结转经费转入本单位,造成本单位2020年年初结转和结余增加。
财政拨款年末结转结余420.48万元,主要是主要是科技创新发展计划专项资金、十大重点园区基础设施和功能配套完善、疏港大道改造工程建设资金项目、凯润(东方)新能源1*800kVA+630kVA专变工程资金等项目经费,较2020年度年末决算数减少527.26万元,下降55.63%,主要原因是2020年工业园区并入本单位,项目经费转入本单位,造成本单位2020年年末结转和结余增加,2021年都在使用2020年项目资金的,完成以前年度的项目,因此造成本单位2021年年末结转和结余相比减少。
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出3,284.47万元,占本年支出合计的62.71%。与2020年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少1297.38万元,下降28.32%,主要原因是为避免资金沉淀,非必要项目不再做结转,剩余指标收回国库列下年预算。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出3,284.47万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0.45万元,占0.01%;科学技术(类)支出118.33万元,占3.59%;社会保障和就业(类)支出29.09万元,占0.88%;卫生健康支出(类)支出25.63万元,占0.78%;节能环保(类)支出129.00万元,占3.93%;城乡社区(类)支出2,505.25万元,占76.27%;农林水(类)支出5.10万元,占0.16%;资源勘探工业信息等(类)支出457.16万元,占13.93%;住房保障(类)支出14.46万元,占0.45%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为464.76万元,支出决算为3,284.47万元,完成年初预算的706.70%。其中:
一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为0.45万元。决算数大于预算数的主要原因是年度目标责任考核奖励资金为组织部年初预算项目,年中根据考核结果调整到本单位,导致决算数大于预算数。
科学技术支出(类)应用研究(款)高技术研究(项)
年初预算为0万元,支出决算为54.33万元。决算数大于预算数的主要原因:高新技术企业研发经费增量奖励属年中追加项目,无年初预算数。
科学技术支出(类)其他科学技术支出(款) 其他科学技术支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为64万元。决算数大于预算数的主要原因是项目使用上年结转结余资金及上级专款支出,无年初预算数。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)
年初预算为25.91万元,支出决算数17.20万元,完成年初预算的66.38%。决算数小于预算数的主要原因单位人员减少造成支出减少。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)
年初预算为0万元,支出决算数11.34万元。决算数大于预算数的主要原因:漏编此项年初预算,根据退休人员实际发生额追加额度。
社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)
年初预算为0.54万元,支出决算为0.54万元,完成年初预算的100%。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)
年初预算数为16.2万元,支出决算为8.99万元,完成年初预算的55.49%。决算数小于预算数的主要原因:人员减少造成支出减少。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)
年初预算数为39.42万元,支出决算数16.64万元,完成年初预算数的42.21%。决算数大于预算数的主要原因:人员减少造成支出减少。
节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项)
年初预算数为0万元,支出决算为129万元。决算数大于预算数的主要原因:海南省新能源汽车促销费综合奖励资金使用上级专款资金支出。
10.城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其小城镇基础设施建设(项)
年初预算数为0万元,支出决算为2505.25万元。决算数大于预算数的主要原因:主要是十大重点园区基础设施和功能配套完善项目使用上年度结转结余资金支出;华能东方电厂南侧规划支路市政工程项目、东方市疏港大道跨罗带河桥梁改建工程使用地债资金列支,无年初预算数。
11.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)支出决
年初预算数为6.20万元,支出决算为5.10万元。完成年初预算的82.26%。决算数小于预算数的主要原因:根据项目实际开展进度所需资金拨付支出。
12.资源勘探电力信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项)
年初预算数为213.83万元,支出决算数171.95万元。完成年初预算的80.41%。决算数小于预算数的主要原因:是人员减少导致支出减少。
12.资源勘探电力信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项)
年初预算数为146万元,支出决算为169.11万元,完成年初预算的115.83%。决算数大于预算数的主要原因是决算数含上年结转结余资金及其他收入资金的支出。
13.资源勘探电力信息等支出(类)其他资源勘探工业信息产业等支出(款)其他资源勘探工业信息产业等支出(项)
年初预算数为0万元,支出决算数116.10万元。决算数大于预算数的主要原因:编制年初预算有偏差。
14.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)
年初预算为16.66万元,支出决算为14.46万元,完成年初预算的86.79%。决算数小于预算数的主要原因是是人员减少导致支出减少。
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2021年度政府性基金预算财政拨款支出712.61万元,占本年支出合计的13.61%。与2020年度相比,政府性基金预算财政拨款支出增加381.72万元,增长115.36%,主要原因是项目支出增加。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出712.61万元,主要用于以下方面:城乡社区支出(类)支出712.61万元,占100%。
(三)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为1190.55万元,支出决算为712.61万元,完成年初预算的59.86%。其中:
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项)
年初预算为0万元,支出决算数62.10万元。决算数大于预算数的主要原因:华能东方电厂南侧规划支路市政工程耕地开垦费使用地债资金安排支出,无年初预算数。
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)
年初预算为1190.55万元,支出决算数650.60万元,完成年初预算的54.65%。决算数小于预算数的主要原因:信息化“十四五”规划编制、工业节能专项监察等项目由于工作原因并未开展。
(一)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
(二)国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
(三)国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元。
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为4.17万元,支出决算为2.31万元,完成预算的55.40%。
(二)一般公共预算“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.14万元,占92.64%;公务接待费支出决算0.17万元,占7.36%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0万元。本单位本年未安排因公出国(境)工作,与预算数持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出2.14万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,全年未购置公务用车。年末公务用车保有量1辆。
