2018年东方市国民经济和社会发展统计公报

2018年，在市委市政府的坚强领导下，全市认真贯彻党的十九大、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，积极落实“稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生”系列决策部署，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，稳步推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设各项工作，主动适应新常态，全市经济运行保持总体平稳、稳中提质的健康良好态势。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2018年实现地区生产总值（GDP）177.91亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。其中：第一产业增加值44.94亿元，增长6.9%；第二产业增加值78.91亿元，增长8.2%；第三产业增加值54.05亿元，增长6.6%。三次产业增加值占地区生产总值比重分别为25.3:44.3:30.4；三次产业对经济增长的贡献率分别是25.6%、46.6%、27.8%。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值41572元，按现行平均汇率计算为6288美元,比上年增长6.4%。

（三）财政

2018年，全口径一般公共预算收入完成45.66亿元，同比增收4.43亿元，增长10.7%(同口径计算，下同)。地方一般公共预算收入完成13.95亿元，增长10.3%。其中，税收收入10.34亿元,增长10.4%;非税收入3.61亿元，增长10.0%。地方一般公共预算支出55.84亿元，增长22.8%。其中，全市用于教育、文体、社保、医疗、“三农”、城乡社区、交通运输、住房保障等民生方面的支出48.82亿元，同比增支9.30亿元，增长23.5%，占一般公共预算支出比重达到87.4%，较上年提高了0.5个百分点。

（四）固定资产投资

2018年，全市固定资产投资同比增长16.7%。从投资产业看，第一产业投资下降49.8%；第二产业投资增长103.8%；第三产业投资增长9.3%。从投资结构看（不含跨区项目），建安工程投资同比增长33.2%，设备购置投资同比增长673.1%，其他费用投资同比下降74.5%。主要投资类别中，房地产投资同比增长9.1%；基础设施投资同比增长94.1%；工业项目投资同比增长179.4%。

2018年，全年固定资产投资施工项目201个，比上年增加86个，增长74.8%。其中，非房地产投资项目179个，比上年增加91个，增长103.4%。本年新开工项目118个，比上年增加80个，增长210.5%。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

2018年，全市常住居民人均可支配收入22036元，比上年增长8.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入32369元，比上年增长8.0%，增速比上年降低1.5个百分点；农村常住居民人均可支配收入14206元，比上年增长8.1%，增速比上年降低1.4个百分点。

2018年，城镇居民人均住房建筑总面积30.7平方米，农村人均住房面积28.2平方米。

（二）就业

全年城镇新增就业人数5093人，比上年下降7.8%；年末城镇登记失业率1.0%，保持在较低水平。农村劳动力转移8450人，比上年增长2.6%。

（三）教育

2018年，全市共有中小学校127所（含民办及教学点），在校学生5.59万人；职业中学1所，在校学生715人。其中：小学109所，在校学生3.77万人；中学18所，初中在校学生1.82万人，高中在校学生1.05万人。小学净入学率100.00%，初中毛入学率99.2%，高中毛入学率为75.9%。全市幼儿园入园人数16844人，比上年增长29.8%。

（四）医疗卫生

2018年，全市共有各类卫生机构410个，比上年增长8.5%。其中疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，综合医院6个。全市卫生机构共有病床位1327张，增长26.3%；各类卫生技术人员1813人，增长10.6%。其中执业医师650人，增长19.5%；执业助理医师156人，增长9.1%；注册护士786人，增长12.9%；药师（包含药剂师）82人，增长7.9%；技师（包含检验师）100人，增长7.5。全年新型农村合作医疗参合人数达到30.97万人，参合率达到96.0%。

（五）保障性住房

2018年，全年城镇保障性安居工程建成1194套,建筑面积10.00万平方米，开工套数计划完成率100%。农村危房改造完成2180套，改造面积16.00万平方米。完成棚户区改造75户。

（六）社会保险

2018年末，全市参加城镇职工基本养老保险人数5.56万人，比上年增长27.4%。其中，在职人员3.61万人，离退休人员1.95万人。城镇职工基本医疗保险参保人数4.87万人，比上年增长8.5%。其中，在职人员3.16万人，离退休人员1.71万人。参加工伤保险3.10万人。参加生育保险3.08万人。参加失业保险3.63万人。

