今年以来，东方市委、市政府认真抓好畜牧业生产工作，结合乡村振兴工作全面推进畜牧业稳步健康发展，据国家统计局东方调查队主要畜禽监测调查数据显示:2023年东方市生猪存栏小幅下降，出栏大幅上涨，牛存出栏“双减”，羊存出栏“一减一增”，家禽存出栏呈现“双增”态势，但生猪养殖成本仍较大、养殖技术水平不高、疫病防控能力不足、养殖保险普及程度不高等问题需引起重视。

一、主要畜禽生产情况

(一)生猪存栏小幅下降，出栏大幅上涨。

2023年生猪期末存栏13.6万头，同比下降8.1%;其中能繁母猪存栏1.5万头，同比下降8.2%;2023年生猪累计出栏12.8万头，同比增长56.0%。这主要因素是受市场供需关系影响，以及生猪出栏价长时间的低位徘徊，养殖利润空间缩小，据海南东方兰晟农业科技有限公司工作人员介绍，2023年期末生猪出栏价约为14.4元/公斤，较去年下降37.4%，养殖户为回笼资金加大出栏力度，推动生猪出栏上涨。

(二)牛存出栏“双减”，羊存出栏“一减一增”。

2023年牛期末存栏1.8万头，同比下降3.2%，累计出栏0.7万头，同比下降10.4%;2023年羊期末存栏2.4万头，同比下降11.4%，累计出栏2.6万头，同比增长0.2%，东方市牛羊养殖业整体呈现稳定发展态势，反映出市场供需关系的平衡，但部分养殖户养殖技术水平不高，养殖效益较低。

(三)家禽存出栏“双增”。

2023年家禽期末存栏75万只，同比增长5.6%，其中，肉鸡存栏32万只，同比下降35.3%，鸭存栏21万只，同比增加33.9%，鹅存栏6万只，同比提高4.7%;2023年家禽累计出栏221.5万只，同比增长9.7%，其中，肉鸡累计出栏95.4万只，同比增加0.1%，鸭累计出栏84.4万只，同比上涨24.0%，鹅累计出栏41.7万只，同比增长8.3%，这主要因素是今年来东方过冬的旅客较多，对于家禽的消费需求有所增加，推动东方家禽养殖业的发展。

二、当前存在的困难

(一)生猪养殖成本较大，发展动力不足。

一是今年生猪价格持续低迷，部分养殖户对补栏或扩栏持观望态度，这使得养殖户的养殖意愿摇摆不定，对养殖业的发展产生一定影响。二是受饲料、防疫、人工等成本上涨影响，盈利空间被压缩，养殖压力增大，据东方华腾种养农民专业合作社负责人反映，饲料成本方面，养殖一头140公斤的肥猪饲料成本约1800余元，防疫成本方面，一头猪从出生到育肥期满需接种七次疫苗约90元左右，人工成本方面，养殖场雇请13名工人，人均工资5000元/月/人，同比增长4.2%，尽管东方市的畜禽养殖行业整体稳定，但在低猪价和高养殖成本的双重压力下，养殖户的发展动力不足。

(二)养殖技术水平不高，疫病防控能力不足。

一是缺乏养殖技术，养殖模式固化，养殖户养殖技术水平参差不齐，养殖观念主要沿袭传统养殖模式，部分养殖户缺乏科学的养殖知识，养殖技术落后，饲草料储备、养殖管护等方面缺乏经验，特别在应对市场行情低迷困境时缺少有效应对办法。二是疫病防控能力不足，部分养殖户疫病防控设施不完善，对于圈舍的温度、通风、湿度等环境因素没有足够的认识和控制，导致疫病传播风险增大。

(三)养殖保险普及程度不高。

一是畜禽养殖保险在一定程度上已经得到了宣传和推广，但是有的养殖户对畜禽养殖保险的认识程度还不够深入，尤其是对畜禽养殖保险的作用和意义缺乏足够的认识，导致保险覆盖面不广。二是理赔流程较为繁琐，在保险理赔过程中，保险公司需要养殖户提供完整、准确的证明材料并进行核实，理赔程序较为复杂。

三、建议和措施

(一)加大扶持力度。

一是政府职能部门要加大对养殖业的扶持力度，针对不同规模类型的养殖户提供专门的政策支持及指导，为养殖业发展创造良好的政策环境。二是为养殖户提供贴息贷款优惠政策，扶持其扩大养殖规模，提高养殖户的养殖积极性，保障生猪供给。三是加强饲料市场监管，完善饲料价格监测监管机制，强化饲料价格监测预警，引导养殖户做好养殖规划，确保饲料产销长期稳定有序。

(二)加强技术指导，强化疫病防控。

一是加强对养殖户的技术培训和指导，政府职能部门应加强对畜禽先进养殖技术培训和推广工作，定期组织相关技术人员入户开展以圈舍建造、饲料喂养等为主的实地培训，及时解决养殖过程中遇到的问题，提高养殖户科学养殖水平。二是强化动物疫病防治技术培训，针对畜禽常见疫病防治技术及管护措施进行讲解，同时健全动物疫病监测预警机制，加强对动物疫病防治工作的监管，引导养殖户按要求对畜禽进行疫苗接种，提升养殖户疫病防控能力。

(三)强化养殖保险宣传普及。

一是加大宣传力度，制作通俗易懂的养殖保险宣传手册进行广泛宣传，以及通过广播、电视等向进行宣传讲解，重点普及购买保险的目的、保险责任及理赔程序等内容，让养殖户充分认识畜禽养殖保险在风险防范和保障养殖收益方面的作用。二是简化理赔流程，保险公司应提升保险理赔服务水平，降低理赔门槛，保障养殖户在发生保险事件时及时得到赔付，让养殖户减轻后顾之忧，提振生产信心。