根据市委统一部署，2023年3月15日至5月15日，十四届市委第四轮巡察第二巡察组对东方市史志研究室党支部开展巡察。6月20日，市委第二巡察组向我室党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、压实政治责任，抓深抓实抓细整改工作

东方市史志研究室党支部把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第二巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持以问题为导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。为切实加强巡察整改工作的组织领导，我室成立巡察整改小组，党支部书记全面压实第一责任人责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，分管各项业务的同志全面负责该项业务的整改落实工作，确保巡察整改工作扎实推进。

（二）加强督促检查，确保整改实效。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）强化成果运用，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的有力抓手。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

围绕市委巡察组的反馈意见，我室党支部坚持问题导向，立行立改，举一反三，切实把整改落实情况抓紧抓实抓到位。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.强化思想理论武装韧劲不足。

问题1：全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神深研细钻还不够。作为肩负“为党立言、为国存史、为民修志”重大使命的史志部门，对于党的新思想新理论学习方面应争当理论学习武装“排头兵”，但市史志研究室开展的政治理论学习以念文件居多，学习肤浅化、形式化问题突出，没有结合我市史志研究工作实际和职责任务深入交流研讨，深学细悟，存在学习不走心、不深入的现象。在如何用党的新思想、新发展理念构建史志新发展格局，如何将学习成效转化为推动我市史志工作高质量发展方面的研究学习还不够深入。

整改措施：加强党的思想建设，将全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为一项重要政治任务严格落实。认真组织开展好党员干部的政治理论学习，按照年度学习计划，每周采取研讨学、现场学、观影学、线上学等联动方式，推动学习教育抓在平常、融入日常、体现经常。积极开展研讨，每位党员干部立足自身岗位职责，结合党的新思想、新发展理念如何构建史志新发展格局拓开思路，深学细悟，使理论学习真正落到实处，做到学思用贯通，致信行统一。

整改成效：一是加强政治理论学习，根据年度学习计划，立足岗位实际开展研讨交流。截至9月，结合工作职责开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、“四史”专题等内容开展集中学习研讨6次；二是充分利用东方党建、东方宣传、“学习强国”APP等开展线上学习，拓宽学习渠道。

整改完成情况：已完成整改。

2.党史编撰工作质量不高。

问题2：政治站位不高，责任意识不强，党史编研质量有待提高。市史志研究室于2014年5月启动《中国共产党东方历史》（第三卷）编撰工作，委托海南创新现代文化发展有限公司、海口不老松文化服务有限公司承担党史编撰工作，两家公司合同各项费用共计12万元。合同约定海南创新现代文化发展有限公司在2017年6月前要完成修改稿的写作，但史志研究室对编撰工作不够重视，责任意识不强，未紧跟编撰进度、把牢党史编撰质量，存在“一包了之”的情况。后期稿件按照审阅意见修改后质量未达到省委党史研究室编撰出版标准，要求重新编写，市史志研究室计划于2023年重新启动编撰工作。

整改措施：一是严格按照《海南省地方党史基本著作编撰工作规程》的要求，初稿出来后，按照讨论初稿、修改初稿、编写讨论稿、修改讨论稿形成征求意见稿，通过书面征求、走访征求、召开评审会征求等三种方式广泛征求意见，并对征求到的意见进行梳理、研究、吸纳，修改完善后形成送审稿。最后报省办审核通过后送市委审定，批准出版。二是为了避免之前出现“一包了之”的情况，我室选择在党史编撰方面业务和声誉较高的第三方海口振卿文化传播有限公司签订修改协议，协议对修改的字数、内容、工作进度、付款方式、违约责任等方面做出具体要求，直至达到出版条件。

整改成效：我室与海口振卿文化传播有限公司完成《中国共产党东方历史》（第三卷）委托修改协议的签订，协议对修改的字数、内容、工作进度、付款方式、违约责任等方面做出具体要求，加强跟进修稿工作，直至达到出版条件。

整改完成情况：已完成整改。

问题3：创新推动史志工作发展意识不强。对地方志编纂人员的培训意识不够，党史编撰工作缺乏有力的人才智力支持。长期以来史志研究和编撰工作依赖第三方机构，对本单位人员的业务培训力度不够，对人才培养和史志研究的成效不足，开展工作较为被动；创新开展编修工作意识不强，史志研究和编撰工作还局限于第三方机构供稿，没有尝试打破单一渠道供稿模式，开拓其他如报纸、杂志、网络等征稿渠道，或邀请本地资深党史研究者、党史教育工作者编研撰写等供稿渠道。在如何深化各部门联动、上下协同，开门办史、开放协作，构建 “大党史”工作格局方面探索不够，推动党史工作创新发展乏力。

