根据市委巡察工作统一部署，2023年3月15日至5月15日，市委第二巡察组对我中心党支部开展常规巡察，6月20日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、压实政治责任，抓深抓实抓细整改工作

为全面做好巡察整改工作，确保整改工作扎实有效推进，我中心深入分析原因，查找症结，以高度的政治自觉抓好巡察反馈意见整改落实，着力解决巡察反馈的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。

（一）加强组织领导，狠抓巡察整改

我中心第一时间成立了落实巡察整改工作领导小组，孟荃任组长，李婷婷 、陈小屾 任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，高质量地完成各项整改任务。

（二）加强督促检查，确保整改实效

党支部召开专题研究部署会议1次、巡察整改情况汇报会2次。凡具备整改条件的，即知即改、立说立行、立行立改；通过努力能够解决的，限期整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

中心主要领导坚持以上率下抓好整改工作，对整改落实中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（三）强化成果运用，建立长效机制

党支部高度重视做好巡察“后半篇文章”，注重强化巡察整改和成果运用，放大巡察整改效应，把巡察整改作为推动工作的有力抓手，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，以此次整改为契机，持续完善工作机制，努力塑造良好的窗口形象，推进市公务接待中心工作更上新台阶。

二、严格对照反馈意见，逐项查摆落实整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

问题1.政治理论学习不够扎实。贯彻落实党的二十大、省第八次党代会、市第十四次党代会等重要会议精神不到位。如党支部仅简单传达文件精神，对上级文件精神研究不深入，学习形式单一、学习流于形式，没有结合本单位的职能职责开展研讨和细化工作任务，会议精神学习传达大多是根据上级文件要求开展学习教育活动，开会时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件“泛泛而读”，没有入脑入心。    

整改措施：一是制定学习计划，将党的二十大、省第八次党代会、市第十四次党代会等上级系列重要讲话和指示批示精神、《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》《党政机关国内公务接待管理规定》等内容列入学习计划，把理论学习与实际工作相结合，实现学以致用；二是创新学习方式方法。通过集中学、党课学、交流学、邀请专家授课的方式营造全员学习、主动参与的氛围，确保理论学习入心入脑，全力提升干部职工政治理论水平；三是开展学习研讨，明确划分工作职责，结合工作职责开展学习研讨，把政治理论学习上升和转化为具体思路、方法和举措，并应用到工作中去。

整改成效：一是每周组织学习1次，认真学习党的二十大、省第八次党代会、市第十四次党代会等上级系列重要讲话和指示批示精神、《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》《党政机关国内公务接待管理规定》等专题研讨12次，使理论学习入心入脑，全力提升干部职工政治理论水平。二是2023年7月13日，参加海南师范大学史可卿教授授课，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，丰富学习方式方法营造全员学习、主动参与的氛围。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题2.干部食堂的管理需进一步加强。在干部食堂的管理上厉行勤俭节约意识还不够强。如对干部食堂用餐人数不能准确把握，厨房做餐、配餐不准，造成较大浪费；又如干部食堂的内部管理不到位，对食材的“量进量出”把控不严，厨房采购囤积食材较多，冻品囤存时间过长，不仅食材不新鲜，还一定程度上造成食材损耗。对习近平总书记关于坚决关于“厉行节约、制止餐饮浪费”重要指示精神贯彻落实不到位。

整改措施：一是用餐量按照2022年平均用餐人数的90%准备食材，后续根据用餐实际情况适当增减菜量，避免过度供应造成的食物浪费；二是建立科学的食材采购和管理制度，加强食材采购和储存的监管，确保“量进量出”，减少食材损耗和浪费；三是严格监督菜品质量，根据季节和大家反馈意见，合理调整食堂菜单，调整采购品种，确保食品安全；四是加强文明用餐宣传，引导用餐人员“光盘行动”，养成珍惜粮食的好习惯；五是设立监督岗，安排督导员定期开展现场监督检查，对剩餐进行提醒告知，从源头上减少餐饮浪费；六是加强食堂管理，加大对下属企业东方迎宾馆的指导力度，定期组织食堂工作人员开展培训，实现管理和服务双提升。

整改成效：一是2023年公务员食堂用餐量按照2022年平均用餐人数的90%准备食材，根据用餐实际情况适当增减菜量，避免了过度供应造成的食物浪费；二是建立市领导用餐保障群，将各联络员加入群组中，并安排专人“一对一”对接，确保市领导吃上热饭热菜的同时又不造成浪费；三是通过组织党员干部深入学习《党政机关国内公务接待管理规定》，不断提升接待工作的专业化、科学化、精细化水平，确保公务接待优质高效规范安全。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题3.意识形态工作责任制落实不到位。落实意识形态责任制意识淡薄。如党支部对意识形态工作的重要性认识不足，未将意识形态工作纳入民主生活会和个人述职述德述廉报告中，意识形态工作开展缺位。

