2024年上半年，东方市落实中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实市委市政府“按季抓、月跟踪”重要部署，通过加快产业调整，发展壮大重点产业和特色产业，培育经济增长点，挖掘产业增长潜力，千方百计稳定和扩大就业，促进城镇居民收入平稳增长。据国家统计局东方调查队住户调查数据显示，2024年上半年东方市城镇居民人均可支配收入(以下简称城镇居民收入)为22276元，同比增长3.6%。

一、城镇居民收入主要情况及特点

(一)收入增速放缓。2024年上半年，东方市城镇居民人均可支配收入同比增长3.6%，增速比一季度回落1.1个百分点，比去年同期回落2.5个百分点。

(二)四项收入呈“两升两降”态势。从增速来看，2024年上半年东方市城镇居民四大项收入呈“两升两降”态势。其中，工资性收入和财产净收入同比增长分别为5.6%、0.9%，经营净收入和转移净收入同比增长分别为-0.2%、-1.7%。

(三)工资性收入是拉动城镇居民收入增长的最大动力。从收入结构来看，工资性收入占比最高，为71.0%，财产净收入占比最低，为3.1%。从贡献率看，工资性收入对收入增长的贡献率为107.6%，拉动城镇居民收入增长3.9个百分点;经营净收入对收入增长的贡献率为-0.5%，拉动城镇居民收入增长-0.02个百分点;财产净收入对收入增长的贡献率为0.8%，拉动城镇居民收入增长0.03个百分点;转移净收入对收入增长的贡献率为-7.9%，拉动城镇居民收入增长-0.3个百分点。

(四)收入增速低于全省平均水平。2024年上半年，东方市城镇居民收入为22276元，低于全省城镇居民平均水平582元，同比增长3.6%，低于全省平均水平0.2个百分点，增速排名全省第13位。

二、城镇居民收入增长原因

(一)工资性收入平稳增长，持续发挥支柱作用。2024年上半年东方市城镇居民人均工资性收入为15809元，同比增长5.6%，拉动可支配收入增长3.9个百分点。一是工资性收入继续保持平稳增长，主要是经济运行总体保持平稳，稳就业工作成效显著，就业形势良好，带动居民工资性收入稳定增长;二是就业人数增加，带动工资性收入增长。据东方市就业服务中心数据显示，2024年上半年，东方市城镇居民新增就业人数2219人，有效增加工资性收入增长。

(二)刺激消费政策落地见效，推动经营净收入增加。2024年上半年东方市城镇居民人均经营净收入为2268元，占比约10.2%。增长的主要原因有:一是东方市大力发展旅游服务业，旅游经济呈现积极增长态势，据东方市旅游和文化广电体育局数据显示，东方市1-5月东方市接待游客190.74万人次，同比增长20.7%;游客总花费20.03亿元，同比增长40.1%。二是东方市社会消费品零售持续向好，据东方市商务局数据显示1-5月东方市社会消费品零售总额为18.2亿元，同比增长0.3%。

(三)财产净收入持续增长。2024年上半年东方市城镇居民人均财产净收入为692元，比上年同期增加6元，增长0.9%，占总体可支配收入的比重为3.1%。出租房屋收入、红利等各类财产性收入不断增加，使财产净收入稳定增长，成为可支配收入的重要组成部分。

三、制约东方市城镇居民增收的主要因素

(一)工资性收入增长乏力。一是去年发放的绩效、津补贴的翘尾因素逐渐减弱。二是零工市场不完善，部分劳动者尤其是大龄劳动力的现实需求未能得到充分满足，灵活就业人员的收入提升得不到充分保障。三是高质量就业压力较大，劳动力学历、就业技能较低，拥有中高级技能证书的劳动力比例较低，只能从事体力型或低技能等类型的劳动，促进城镇居民收入增长有限。

(二)经营净收入增长受限。一是旅游景区宣传手段单一，旅游产品挖掘不够丰富，旅游业态吸引力不足，外地游客旅游过夜消费的吸引力有限。二是社会消费品零售企业总数小且企业规模小，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型商贸龙头企业带动，从而制约经营净收入增长。三是地区经济增速放缓，东方市上半年GDP增速有所回落，促进居民收入增长存在短板。

(三)财产净收入缺乏有效增长。东方市城镇居民财产性收入在占可支配收入比重虽然不高，但大幅度提升难度依然较大。经济下行压力较大，房地产市场活力不足，房屋租赁市场不景气，房屋租金大都维持原有水平或略有下降，进一步制约居民财产性收入增长。

四、建议措施

(一)多举措促进就业稳定，带动工资性收入增长。一是抓好重点群体就业工作，提供职业指导、就业技能培训等服务，并利用“东方招聘”小程序，提高东方市岗位需求数字化管理，充分利用大数据管理提高人岗对接精准度，进一步促进工资性收入增长;二是积极依托东方市优势产业推出“鳄鱼能手”劳务品牌，通过鳄鱼养殖职业能力考核项目的开发，提高“鳄鱼能手”劳务品牌的专业化、组织化程度，进一步打响东方市劳务品牌。

(二)多方面发展旅游业模式，促进经营净收入增长。一是大力宣传东方市节日主题旅游活动，打响东方旅游文化品牌，联合主流媒体号发布宣传，鼓励本地网络博主利用自身优势推广和介绍东方市，增加东方市的曝光度，从而吸引各地旅游人群到东方市;二是提供良好旅游服务，积极开展各类文旅活动，例如村VA、村BA、演唱会等，强化旅游体验感;三是不断推出各类优惠活动，例如入住东方市酒店赠送消费卷和景区门票优惠券，有效带动当地经营收入增长。

(三)拓宽理财渠道，提升居民财产净收入。一是加强理财投资知识宣传力度，改变居民传统观念，增强居民投资意识，引导居民通过金融产品进行投资;二是大力发展住房租赁市场，鼓励个人持有的空置住房发展酒店式公寓、度假租赁特色旅馆等住宿业态，开拓城镇居民增收新渠道。