居民收入稳定增长 存在问题应引起重视

--2022年东方市城镇居民收入简析

2022年，东方市在疫情传播风险严峻等多种挑战前，积极统筹疫情防控和经济社会发展，严格贯彻落实“六保”“六稳”政策，促进东方经济高质量增长和居民收入稳步增长。据国家统计局东方调查队住户调查数据显示，2022年东方市城镇居民人均可支配收入（以下简称城镇居民收入）为39246元，同比下降0.5%。

一、城镇居民收入主要情况及特点

（一）四大项收入呈“三升一降”态势。从收入来源来看，2022年东方市城镇居民四大项收入呈三升一降态势。其中，财产净收入增速最快，为2.4%，转移净收入增长2.1%，工资性收入增长1.1%，经营净收入受疫情影响下降11.9%。（详见表1）。

表1 2022年东方市城镇居民人均可支配收入及构成

（二）收入低于全省平均水平。2022年东方市城镇居民人均可支配收入39246元，绝对值位于第五名，排名较靠前，与全省平均水平相差872元（详见图1）。

图12022年海南省与东方市人均可支配收入差距对比图

二、城镇居民收入提升原因分析

（一）工资性收入为最主要收入来源。

2022年东方市城镇居民人均工资性收入27861元，同比增长1.1%，占比71.0%，为四项收入中占比最高项，拉动可支配收入增长0.8个百分点。2022年东方市持续加强就业保障，把稳就业摆在突出位置，持续推动创业促进就业，同时继续提高最低工资标准、落实多项增资政策，有力地推动了工资性收入稳步增长。 

（二）财产净收入增速最快。

2022年东方市城镇居民人均财产净收入1183元，增长2.4%，在四项收入中增速最快。受经济下行压力影响和新冠肺炎疫情的反复的不利因素影响，经济发展不确定因素增加，居民投资更偏谨慎，储蓄意愿增强，利息净收入较快增加，加之房屋租赁市场健康发展，城镇居民房屋出租收入有所增长。

（三）转移净收入平稳增长。

2022年东方市城镇居民人均转移净收入5476元，同比增长2.1%。东方持续加大民生保障力度，持续提升社会保障水平，离退休人员养老金稳步增长。同时，及时做好困难群体生活保障、社会救济和临时救助等工作，民生保障兜底政策不断完善，为城镇居民转移净收入增收起到重要支撑作用。

三、制约东方市城镇居民增收的主要因素

（一）工资性收入增长日渐乏力。

工资性收入是东方市城镇居民增收的主体，占比接近71.0%，对拉动可支配收入增长有着不可替代的作用。而城镇居民收入增长很大程度上依赖政策增资和职工工资增长，大多数企业并未建立工资长期增长机制。且2022年受0801疫情影响，企业盈利能力下降，企业职工工资增长更加困难，在宏观经济增速放缓的大背景下，城镇居民工资性收入增长乏力。

（二）经营净收入增速受到疫情影响严重。

2022年受0801疫情影响，居民家庭经营压力越来越大，一方面，部分企业面临资金周转困难、产品滞销、招工难、用工成本居高不下等问题；另一方面疫情下的产业链未完全恢复、市场消费需求萎缩，部分市场主体复工缓慢，尤其是餐饮、住宿、旅游及娱乐消费等第三产业受到特别大的影响，经营压力增大，经营收入增长缓慢。

（三）财产净收入贡献偏低。

城镇居民的财产收入主要来源于居民其他红利、房屋租金等，由于居民住房贷款还息较多，导致城镇居民财产净收入偏低，财产净收入拉动居民收入增长难度较大。且居民的投资渠道单一，现有的财产收入渠道仅为利息收入和房租收入，难以开拓其他理财收入渠道。

四、当前需关注的问题

（一）改善就业机制，拓展收入增长渠道。

一是特别要做好重点群体就业帮扶，面向高校毕业生、农民工、就业困难人员等出台专项扶持政策，加强就业创业指导服务，促进重点群体尽快就业，通过充分就业促进增收；二是充分发挥就业人员特点，针对用工需求结构变化，开展有针对性的教育改革和技能培训，提高就业质量，提升就业水平；三是搭建技能人才培养平台，鼓励高校大力培养研发型人才和管理型人才，培养更多贴合企业需求的毕业生，吸引优秀人才到东方就业和落户。

（二）优化创业环境，增加居民经营净收入。

一是持续加强税收优惠政策落实，切实减轻小微企业税收负担；二是进一步强化援企稳岗政策，持续优化营商环境，降低企业经营成本，提高市场活力；三是帮助企业解决生产经营困境，适当放宽创业贷款条件，增加创业贴息力度，创造更多就业岗位，扩大社会就业。

（三）创新金融理财产品，多渠道增加财产性收入。

一是改善金融服务。向居民提供多元化的稳健型的理财产品，引导鼓励支持居民将资金投向规范化的债券、股票、基金、保险、不动产投资等理财投资领域。鼓励居民以股份制、合作制等形式参与实体经济投资，增加租金、利息等理财投资收益。二是要把居民金融资产保值增值作为增加居民收入的重要手段，增强居民的理财意识，提高居民的理财素质，加强投资风险教育，引导居民以相对安全的金融投资方式稳步增加财产性收入。

撰稿人：吴清冰、审稿人：林婷婷、审批人：陈小红