整改措施：一是认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，把意识形态工作纳入民主生活会和个人述职述德述廉报告中，全方位开展意识形态工作；二是成立市公务接待中心意识形态领导工作小组，主要负责人带头抓好意识形态工作，一名负责人为中心意识形态工作分管领导，明确工作职责和工作任务，将意识形态“四纳入”贯穿全年工作始终；三是通过集中学习、组织生活会、和专题会议等方式，加强对干部职工意识形态领域的教育管理。

整改成效：2023年1月召开了意识形态工作部署会议，8月1日调整东方市公务接待中心意识形态领导工作小组成员，主要领导孟荃同志带头抓好意识形态工作，陈小屾为中心意识形态工作负责人，明确工作职责和工作任务，并于8月5日，开展意识形态专题理论党课学习，加强对干部职工意识形态领域的教育管理。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

问题4.执行财经制度不严。落实资金财务管理乏力，单位执行财务制度不严谨。一是未及时将新增的固定资产按要求纳入固定资产管理，对于超过使用年限已不能继续使用的打印机、台式机等未按规定进行报废，资产盘点不及时；截至2023年4月底，在建工程账面仍有1352.81万元没有结转至固定资产，应付账款年末仍有挂账21.57万元，资产监管和清理应付账款挂账存在薄弱环节。

整改措施：加强固定资产管理，对已发现的未入账固定资产进行核实补录，完成在建工程结转至固定资产工作，安排专人定期盘点固定资产，按程序对已达到报废年限且无法正常使用的设备进行报废处理。

整改成效：截止9月完成在建工程款1352.81万元已转移至固定资产；对购置年限较长，设备老化无法使用且折旧到期闲置的固定资产，按国有资产处置程序进行处置报废，按流程退库处理12件物品，账面原值总金额为80729元。

问题5.往来账款清理不及时。市财政局要求2021年11月底前将其他应收款项清理完毕，截至2023年4月底，市公务接待中心仍有59.9万元其他应收款项未清理。

整改措施：对我中心所有往来账目进行一次拉网式排查清理，安排专人清理其他应收帐款。

整改成效：完成应付账款21.57万元、其他应收款项59.9万元账目核销资料整理工作，经咨询财务部门相关工作人员，已向国库支付中心提交核销相应账目材料，下一步将积极对接财政部门做好往来账务核销工作，并做好资料存档以备查验。

整改完成情况：2023年12月31日前

问题6.财务报销缺少日常监督检查。未做到专款专用，2022年将特定目标类的日常接待费用项目用于支付下乡补贴和党建宣传，财务管理规范化水平有待提高。

整改措施：加强财务报销日常监督检查，对财务收支进行严格把控，严格按照规定据实使用接待经费，确保专款专用；坚持学习贯彻中央八项规定精神及省市相关要求、财务管理制度，提高遵纪守法的自觉性和财务管理规范水平，确保财务管理规范有序。

整改成效：2023年在积极与财政沟通协商下，做好各项经费预算，提高了各项经费保障能力，从源头上解决挪用专项资金发放下乡补贴和党建宣传的问题，做到专款专用。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题7.权力制度的制定和运行不够规范。党支部对“三重一大”制度的重要性认识不够，制定制度不细不实。在大额资金项上没有按其财务管理制度中资金支出权限制定具体上会金额，只对“三重一大”制度做了概括性、粗线条界定，细化量化不够。

整改措施：提高政治站位，深刻认识落实“三重一大”集体决策的重要性，完善“三重一大”决策制度，着力细化制度内容，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，进一步明确“大额资金使用”具体上会金额，做到事权明确，边界清晰。三重一大事项均由党支部集体研究决定，并提前向纪委派出组报告，邀请纪委派出组列席会议。

整改成效：“三重一大”是对党员领导干部提出的要求，其目的是贯彻民主集中制，发挥集体领导。党支部责权范围内的事项需要落实“三重一大”要求，提高政治站位，深刻认识落实“三重一大”集体决策的重要性，进一步明确“大额资金使用”具体上会金额，1万以上金额支出需上中心领导班子（扩大）会议讨论决定，做到事权明确，边界清晰。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设方面

问题8.党建责任落实不到位。基础党务工作不扎实，党员管理不严格。如市公务接待中心未及时将退休党员组织关系转到市委办退休干部党支部；未及时将已长期在外地工作、生活的流动党员尹新华和吉秀兰转移出去，没有做好党组织关系转接工作。