（七）治安维稳和安全生产

2018年，全市发生各类生产安全事故24起，比上年起数减少1起，下降4.0%。其中，事故造成死亡9人，比上年事故死亡人数减少1人，下降10%。工矿商贸事故发生2起，比上年起数增加1起。其中，事故造成死亡2人，比上年事故死亡人数增加1人；直接经济损失160万元，增长146.2%。火灾事故发生47起，死亡人数1人，直接经济损失80万元；全年道路交通事故发生4371起，其中，造成死亡46人，下降14.8%；受伤239人，增长11.7%；直接经济损失106万元，下降12.7%。全年没有发生较大及以上生产安全责任事故，是全省15个“双下降”市县之一。

2018年，全市依法严厉打击违法犯罪活动，深入开展“雷霆一号”、打击治理电信网络诈骗、禁毒三年大会战、打击整治赌博违法犯罪、涉枪犯罪等扫黑除恶专项行动，全市刑事案件发案率同比下降11.3%，全市社会和谐稳定。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

2018年，全市完成农林牧渔业总产值72.07亿元，增长7.4%。其中：种植业总产值52.52亿元，增长8.4%；林业总产值2.47亿元，增长5.5%；牧业总产值8.91亿元，增长5.7%；渔业总产值6.65亿元，增长2.3%；农林牧渔服务业总产值1.52亿元，增长10.4%。实现农林牧渔业增加值45.71亿元，比上年增长7.0%。分行业看，种植业33.13亿元，增长8.0%；林业1.58亿元，增长6.4%；牧业5.23亿元，增长5.3%；渔业5.00亿元，增长1.8%；农林牧渔服务业0.76亿元，增长9.2%。

农作物总播种面积95.42万亩，增长2.3%。其中，粮食播种面积26.61万亩，增长21.4%；产量9.27万吨，增长29.8%。瓜菜播种面积37.73万亩，下降5.9%；产量54.36万吨，增长6.7%。水果收获面积25.99万亩，增长47.8%。产量28.39万吨，增长37.9%。水产品产量3.63万吨，下降2.6%；肉类产量2.62万吨，下降0.3%。有效灌溉面积增加0.22万亩，旱涝保收面积增加0.13万亩。

农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表1：

表1:   2018年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

（二）工业和建筑业

2018年，全市规模以上工业企业完成产值204.64亿元,增长12.9%。全市工业增加值增长9.3%，其中，规模以上工业增加值增长9.4%；规模以下工业增加值增长6.3%。全市建筑业实现增加值19.18亿元，比上年增长4.8%。

主要工业产品中：原油加工175.94万吨，增长4.6%；甲醇135.47万吨，增长0.9%；发电量86.36亿千瓦时，增长13.6%；糖制品2.22万吨，增长5.3%；塑料制品0.49万吨，增长16.5%；尿素（折纯）58.60万吨，下降3.2%。

主要工业产品产量及其增长速度见表2：

表2：2018年主要工业产品产量及其增长速度

2018年，全市规模以上工业企业主营业务收入199.70亿元，比上年增长17.9%；实现利润总额28.23亿元，增长67.1%；工业产销率94.3%，降低5.3个百分点。

（三）房地产业和旅游业

2018年，全市房地产业完成增加值7.36亿元，比上年下降21.6%。全年房地产项目房屋施工面积223.40万平方米，增长57.9%；销售面积17.52万平方米，下降66.4%；销售额13.54亿元，下降63.2%。全市接待过夜旅游总人数106.16万人次，首次突破百万人次，比上年增长18.5%；其中，接待境内游客105.98万人次，增长18.7%；接待入境游客1750人次，下降5.8%。旅游总收入6.86亿元，增长36.3%。其中，国内旅游收入6.83亿元，增长36.6%。

（四）交通运输邮政仓储业

2018年，全市交通运输邮政仓储业完成增加值3.74亿元，比上年增长2.7%。全年完成货物吞吐量1003万吨，比上年下降19.6%；邮政业务总量3819万元，比上年增长11.7%。

