一、起草背景和依据

为解决花梨产品周期长、收益慢，交易不规范，切实维护黄花梨种植户、种植企业利益等方面问题，规范海南黄花梨树交易行为，维护交易秩序，促进海南黄花梨树交易健康发展，保障交易各方的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》《不动产登记暂行条例》及有关法律、法规和政策的规定，结合《东方市海南黄花梨树种养交易制度集成创新总体实施方案》制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于东方市范围内的海南黄花梨树交易。

三、主要内容

（一）《东方市海南黄花梨树单株交易管理办法（试行）》“以下简称《交易管理办法》”共分为十个章节42条：

第一章是总则，阐述制定《办法》的目的意义及法律依据，适用范围、职能职责、总体原则等。

第二章是用户管理，包括认证主体和条件，主要内容是海南黄花梨树交易的适用主体及条件限定。

第三章是交易程序，明确了交易平台进行海南黄花梨树交易的整体流程。主要包括申请交易、资料审查、交易委托、信息发布、选择商品、成交签约、资金结算、权属登记等。

第四章是交易业务，重点说明了海南黄花梨树交易业务分为认购交易和转让交易，一是认购交易，指经交易平台认证的种植企业（种植户）将其合法拥有的海南黄花梨树在交易平台进行发售，用户通过交易平台进行认购的交易行为。二是转让交易，指用户将其通过交易平台买入的海南黄花梨树进行转让卖出的行为。海南黄花梨树两次转让交易的时间间隔按《海南经济特区集体林地和林木流转规定》有关规定执行。

第五章是资金结算，交易平台实行海南黄花梨树交易资金统一结算制度，开设专门的结算账户。在交易平台进行海南黄花梨树交易发生的交易货款、交易费用、管护费用等由交易平台统一代理收付。交易平台负有保证结算账户中资金的安全责任，不得挪用该账户资金。

第六章是权属登记，主要阐述了海南黄花梨树“一树一证一码”权属登记的申请流程。

第七章是交易中止与终止，重点说明了出现影响海南黄花梨树交易活动正常进行的因素，停止交易的两种情况。

第八章是管护及保险，阐述了海南黄花梨树后期管护以及购买海南黄花梨树自然灾害险、盗抢险等内容。

第九章是风险控制，交易平台做好日常的风险控制工作，严格执行交易资金结算专用账户管理。

第十章是附则，主要是海南黄花梨树交易过程中发生争议时，当事人可以向交易平台申请调解，也可向东方市人民法院提起诉讼。

四、重点内容解读

（一）准入认证

1.种植企业应在海南省设立的企业或其他合法组织（农民专业合作社），具备合法、固定经营场所和必要的经营设施，有规范的规章制度，以及林业相关专业技术资格的技术人员，无不良信用记录。

2.参与交易的海南黄花梨树必须通过行业协会组织专家依据《东方市海南黄花梨树种养交易准入规范》进行准入认证。

（二）管护及保险

1.用户通过交易平台认购或受让的海南黄花梨树将交由有黄花梨养护资质的林木管理公司进行管护，缴纳海南黄花梨树抚育费，不超 1.00 元/天（已含税费）；林木管理公司须为权利人的海南黄花梨树购买盗抢险，并按照《东方市海南黄花梨树林木管理公司管理办法》的有关规定进行管护工作。

2. 因林木后期管护不当导致认购者的海南黄花梨树受损或灭失，则由林木管理公司向海南黄花梨树权利人按照管护协议的有关约定进行相应的赔付。

(三)风险控制

1. 交易资金结算专用账户管理，对种植企业（种植户）海南黄花梨树认购货款和管护费实现分别独立账户结算，确保已认购海南黄花梨的后续养护及有关赔付。

2. 未经交易平台认证和林业等相关主管部门备案的种植企业（种植户），不得开展海南黄花梨树单株认购交易活动。