整改措施：抓实打牢基础党务工作，切实加强对党员的教育管理，做好党员组织关系转接，将退休党员组织关系转到市委办离退休党支部，积极落实做好尹新华、吉秀兰等长在外地工作、生活党员的党组织关系转接，加强日常党务工作的监督及管理。

整改成效：已完成退休党员及秀兰组织关系转到市委办离退休党支部和长期在外地工作、生活党员因新华党组织关系转至八所镇。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题9.落实党风廉政建设主体责任不到位。领导班子落实“一岗双责”的意识有待加强，未能结合工作实际推动党风廉政建设“两个责任”落实到位。如2022年未召开两次专题研究部署会研究党风廉政工作，党组织抓党风廉政建设意识不强，落实主体责任谋划和举措不够到位，抓业务与抓党风廉政建设还存在脱节现象，责任仍需进一步压实。

整改措施：一是坚持把党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同落实、同检查，每年至少召开两次党风廉政建设部署会，把全面从严治党融入到接待工作日常工作中。二是全面落实党风廉政建设主体责任，党支部负责人自觉履行“第一责任人”责任，做到对党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，认真履行“一岗双责”。

整改成效：2023年，我中心于1月和7月，分别开展了两次廉政建设专题研究部署会议研究党风廉政工作，加强廉政风险防控，党员领导干部带头遵守、执行中央八项规定精神，做好公务接待工作，推动党风廉政建设常态化长效化，推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统治理，严格防范和严肃查处重点领域腐败问题，坚决惩治群众身边的腐败和不正之风。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题10.推进党支部标准化建设还有待提高。党建阵地作为有形的党建载体，是展示党建引领、服务中心工作的重要窗口，是服务群众、凝聚人心的重要场所，但市公务接待中心党支部在开展阵地建设上站位不高，没有认真落实党支部阵地建设 “六有”标准，且党务公开栏、党建宣传栏内容更新维护不及时，党员活动阵地建设不到位，作用发挥有限。

整改措施：规范党组织阵地建设，认真贯彻落实认真落实党支部阵地建设 “六有”标准，及时更新维护党务公开栏、党建宣传栏内容等，有效强化党建阵地服务功能、辐射功能，进一步发挥阵地的综合性保障作用。

整改成效：针对党务公开栏、宣传栏更新不及时的问题，我支部及时进行了部署和调整，2023年6月，完成了党建宣传栏和党务公开栏更新工作。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题11.党内政治生活不够严实。民主生活会会前准备工作不充分，高质量开好民主生活会基础工作不扎实。如2020年领导班子工作总结中“存在问题”的部分与2019年的雷同，工作作风不实，查摆问题不深刻。又如2019年的民主生活会会前未见征求意见，2019年民主生活会班子成员的个人对照检查材料审核把关不严，出现重复段落的低级错误；班子述职报告中存在主体表述错误，且述职报告中出现问题描述与列举的问题数量不符的情况。材料审核把关不严，没有扎实做好会前准备工作，党内政治生活不严不实。

整改措施：一是中心支部书记落实作风建设第一责任人责任，履行抓班子、带队伍、正风气的领导责任，切实转变观念，驰而不息加强作风建设；二是认真扎实做好民主生活会会前各项准备工作，坚持把会前学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等工作做实做细，力求把问题找准找实、找具体，为高质量开好民主生活会奠定坚实基础；三是加强对材料审核，剖析材料不仅要从理论上查摆，更要联系业务工作进行深刻自我剖析，确保内容真实准确，避免出现低级错误，杜绝文风不实的情况出现。

整改成效：2023年8月，为高质量开好巡察整改民主生活会，我中心提前做好民主生活会实施方案，会前认真组织党员学习好有关文件，领会好文件精神，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。会前班子领导与每位党员进行一对一谈心谈话，在肯定成绩的同时，着重提出存在的主要问题和不足。根据民主生活会的主题和党员群众所提意见，联系自身实际对照检查，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，充分做好会前准备，确保民主生活会质量。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

三、下一步工作方向和具体要求

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我们将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动接待事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）强化理论学习，提高政治能力。一以贯之地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神、省第八次党代会精神以及市第十四次党代会精神等内容，使理论学习入心入脑。贯彻落实好习近平总书记对建设海南自贸港工作重要指示批示精神和党中央决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）举一反三，强化长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）强化廉洁自律，提高思想作风。始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，带头严守党纪党规，做到干净做事、清廉做人，服从组织决定。立足工作岗位，主动作为，敢于担当。在作风整改上深化拓展，切实把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，抓在日常、严在经常，最终落实到具体工作和具体行动上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：38930200，邮寄地址：海南省东方市市委调干楼一楼，邮政编码：572600，电子邮箱：dfsjdb@126com。

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