三家镇2017年清明节祭扫活动应急预案 

　　清明节是中华民族的传统节日，为保证清明节期间活动顺利进行，切实做好清明期间服务保障工作，及时应对祭扫突发事件，确保祭祀群众的人身安全，维护社会稳定，制定此清明期间应急预案。 

　　一、指导思想  

　　以科学发展观为指导，以安全稳定、护林防火等工作为重点，以“文明祭扫、平安清明”为工作原则，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，高度重视，落实职责，措施到位，快速、及时妥善处理清明节群众祭祀突发事件。 

　　二、组织领导 

　　成立突发事件处置应急领导小组，进行统一组织、协调清明节期间各项管理工作。由分管领导文其海部长任组长、任副组长，进行总负责、总协调，其他相关人员为成员，按分工做好各自工作。联系各有关单位，根据部门职能进行分工协作、明确责任、落实到位，确保清明期间群众祭扫活动安全有序进行。 

　　三、应急措施 

　　为有效预防、及时控制和妥善处置清明节期间我镇发生各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，加强和规范殡葬突发事件应急工作，确保群众祭祀安全，维护社会稳定，促进社会健康、和谐发展，特制定如下应急预警措施。 

　　（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时。现场工作人员积极做好宣传引导工作，及时指挥疏导车辆和人流，维持现场秩序，确保交通畅通，从根本上杜绝交通事故的发生。 

　　（二）发现火灾险情或突发火情时。要及时将情况报镇主要领导，同时现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救，火情严重则联系消防人员迅速进入现场扑火，现场组织者紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，最大限度减少人员伤亡，最大限度保护骨灰等贵重物品，减少受损程度。 

　　（三）发生突发矛盾纠纷时。处置原则是防止纠纷升级，激化。态势轻微的矛盾则现场工作人员要及时化解，协调处理，避免引起不良影响；矛盾恶化的要先稳定双方的情绪，并在事后引导双方进行协调，避免因为矛盾激化而引起群体事件的发生。 

　　（四）完善相关应急制度。一是完善值班制度。清明节期间，实行领导带班和交接班制度，做到24小时有工作人员值班，有领导带班，确保工作到位，责任到人；二是完善报告制度。发生突发事件，值班人员应在第一时间向带班领导报告，带班领导在第一时间向镇领导小组主要负责同志报告，值班人员要做好值班与交接班记录。 

　　                      三家镇人民政府 

　　                      2017年3月31日