东方:农村居民种养业发展稳定 三方面问题需关注

农村居民种养产业对实现农民增收具有重要意义，为进一步了解东方市农村居民种养业收益情况和面临的困难，更好推动农村居民经营性收入增长，国家统计局东方调查队组织开展农村居民种养业相关情况调研。调研显示：东方农村居民主要农产品生产和销售情况总体稳定，但存在农户不够了解农产品补贴政策、农业经营缺乏保险保障等问题需重点关注。  

一、农村居民种养业生产成本与收益情况

此次调研共抽取农村住户调查点居民30户，分为种植户及养殖户，并从畜牧兽医中心及农业服务中心了解种养殖相关情况。 

（一）超50%农户反映2021年种养活动净收益较2020年有所提高。 

调研显示，2021年种养活动的生产成本较2020年同期有所上涨，但超50%的农户反馈净收益有所提高，其中有14户农户反映两年都盈利，有3户则反映只有2020年盈利，2021年亏损，带来盈利的主要因素有市场价格上升、种养殖规模扩大等。 

（二）幼畜、化学药品饲料及雇工工资是影响种养收入的主要成本。 

调研显示，随着仔猪及雇工工资等成本的不断上涨，幼畜、化学药品饲料及雇工工资成为影响种养收入的主要成本，有8户、12户、16户农户分别认为种苗和幼畜等投入、雇工工资及化学药品饲料是影响种养收入的主要成本。 

（三）市场价格上升、销售渠道拓宽成为种养盈利的主要因素。

调研显示，超半数以上农村种养殖户反映市场价格上升、销售渠道拓宽是种养活动盈利的主要因素。据农户反映，2021年东方市活鸭、山羊出栏价格较好，成为农村居民增收的主要来源之一。 

二、种养业技术指导与惠农补贴政策情况 

（一）超半数农户对新型种养殖技术缺乏认识。

调研结果显示，50%以上的农户认为政府对新型种养殖技术推广缺少宣传，很多种养殖户不清楚相关技术；少数农户则认为政府给予的技术帮扶资金支持较少，对种养产业发展帮助不足。 

（二）多数农户不了解所享受政策补贴的标准。

从调研结果上看，80%以上的农户对种养殖业享受的政策补贴标准不清楚，有的农户反映享受了政策但不清楚具体是什么补贴。 

（三）生产补贴发放有正向激励作用。 

调研中，多数农户认为生产补贴对于稳定生产经营活动、促进家庭增收作用明显，同时希望政府加强政策宣传，持续加大政策补贴公开透明力度，提升农户种养殖的积极性。 

（四）相关职能部门定期开展技术指导，着力提升农村居民种养技术。 

据农业服务中心反馈，东方市2021年开展病虫害防治、高效栽培技术指导培训41期，每期约80人左右；畜牧兽医中心工作人员介绍，2021年针对脱贫户组织培训4期，共350人次参与，培训养猪企业及养猪户2次共70人次参与，培训村级防治员或乡村兽医1次共250人次，培训主要内容为疫病防控、猪牛羊禽的养殖技术等。 

三、种养业发展需关注的几点问题  

（一）技术支持缺乏有效推广，支持率有待提高。

调研结果显示，未参与过政府部门组织的生产技术指导的农户占比为60%，参与过1-3次政府部门组织的生产技术指导的农户占比为40%。据农户反映，政府组织的种养殖技术培训较少，培训指导时间偶尔与农忙冲突，生产技术指导培训主要集中在少数民族地区，覆盖面不广，现场指导少。据农业服务中心工作人员介绍，一年内在东方市开展病虫害防治、高效栽培技术指导培训41期，每期约80人；畜牧兽医中心反馈，2021年针对脱贫户培训4期，共350人次，培训养猪企业及养猪户2次共70人。 

（二）种养业投入成本不断增长，制约种养收益。 

2021年，农民种养业投入成本不断上涨。调研结果显示，有67%的农户认为影响种养活动收入的主要成本是种苗、幼畜和雇工人员工资。以种植业为例，所需复合肥2020 年的价格大致为2.5元/斤，同比上涨10%左右。农民打农工费用为150-180元/天，平均上涨15%。随着生猪产能快速恢复，仔猪价格也逐步上升，据农户反映，2021年一季度末仔猪价格约为1300元/头，上涨约20%。 

（三）农产品出售价格波动较大，品牌建设不足。 

种植农产品风险较大，行情不好把握，价格时好时坏。据农户反映，2021年农产品价格较差，不少农户出现种植亏损。农产品品牌建设方面，仍有欠缺，东方市现有农产品品牌有“四更烤乳猪”、“红兴温泉鹅”、“罗带粽”，但知名度除四更烤乳猪稍有影响例外，其他知名度不高。 

四、发展种养业的几点建议  

（一）有效扩大技术支持宣传面，以科技创新带动产业发展 。 

一是农业农村部门应适当增加技术指导次数，并有针对性地进行指导培训，尤其要加大对种养大户及有强烈指导需求的培训力度，把钢用在刀刃上，加强病虫害防治、高效栽培技术及畜病防疫等技术的指导培训，并认真听取农户诉求，以问题为导向为农户解决种养过程中的实际问题；二是要持续扩大政策补贴和技术指导的宣传范围，通过新媒体、村委广播和拉宣传横幅，甚至是入户等方式进行宣传，有效扩大宣传范围，为种养农户获取帮助打好基础；三是探索建立产学研综合基地，以科技创新带动产业发展 ，推动农业发展提质提效。 

（二）鼓励农户参加保险，给与金融支持。  

一是政府相关职能部门要联合银行等金融部门出台资金扶持政策，例如贴息贷款，降低贷款门槛等，如农产品遇宰，则及时出台救助措施，最大程度降低农户损失；二是加强保险政策宣传，鼓励农户积极为农产品参保，最大程度降低风险，保护农民财产。 

（三）强化农产品价格管控及品牌建设，有效拓宽销售渠道。 

一是建立健全农产品价格发布管理平台，及时发布价格数据，让种植户心中有数；二是加强不法商贩的打击力度，对恶意抬高农产品价格的中间商坚决打击，严厉惩治；三是结合东方本地特色，持续加强品牌建设，以“四更烤乳猪”等初具影响力的品牌为切入点，打造富有影响力的农产品品牌，争创国内一流农产品品牌；四是利用当前较为流行的“抖音”等多媒体平台，有效拓宽农产品销售渠道，在农产品收货季节，引进具有影响力的带货主播，并和直播平台加强合作，把东方市的农产品推向全国各地，为农民增收创造有力条件。