整改措施：一是走出去请进来。每年除了选派业务骨干参加省办党史业务培训班外，还要走出去与先进市县交流学习。同时邀请省内知名党史专家学者到我市进行业务培训指导；二是深化史志研究，加强审读把关，为了确保《中国共产党东方历史》第三卷的编撰质量，我室将分初稿、修改意见稿、送审稿、样稿等四个阶段召开全员审读会，全面进行审读，同时不定期召开座谈会邀请省委党史研究室（省地方志办公室）工作人员、党史研究者、党史教育工作者进行审读讨论，查找问题和不足，提升党史编撰水平，确保2025年完成《中国共产党东方历史》第三卷送审稿。

整改成效：7月初我室邀请省内党史专家学者举办党史业务培训1次，7月底选派2名业务骨干参加省办举办的全省党史业务培训。9月组织集中学习省委党史研究室（省地方志办公室）于2023年9月1日重新修订的《海南省地方党史基本著作编撰工作规程》《海南省地方党史基本著作编写规范》，注重实效，解决重点和疑难问题，为《中国共产党东方历史》第三卷编撰工作指明方向。

整改完成情况：已完成整改。

3.对标新时代新任务发挥“存史、资政、育人”作用还不够。

问题4：紧紧围绕史志工作“存史、资政、育人”这一根本任务主动作为还不够，创新开展工作方法不多，成效不佳。一是缺乏开拓创新、担当作为的进取精神。史志研究大多停留在历史资料收集、整理、编纂等面上工作，在深层次的研究、挖掘、提炼方面做得不够，未能将红色资源、方志党史与“东方党旗红”党建品牌有效结合，在打造我市特色红色党建品牌、留存史实与服务现实、结合地方特色开发利用与宣传弘扬齐推进方面做得还不够。

整改措施：发挥资政服务功能，持续开展实地调研，形成调研成果，及时将调研发现的古迹遗址、红色文化革命遗址（保持动态更新）等东方特色红色资源和地情资源推送市委组织部、市旅文局、市乡村振兴局等相关部门，加强联动保护与发展，助力建设党群服务驿站、打造古迹遗址、红色革命资源等旅文研学路线、红色文化旅游点及推动革命老区产业发展，为全市进一步保护和开发利用红色资源和地情资源提供决策参考。

整改成效：加强联动保护与发展，发挥资政服务功能。7月份，我室联同市乡村振兴局对新宁坡战斗遗址进行调研，开展座谈交流，推动该遗址的开发使用。8月份，参加组织部举办的推进红色美丽村庄试点工作调度会，参与审议《东方市关于推动新宁坡村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作方案》。

整改完成情况：已完成整改。

问题5：资政辅政作用发挥还不够。围绕市委市政府重大决策部署主动提出课题、争取支持、开展专题研究部署还不够，资政服务功能发挥有限。如围绕我市建立滨海城市带节点城市和亮点城市开展资政专题研究存在短板，在如何将本地特色红色资源和地情资源转化为产业发展优势等方面研究不深。

整改措施：围绕市委市政府重大决策部署，立足史志部门工作职责发挥资政辅政作用，组织市委办、市政府办、市委宣传部、市旅文局、市乡村振兴局老区办、市博物馆等单位、党史研究者、革命后人等参加史志工作会议，就如何将本地特色红色资源和地情资源转化为产业发展优势等方面进行研究交流。

整改成效：主动发挥资政辅政作用，9月19日，我室组织召开东方市史志工作会议，省委党史研究室、市委办、市政府办、市委宣传部、市退役军人事务局、市旅文局、市老区办、市博物馆等单位相关负责人、党史研究者、革命后人参会，与会人员对我市红色资源保护与开发利用情况进行交流发言并提出宝贵的意见及建议。

整改完成情况：已完成整改。

问题6：史志宣教工作力度不大，对全市的党史宣传教育开展办法单一，宣传氛围不够，史志“育人”宣教工作开展不到位。市史志研究室对党史宣传教育工作是党史服务现实的重要途径认识不足，对于党史宣传教育工作开展不到位。党史宣传方式仅是对部分单位分发史志书籍，未形成系统性的东方地方特色党史宣传讲稿，没有结合宣传对象特点分类开展史志宣传工作，宣教成效不明显。