公务用车运行维护费支出2.14万元,主要用于公务车保险、维修保养费、燃油费。
公务用车购置及运行费支出决算数比预算数减少1.86万元,下降53.47%。主要原因是主要原因是继续严格公务车辆使用审批和定点进行日常维修、加强使用管理,控制公务车辆运行费用支出。
3.公务接待费支出0.17万元,其中:
国内接待费支出0.17万元,国内公务接待2批次,接待17人次;主要用于接待省厅来人。
国(境)外接待费支出0万元,国(境)外公务接待0批次,接待0人次。
公务接待费支出决算数与预算数持平,增长0%。主要原因是继续严格贯彻落实中央、市委市政府厉行节约的规定,加强管理,严格控制公务接待规模和标准提前做好预算安排。
2021年度政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出合计0万元。
2021年度国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出0万元。
(一)绩效管理工作开展情况
根据财政预算绩效管理要求,我单位组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。自评项目15个,共涉及资金6,933.09万元,自评覆盖率达到20%。
(二)项目绩效自评结果
东方市疏港大道跨罗带河桥改建工程项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标15个,项目自评得分为80分。全年预算数为300万元,执行数为174万元,完成预算的58%。项目绩效目标完成情况:该项目项目道路全长1220米,道路红线宽度20米,双向四车道。其中,改造后的桥梁全长225米,主要建设内容为:道路工程、桥涵工程、交通工程、给水工程、雨水工程、照明工程、电力工程、电信工程、景观绿化工程等。预期目标主要有:一、道路工程;二、原材料管理;三、经济运行管理;四、禁化学武器;五、科技重点项目考核评估;六、科技活动月;七、灭虫灯维护费;八、科技进步考核;九、科技培训;十、自动办公系统维护;十一、网络运用安全管理培训经费;十一、无线电宣传;十二、办公设备购置费等相关工作经费。以上主要项目都已按质按量完成。
下一步改进措施:是该经费按过“紧日子”原则,严格管理,控制支出,提高资金的使用效率,发挥资金的使用效
综合事务项目绩效自评综述:该项目实施为保障我局的各项日常工作顺利完成贡献力量。
(一)机关运行经费支出情况
2021年度东方市工业科技信息化局机关运行经费25.79万元,比年初预算减少1.62万元,下降5.91%。主要原因是:严格执行中央八项规定,控制办公成本支出。
(二)政府采购支出情况
2020年度东方市工业科技信息化局政府采购支出总额13.17万元,其中:政府采购货物支出13.17万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占用情况
截至2021年12月31日,本部门占用房屋面积0平方米,其中:办公用房0平方米,业务用房0平方米,其他(不含构筑物)0平方米。
本部门共有车辆1辆,其中:从车辆种类说明:轿车1辆。从车辆使用情况说明:机要通信用车1辆。
单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
年末在建工程7,615.26万元。
第四部分 名词解释
一、一般公共预算收入:指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。
二、政府性基金收入:指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设,依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。
三、其他财政资金收入:指用于反映政府为履行职责,依法依规收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的除教育收费以外的各种财政性资金。
四、收回存量资金收入:指用于反映各级财政部门收回的上缴国库但不列入预算的存量资金,包括收回单位实有账户存量资金、收回国库集中支付结余资金、收回转移支付存量资金和收回财政专户存量资金。。
五、事业收入:指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
六、事业单位经营收入:指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
七、其他收入:指用于反映除上述一般公共预算收入、政府性基金收入、其他财政性资金收入、收回存量资金收入、事业收入、事业单位经营收入和往来收入以外的收入。
八、用事业基金弥补收支差额:指用于反映事业单位在预计当年“一般公共预算收入”、“政府性基金”、“教育收费收入”、“其他财政性资金收入”、“收回存量资金收入”、“单位自有资金收入”收入不足安排支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
九、上年结转结余收入:指用于反映以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金等。
十、基本支出:指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十一、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十二、“三公”经费:包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十四、科学技术支出(类) 科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项):反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科学方面的支出。
十五、科学技术支出(类) 应用研究(款)高技术研究(项):反映为解决事关国民经济长远发展和国家安全等重大战略性、前沿性和前瞻性高技术问题而开展的研究工作支出。
十六、科学技术支出(类) 其他科学技术支出(款) 其他科学技术支出(项):反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科学方面的支出。
十七、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
十八、社会保障和就业支出(类)抚恤(款) 其他优抚支出(项):反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出。
十九、社会保障和就业支出(类)就业补助(款) 就业创业服务补贴(项):反映财政用于支持加强公共就业服务机构提升创业服务能力和向社会力量购买就业创业服务成果的补助支出。
二十、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指用于反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
二十一、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
二十三、节能环保支出(类)能源节约利用(款) 能源节约利用(项):反映用于能源节约利用方面的支出。
二十四、节能环保支出(类)其他节能环保支出(款) 其他节能环保支出(项):反映除上述项目以外其他用于节能环保方面的支出。
二十五、城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款) 小城镇基础设施建设(项):反映用于小城镇路、气、水、电等基础建设方面的支出。
二十六、城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)城市建设支出(项):反映用于城市建设方面的支出。
二十八、城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):反映土地出让收入用于其他城乡社区方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。
二十九、农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):反映除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。
三十、资源勘探电力信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
三十一、资源勘探电力信息等支出(类)工业和信息产业监管(款) 其他工业和信息产业监管支出(项):反映除上述项目以外其他用于资源勘探工业信息方面的支出。
三十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指用于反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
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