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名 称: 2021年东方市农民工就业总体平稳 存在问题值得关注 | |||
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2021年是建党100周年和“十四五”开局之年,同时也是东方建设自由贸易港的关键之年,东方市委市政府坚持稳中求进的工作总基调,全面落实新发展理念,构建新发展格局,扎实做好“六稳”,全面落实“六保”任务,实施一系列举措助力农村劳动力就业。据国家统计局东方调查队农民工监测调查数据显示:2021年东方外出农民工占农村从业劳动力的比重有所下降,务工收入有所提高,但仍存在职业技能培训不足、农民外出务工渠道较少、农民外出务工成本较高,农民外出务工的意愿不强等问题。
一、农民工总体情况
(一)外出农民工占农村从业劳动力的比重有所下降。调查显示,2021年外出农民工占农村从业劳动力的比重为48.6%,比上年下降4.1个百分点。
(二)农民工文化程度相对较低且25岁以上群体占比高。从文化程度看,东方市农村农民工小学文化程度占比17.8%,同比增加1.5个百分点;初中文化程度占比42.5%,同比减少5.6个百分点;高中文化程度占比15.8%,同比增加1.8个百分点,整体文化程度相对偏低。从年龄结构看,24岁及以下占比8.9%,同比下降1.2个百分点;25-50岁占比69.2%,同比提高1个百分点;51岁以上占比21.9%,同比提高0.2个百分点。
(三)从事第一、二产业农民工人数占比有所下降。从从事产业看,呈现第一、二产业用工向第三产业转移趋势。调查显示,2021年农民工从事第一产业占比为9.6%,较上年下降2.8个百分点;从事第二产业占比为11.6%,较去年下降2.4个百分点;其中制造业从业人数占从业总人数的比重为4.8%,是第二产业的主要用工行业;从事第三产业占比为78.8%,较上年提高5.2个百分点,其中,主要从业行业为批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其它服务业、公共管理、社会保障和社会组织,占从业总人数的比重分别为17.8%、14.4%、10.3%和9.6%,其中从事批发零售业占比下降较快。(详见表1)
表1东方农民工从事一、二、三产业结构分布
(四)本地非农务工收入水平与外出务工收入水平均保持增长态势。调查显示,2021年,本地非农务工农民工月均工资收入2054元,同比增长4.5%;外出农民工月均工资收入3349元,同比增长2.1%。(详见表2)主要原因是:一方面是东方市政府出台一系列农民工稳就业、保就业的措施,改善农民工就业环境,促进农民工收入的增长;另一方面,短期务工工资有所提升,带动农民工收入增长。
表2 2021年度东方农民工平均月收入水平
二、需要关注的问题
(一)农民工职业技能培训不足。调查显示,95.9%的农民工从未接受过农业职业技能培训,90.4%的农民工从未接受过非农职业技能培训,一方面是农民工对职业技能培训重视程度不够,有的农民工不了解职业技能培训,导致政府组织的职业技能培训参与率不高,另一方面是职业技能培训没有充分整合资源优势,培训不能很好的与产业结构调整相结合,影响农民工参与职业技能培训的积极性。
(二)农民外出务工渠道较少。农民主要通过亲朋好友介绍的渠道外出务工的占比为1.4%,通过自发的渠道外出务工的农民工占比为97.2%,二者合计占比达到98.6%。
(三)农民工外出务工成本较高,外出务工的意愿不强。一是外出务工生活成本较高,需要解决住房和饮食问题,工资结余较少;二是本地非农务工收入低、增长缓慢;三是本地可提供的就业岗位有限,导致农民无法实现在本地就近就业。
三、相关建议
(一)加强农民工职业技能培训。职业技能培训是提高农民工就业率的重要方式,要了解农民工就业需求以及企业对技能人才的需求,针对不同行业积极开展相应的职业技能培训体系,开设技能证书培训、技术职称培训等多种形式的技能培训课程,强化实践教学环节,不断提高农民工的职业技能水平。
(二)多举措拓宽农民工外出务工渠道。 一是组织农民工专场招聘会,通过微信公众号、电视、村委会广播等多种方式,发布招聘信息,为农民工提供就业岗位;二是通过对企业招聘给予奖励扶持,提高企业招聘农民工的积极性,增加农民工就业机会,提升农民务工积极性;三是政府加强与大型企业沟通合作,做好一站式就业服务,组织输送劳动力外出务工。
(三)加大招商引资力度,扶持农民工实现就业。一是给予外出务工的农民补贴,降低生活开销,鼓励农民外出就业。二是大力发展乡村旅游业,因地制宜发展符合本地特色的旅游产业,带动住宿餐饮业、批发零售业等行业发展,吸纳更多本地劳动力,增加本地非农务工收入;三是引导企业向乡镇发展,为农民提供更多的就业岗位,使农民工实现本地就业,促进农民工收入增长。
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