根据市委统一部署，2023年3月15日至5月15日，十四届市委第四轮第二巡察组对我局党支部开展巡察。6月20日，市委第二巡察组将巡察情况反馈我局党支部。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、压实政治责任，抓深抓实抓细整改工作

我局党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第二巡察组反馈意见和提出的要求，切实履行整改主体责任，深入推进全面从严治党，推动以巡促改、以巡促建。

（一）高度重视，加强组织领导

及时成立巡察整改工作小组，由党支部书记、局长任组长，其他局领导任副组长，其他局干部为成员。我局党支部多次召开专题整改会议，支部书记对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问，确保各项工作有条不紊进行。

（二）压实责任，强化督促落实

自收到巡察反馈意见，第一时间召开专题研究部署会议，梳理巡察反馈意见，逐项讨论研究并制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任人、完成时限，确保整改有计划、有步骤、有落实。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题，认领整改责任，剖析产生原因，制定落实措施，切实扛起整改主体责任。召开巡察整改推进会议2次，听取整改进展汇报，及时研究并督促落实整改任务。

（三）统筹推进，注重巩固提升

我局党支部坚持把巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动整改落实与完成当前和全年工作任务两不误、两促进。对制约高质量发展的问题、防范化解重大风险的问题、推进全面从严治党的问题等再过筛子，以点带面落实整改，巩固提升巡察成效。

二、严格按照反馈意见，全面落实巡察整改工作任务

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

问题1：学习党的新思想新理念不深入。对于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习领会不深不透，理论学习机械化、教条化，没有结合保密和机要工作实际研究具体落实举措，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习和贯彻新时代党的新思想新理念不到位。

整改措施：一是坚持读原著、学原文、悟原理，提升学习氛围。领导班子发挥引领带头作用，先学一步、学深一层，引领带动全体党员干部深入学习。采用编印学习材料、撰写心得体会等形式，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、习近平总书记对保密和机要工作的指示批示精神等学习领会。二是在加强理论学习的基础上，注重互动式学习，增进消化吸收。领导班子带头，结合工作实际谈想法、谈收获，提高全体党员干部理论运用能力，切实做到学思用贯通。三是定期通报党员干部学习强国学习情况，引导全体党员干部坚持利用学习强国、海南省干部在线学习等抓好自学，自觉查缺补漏，跟进学习新思想、新理论。

整改成效：今年以来，共开展集中学习16次，开展专题学习研讨3次，撰写心得体会2篇上报上级业务部门，进一步提高党员干部学习效果和政治素养，增强理论学习指导保密和机要工作实践的针对性。

整改完成情况：已完成整改。

问题2：对于当前新形势下的保密工作，组织和提醒干部学习《保密法》《密码法》等相关的专业保密知识次数不多，在强化保密理论思想武装、筑牢保密机要干部思想防线、提升安全保密意识方面韧性还不足。

整改措施：制定业务学习计划，认真贯彻落实上级业务部门保密和机要业务工作要点，围绕《保密法》《密码法》、保密管理、涉密人员管理、警示教育、保密检查工具使用、涉密会议保障、涉密设备使用与维护等内容，科学统筹安排每月一次业务学习。

整改成效：今年以来，共组织在岗业务培训8次，参与上级业务部门组织的各类业务培训6次，视频会议培训4次。保密和机要干部在常学常新中夯实保密理论基础，更加全面系统掌握保密专业知识，进一步增强保密意识、风险意识。

整改完成情况：已完成整改。

问题3：保密安全宣传教育和培训成效不明显。保密安全宣教方式较为单一，宣传及培训范围不够广泛，开展保密安全宣传及培训的对象主要集中在各机关单位的保密工作人员，受众面有限。对我市机关单位保密工作的指导及宣教工作开展不到位，一些机关单位涉密工作人员、干部职工保密意识不高，保密安全知识知晓率较低，涉密工作人员保密业务工作知识、技能匮乏，保密宣传教育和指导培训效果不明显。

整改措施：一是多形式多渠道开展宣传教育活动，推动保密宣传教育月进机关、进社区、进校园、进乡镇，提高社会对保密意识和对国家安全教育日的知晓度。二是举办好保密“两识”教育、全市保密员岗位业务培训班、全市涉密人员保密教育培训班等保密专题培训，用好典型案例，做到“因需施教”，增强保密员和涉密人员的风险意识、安全理念和业务能力。