整改措施：多措并举抓好史志宣教工作。加强宣传信息报送，提高信息宣传能力，提升史志信息质量；创新党史宣传教育方法；拓宽党史宣传领域，邀请史志专家授课，推动党史宣传教育“六进”活动（进机关、进企业、进医院、进学校、进农村、进社区），针对不同的宣传受众群体，形成系统性的东方地方特色党史宣传讲稿。结合世界读书日等时机开展史志书籍赠阅活动，让广大党员干部、群众了解党的历史，特别是中国共产党东方历史，激发东方人民建设美好东方的热情。

整改成效;一是加强史志宣传信息报送，向市委组织部报送党建信息5篇，提高信息宣传能力。二是针对不同的受众群体，撰写党史宣教讲稿6篇；邀请省内史志专家为我室、市公务接待中心及东方中学授课3场次；开展党史宣教“六进”活动，6月份以来，在市公务接待中心、海南银行东方支行、凤停村、友谊社区、东方中学开展党史宣讲共6场次。三是向各乡镇、华侨经济区、各村（居）、中小学校、广大市民赠阅《东方县志》《东方市志》《中国共产党东方历史（一卷）》《东方年鉴》等史志书籍，引导党员干部、广大群众学习中国共产党东方历史，了解地情文化。

整改完成情况：已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.固定资产管理不严。

问题7：市史志研究室对固定资产的日常管理不严格，固定资产账务动态更新不及时，如2021年购买的2298元铁艺防潮书架截至巡察组进驻时仍尚未登记入账，存在固定资产账实不符的风险。

整改措施：加强固定资产的日常管理，报账员和资产管理员及时沟通，做好补录登记工作，更新固定资产账务动态，做到账实相符。

整改成效：由报账员协助资产管理员将2021年10月购买的铁艺防潮书架补录登记固定资产，加强对固定资产日常管理，报账员和资产管理员及时沟通，对新购置已验收的固定资产及时入账登记，做到账实相符。

整改完成情况：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设

1.党建工作扛实抓牢用力不足。

问题8：市史志研究室未落实我市《关于进一步规范设置离退休干部职工党组织的通知》文件的要求，没有及时将退休老党员组织关系转移到市委办离退休老干部党支部，做好退休党员党组织关系转移，对离退休干部党建工作不够重视。

整改措施：规范落实我市《关于进一步规范设置离退休干部职工党组织的通知》文件的要求，将3名退休老党员组织关系转移到市委办离退休老干部党支部，做好退休党员党组织关系转移。

整改成效：根据《关于进一步规范设置离退休干部职工党组织的通知》文件要求，于7月初将3名退休老党员组织关系转移到市委办离退休老干部党支部，完成退休党员党组织关系转移。

整改完成情况：已完成整改。

2.党内政治生活不严肃。

问题9：市史志研究室党支部民主集中制执行不到位。在集体讨论聘用劳务派遣人员会议中，单位主要负责人率先提意见，未按要求执行“一把手”在议事决策中末位表态制度，民主集中制未得到有效落实。

整改措施：严肃党内政治生活，加强领导班子民主集中制建设，严格落实“三重一大”决策制度，执行重大事项集体决策制度中，做到主要领导“末位表态制度”。

整改成效：全面落实党的民主决策机制，提高“三重一大”议事意识和主动性，在集体讨论财务支出、聘用劳务派遣人员等重大事项中严格落实集体决策制度，执行“一把手”在议事决策中末位表态制度。

整改完成情况：已完成整改。

三、下一步工作思路和措施

我室将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，以巡察整改的实际成效推进史志工作高质量发展。

（一）着力推动史志事业全面提升。强化政治意识和责任意识，深刻认识巡察工作的重大意义，把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻中央、省委和市委决策部署结合起来，积极谋划和推进各方面工作，切实履行好“存史、资政、育人”职能，继续围绕市委中心大局提供资政参考。

（二）建立健全长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，在整改问题的同时，注重预防，加大制度建设力度，夯实基础工作，用机制制度巩固问题整改成效

（三）深入推进全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：25522201；邮寄地址：东方市市委大院5号楼2层，邮政编码：572600电子邮箱：2306293612@qq.com。

                                                  中共东方市史志研究室支部委员会

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