东方打破工程建设项目“审批提速只在窗口”的思维定式，成立工作专班，精准代办，采取“保姆式”服务举措，全力推行“拿地即开工”审批模式，审批时间由原来的60 个工作日压缩为 7 个工作日，营商环境进一步优化，跑出了一条“项目审批快车道”。

明阳集团是东方首例“拿地即开工”审批模式办结完成的企业。该集团东方项目基建有关负责人告诉记者，东方推行“拿地即开工”的审批模式，审批时间将由原来的60 个工作日压缩为 7 个工作日，大幅提高了项目开工率。

胡丹 明阳集团东方项目基建经理  政府部门就像“店小二”一样，提供了贴心的服务。按照以往的经验，从拿地到开工需要很多的时间和手续，但是政府部门替我们企业考虑，提前扫清了障碍，让我们企业安心落地顺利开工。到目前为止，项目已经完成整体进度的30%，预计年底投产，这也是“拿地即开工”为我们赢得宝贵的时间。

为切实解决项目建设审批流程复杂、涉及环节多、时间跨度长等“堵点”“难点”问题，《东方市工程建设项目“拿地即开工”审批模式（试行）》。“拿地即开工”即通过机制创新，审批部门提前介入，利用办理土地前期手续、成交公示期间进行容缺预审查。同时在土地供应准备阶段，依照申请人意愿，按各项准入条件先行开展项目前期工作，在签订《国有建设用地使用权出让合同》或签发《国有建设用地划拨决定书》之后7个工作日内完成建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工前手续办理，确保申请人拿地即可开工建设。

符恒珲 东方市行政审批服务局一级科员  企业在拿地到开工中有两个证需要办理，为了缩短这个时限，我们就将这一部分的流程提前到拿地阶段来进行并联办理，我们审批局就从原本被动接受申请的模式转变为主动靠前服务，对企业的规划设计方案还有施工图提前进行审查、进行模拟审批。关键性的材料进行严格的把关，对于非关键性的材料采取“清单+告知承诺”的方式予以容缺。

同时，东方市各产业主管部门积极为项目申请人提供建设项目审批全流程的咨询、指导、帮办服务，覆盖工程项目策划到竣工联合验收阶段，并协助指导项目建设单位准备申报材料进行网上申报，向有关审批部门提交相关申报材料，对帮办工作进展情况进行跟踪记录，做好资料、档案管理，以“店小二”精神强化帮办服务，持续优化营商环境。

符恒珲 东方市行政审批服务局一级科员  发扬我们“店小二”的精神，实行项目专员制度，为企业提供全流程精细化的咨询指导和帮办代办服务，不断继续探索推进这种“拿地即开工”创新模式，进一步在更多的产业项目中能够进行推广。