整改成效：一是在万达广场、市第二中学、大田镇等地设置展板、讲解案例、科普常识、发放宣传品。在市电视台及市委三号办公楼大厅滚动播放保密公益宣传片1个月。在东方融媒体、东方党建、东方政法、清廉东方等我市微信公众号推送保密知识、宣传公益片等。二是组织“人人话保密”微视频征集评选活动，制作上报微视频3部。三是今年以来，为市公安局等5家单位进行保密“两识”授课，举办全市保密员岗位业务培训班、全市涉密人员保密教育培训班等保密专题培训5期，组织市委保密委成员单位主要负责人和有关工作人员观看保密形势教育片。四是编制印发《保密工作业务使用材料汇编》《保密工作应知应会资料汇编》200册发放全市机关单位，组织全市56家单位分管领导及涉密人员参加保密应知应会知识测试。

整改完成情况：已完成整改。

问题4：对全市机关单位保密工作考核浮于表面，没有注重实效。对被考核单位存在的问题只做口头提醒整改，没有针对问题下发反馈单，跟踪落实，督促其限时整改。未形成保密考核工作专题报告及整改台账，切实压实主体责任，真正达到以查促改、以查促建的目的，对工作有一定的懒政怠政现象。

整改措施：一是按照省委保密办工作安排和要求，制定我市2023年度保密检查工作安排。二是组织各单位开展保密检查工作专题培训。三是今年8月份开始，组织人员对全市各机关单位进行保密现场检查，排查保密工作风险隐患，印发《保密检查反馈意见》通知，要求各机关单位及时整改并报送整改落实情况，切实纠正涉密敏感信息在非涉密计算机交叉处理、未建立完善各项保密制度等问题。

整改成效：一是制定了我市2023年度保密检查工作安排，细化了自查自评检查和“回头看”等各项工作，明确了时间节点和人员分工。二是7月14日，在市委党校举办东方市2023年度保密检查工作专题培训会。三是对全市机关单位开展全覆盖检查，目前已基本完成对全市机关单位的保密检查，共发放《保密检查反馈意见》31份，向市委保密委专题报告检查情况1次。

整改完成情况：已完成整改。

问题5：保密工作不扎实，未有效压实各级各部门保密工作责任，合力推动我市保密工作发展，与高质量考核要求还有差距。

整改措施：保密检查结束后，梳理总结检查结果，并结合各单位日常开展保密工作情况，形成专题报告报市委保密委，以市委保密委名义在全市范围内对整改不力的单位进行通报。将保密考核排名情况报送市委组织部作为绩效考核重要依据，将整改不力问题台账情况报送市委巡察办作为被巡察问题清单，压实各部门各单位保密工作责任。

整改成效：一是9月12日，欧阳华副书记主持召开了市委保密委第2次全体会议暨2023年度保密自查自评工作调度会，市委保密办向全市各单位通报了检查情况，相关单位进行了表态发言。二是已协调市委组织部，将保密工作纳入我市绩效考核内容，市委保密办将把保密考核情况报送市委组织部作为各单位年度考核依据。

整改完成情况：已完成整改。

问题6：我市保密技术水平目前仍未具备基础销毁能力，存在涉密载体失控的安全隐患。

整改措施：根据预算及实际工作需求，购置保密载体销毁机。

整改成效：已投入经费4.6万元，购置多功能存储介质销毁机，可对多种涉密载体进行保密销毁，我市已具备基础保密销毁能力。

整改完成情况：已完成整改。

问题7：2020年以来组织或邀请上级相关部门专家莅临指导或培训有关保密工作力度不够，对加强保密工作风险隐患排查、发现潜在存在的安全隐患和漏洞、提升解决问题能力水平方面的工作重视不够，主动作为提升防范化解失泄密风险的能力意识不强。

整改措施：一是协调市委组织部，将保密教育培训内容纳入我市能力提升大学堂，拟邀请省国家保密局副局长王宇同志莅临我市进行保密教育授课。二是组织各机关单位正式在编在岗干部到省保密实训平台参加保密工作轮训。三是购置保密技术检查工具，丰富排查风险隐患的科技手段。四是积极开展保密专项检查。

整改成效：一是今年7月，组织包括市四套领导班子成员在内约500名各机关单位正式在编在岗干部到省保密实训平台参加第一期保密工作轮训，通过讲解相关保密法律法规和失泄密案例，提高干部防范失泄密风险意识。明年将组织第二期轮训，对全市各单位在编在岗人员全覆盖。二是购置环境安全检查套装，可排查环境中是否存在窃听、窃视设备，切实提高防窃听、防窃视能力。三是邀请省国家保密局副局长王宇同志于9月2日我市能力提升大学堂进行授课，但因乡村振兴市县交叉比武影响，延期举行。四是联合省西部邮政管理局于7月19日对我市邮政机要渠道开展保密检查，联合市市场监督管理局于8月10日对我市文印行业开展保密检查。

整改完成情况：已完成整改。

问题8：对意识形态工作重视不够，责任落实有差距。如未建立健全与意识形态相关的工作和问题分级管理风险防控机制，和制定出台动态防控制度文件，未能对各类意识形态风险和问题进行分级管理、动态防控。没有及时排查分析风险点，和牢筑保密意识形态领域安全关，对意识形态工作的重要性认识不足。

整改措施：一是认真落实意识形态主体责任。加强对意识形态工作的研究部署，及时传达上级意识形态工作会议及文件精神，将习近平总书记对意识形态工作的重要论述、意识形态领域新思想和新政策纳入集中学习内容。二是把意识形态工作融入保密宣传教育工作中，把握好“全民国家安全教育日”、“保密宣传教育月”等重要时间节点，加强保密宣传，维护意识形态安全。三是夯实制度基础，完善保密意识形态相关工作制度，构筑起防泄密的思想防线。

整改成效：一是今年以来，组织召开意识形态专题部署会共2次，传达学习习近平总书记对意识形态工作的重要论述，分析研判风险点，着力加深干部对意识形态工作重要性和复杂性的认识理解，自觉把意识形态工作融入日常工作。二是在东方融媒体、东方党建、东方政法、清廉东方等我市主要微信公众号上推送保密宣传公益片、保密知识等；在市电视台及市委三号办公楼大厅滚动播放保密公益宣传片1个月；征订保密宣传挂图、保密知识读本，组织各单位在单位醒目位置张贴宣传挂图和海报。三是完善机关单位信息公开保密审查制度，进一步牢筑保密意识形态领域安全关。

整改完成情况：已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

问题9：执行财经制度不严格，财务管理水平有待提高，财务报销手续把关不严，存在购买办公耗材无验收单或签收单情况，报销材料不完整。

整改措施：一是与国库支付中心沟通协调，并在支付中心的指导下，按要求完善相关报销材料。二是组织财务人员认真学习、严格执行有关财务报销管理办法，确保报销程序合规，材料齐全。三是对财务相关人员开展谈话提醒，防范廉洁风险。

整改成效：一是已和国库支付中心沟通对接，整改报销材料不完整的问题。二是今年以来，对财务关键岗位开展廉洁谈话提醒4人次，强化财务人员廉洁自律、树牢红线意识。三是巡察发现问题以后，我局购买的所有办公耗材均验收合格后报帐。今后将继续严格执行财经制度，加强对财务报销手续的把关力度，认真核对报销材料。

整改完成情况：已完成整改。

问题10：对内部控制制度的重要性认识不足，部分制度执行不力。如未能切实贯彻和执行内控制度第九条规定，内控组未每季度按时召开1次会议研究部门内部控制工作情况，无法充分发挥内控制度的作用。

整改措施：一是召开会议传达学习内部控制制度，进一步明确制度的严肃性。二是按要求每季度召开会议研究部门内部控制工作情况，审定单位业务内部控制规范。

整改成效：一是3月29日召开会议，传达学习内部控制制度等各项工作制度，提高了全局对内部控制制度的重要性认识。二是6月28日召开第二季度内部控制工作会议，研究部门内部控制工作情况，提高单位业务内部控制规范化水平。

整改完成情况：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设

问题11：班子民主生活会质量不高，党内政治生活存在走过场嫌疑，如市委保密和机要局党支部2021年度民主生活会的实施方案与同年市委办的民主生活会方案雷同，且班子成员民主生活会个人对照检查材料中出现文不对题的情况。未重视对会议方案、对照检查材料等资料的审核把关，存在敷衍应付，高质量开展党内政治生活意识不强。

整改措施：一是召开支委会会议，传达学习党内政治生活有关文件，通报巡察问题事项。二是高质量开展巡察整改专题民主生活会，深刻查摆党内政治生活不够严肃、落实全面从严治党有差距等问题，为落实整改找准目标。

整改成效：一是6月26日召开支委会会议，传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通报“党内政治生活质量不高”等问题，强调党内政治生活要严起来、实起来，班子成员要认真落实民主生活的各项程序和材料要求，严肃认真开展批评与自我批评，支部要认真准备会议方案等材料，严格把关班子及班子成员对照检查材料，对思想不重视、分析不深刻、文不对题等问题，提出修改意见，直至达标。二是8月23日召开巡察整改专题民主生活会，会前认真起草并审核把关会议方案、对照材料等，邀请市纪委监委、市委组织部和市委巡察办同志到会指导，会中领导班子成员开诚布公地开展批评与自我批评，达到了坚持真理、统一思想、增进团结、改进工作的目的，有效增强党支部的凝聚力、战斗力、向心力。

整改完成情况：已完成整改。

问题12：落实全面从严治党主体责任不力，履行党风廉政建设责任不到位，存在党风廉政会议未按时召开情况。如2019年未见部署党风廉政建设工作，未严格贯彻落实党风廉政建设责任制要求，及时传达学习上级党风廉政建设会议精神，未有效就当年度的党风廉政建设工作进行部署和经验总结，推动党风廉政建设走深走实。

整改措施：一是强化主体意识。支部落实好主体责任，每半年召开一次党风廉政研究部署会，党支部书记切实担负起“第一责任人”责任，扎实推动党风廉政建设，班子成员认真履行“一岗双责”。二是强化干部日常教育。结合保密工作开展廉政警示教育，组织观看警示教育专题片，做好领导干部个人有关事项报告和任前谈话等工作，做好重大节假日前集体谈话提醒工作等。

整改成效：一是今年以来，召开党风廉政建设专题部署会2次，传达学习习近平总书记关于全面从严治党、关于党风廉政建设工作的重要论述等内容，并研究部署今年党风廉政建设工作，对照典型案例排查本单位廉洁风险点，打好全局党风廉政建设工作的基础。二是今年以来，开展节假日前集体谈话提醒4次，组织观看警示教育专题片《永远吹冲锋号》，引导干部队伍增强纪律意识，做到明党纪、知行止，存敬畏、守底线。

整改完成情况：已完成整改。

三、坚持不懈强化落实，努力做好保密和机要工作

下一步，我局党支部将继续按照市委巡察工作的有关要求，持续落实整改事项，杜绝“交卷过关”的心态，坚持思想不松、任务不变、力度不减，确保巡察整改问题不折不扣落实到位，以整改的实际成效推进保密和机要各项工作取得新成效。

（一）以党的政治建设为统领，筑牢思想根基

一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对海南重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记对保密和机要工作重要论述一体领会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是推进学习教育常态化制度化。坚持落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新讲话精神，推动理论学习常学常新、常悟常得。创新学习平台和载体，强化督促引导，把学习成效转化为推动保密和机要工作的强大动力。

（二）落实全面从严治党责任，加强党的建设

一是落实从严治党主体责任和监督责任。突出局主要领导第一责任人的责任，班子成员要落实“一岗双责”。支部班子抓好自身建设，带头严肃党内政治生活，把全面从严治党的各项任务落到实处。二是持之以恒加强党风廉政建设。严守党纪党规，坚决贯彻落实中央八项规定精神，贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。深入开展廉政警示教育，持之以恒正风肃纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是严肃党内政治生活。坚持民主集中制，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等基本制度，突出党性锻炼，不断提升党内政治生活质量。四是加强对干部队伍的教育管理。深入开展忠诚和纪律教育，督促引导各党员干部认真学习党规党纪，对标对表找差距，办事履职做到依法依规依纪。

（三）巩固扩大巡察整改成果，推动保密和机要高质量发展

一是加强制度建设。抓好落实已建立的各项制度，坚决不搞变通，切实纠正有制度不执行或执行不到位的现象。不断完善各项规章制度，把解决问题和建章立制统筹起来，把探索出的有效做法以制度的形式固定下来，促进支部内部管理和监督更加制度化规范化。二是持续巩固整改成果。对已经完成的整改事项，巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对需要举一反三、长期推进的整改事项，持续跟踪督办落实，做到常态坚持，持续发力。把推动整改落实与做好当前各项工作、确保全年任务圆满完成紧密结合起来，切实把整改成效转化为推动保密和机要工作高质量发展的强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：25522219；邮寄地址：东方市政府大院三号办公楼东方市委保密和机要局办公室，邮政编码：572600，电子邮箱：bmjy_df@163.com。

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