2018年货物和旅客周转量、吞吐量及其增长速度见表3：

表3：2018年货物和旅客周转量、吞吐量及其增长速度

（五）批发零售业和住宿餐饮业

2018年，批发零售业完成增加值13.11亿元，比上年增长6.7%；住宿餐饮业完成增加值8.11亿元，比上年增长8.3%。全市完成社会消费品零售总额42.78亿元，增长6.9%。从地域看，城镇消费品零售总额32.30亿元，增长6.4%；农村消费品零售总额10.48亿元，增长8.7%。从行业看，批发业销售额18.05亿元，增长14.9%；零售业销售额81.29亿元，增长15.0%；住宿业营业额8.54亿元，增长13.9%；餐饮营业额14.07亿元，增长15.9%。

（六）金融业和保险业

2018年，全市金融业完成增加值3.97亿元，下降4.1%。年末全市金融机构人民币存款余额175.58亿元，比上年末增长7.1%；其中，住户存款89.64亿元，增长7.0%。年末金融机构人民币贷款余额72.16亿元，比上年末下降2.8%。

全年原保险保费收入1.85亿元，比上年增长12.5%。其中，财产险业务收入0.96亿元，增长7.0%；人身险业务收入0.89亿元，增长19.0%。在人身险业务收入中，寿险收入0.66亿元，增长8.9%；健康险收入0.17亿元，增长77.9%；人身意外伤害险收入0.06亿元，增长27.8%。

四、对外经济

2018年，全市对外贸易进出口总值6008.2万美元，比上年下降58.0%。其中，出口总值5474万美元，下降55.5%；进口总值535万美元，下降73.2%。在出口总值中，对日本出口447万美元，下降25.9%；对韩国出口558万美元，增长94.3%；对澳大利亚出口783万美元，下降84.2%；对墨西哥出口940万美元，下降66.8%；对越南出口302万美元，下降35.4%；对印度出口1278万美元，下降9.4%。

五、文化和体育

（一）文化

2018年，先后组织举办各类文艺活动共65场；开展送戏下乡19场、放映电影2188场；送书下乡（军营）共13891册；补充市图书馆藏书5000余册、订购报纸28种、杂志88种；成功申报确定全市为文化生态保护区和向国家工商总局商标局申报“东方黎锦”为地理标志证明商标；新建文化活动舞台2个；开展黎锦技艺比赛，参赛人数50人，成功申报市级黎锦技艺传承人19人；开展黎锦技艺改良工作，逐步实现黎锦产业化；完成9处省级不可移动文物的两线测绘工作；制作安装40处文物标志牌；完成白查村文物的保护编制工作。

（二）体育

2018年，全年共组织举办和参加系列全民健身比赛活动40余场；组织参加省级全民健身赛和运动会，荣获11枚金牌、11枚银牌、19枚铜牌，并在田径项目中创下3项新纪录；圆满完成2018年第九届帆船赛、第十三届环岛国际公路自行车赛、国际旅游岛帆板大奖赛等赛事东方赛段的各项工作任务；新建（维修）农村社区篮（排）球场12个、安装健身器材32套，进一步推动了全民健身运动的开展。

六、节能减排和生态环境

（一）节能减排

2018年，全市单位工业增加值能耗8.53吨标准煤/万元，比上年下降5.6%；单位GDP能耗2.15吨标准煤/万元，比上年下降2.4%。全年全市化学需氧量（COD）排放总量4101吨，下降4.3%；氨氮（NH3-N）排放总量433吨，下降0.6%；二氧化硫（SO2）排放总量524吨，下降69.8%；氮氧化物（NOX）排放总量2349吨，下降11.8%。四类主要污染物排放总量均控制在省政府下达的减排目标内。现有城镇污水处理厂1个，城镇污水集中处理率达到79.0%。现有生活垃圾处理场和建筑垃圾处理场各1个，城市生活垃圾无害化处理率为100.0%。

（二）生态环境

2018年,全市城市建成区绿化覆盖率31.2%，比上年提高2.2个百分点。地表水达标率91.7%，城市空气质量达标率98.3%。全市共有自然保护区3个，其中大田坡鹿保护区为国家级自然保护区，东方黑脸琵鹭保护区和猕猴岭森林保护区为省级自然保护区。

七、三创工作

继续深入推进城市精细化管理，全市“创文”“创卫”“创双拥”三创工作有了很大进展，取得了一定成效。创文方面，印发《东方市2018年创建国家卫生城市工作实施方案》和《东方市创建国家卫生城市主要创建指标责任分解方案》及《东方市社会文明大行动交通劝导活动实施方案》，开展文明城市创建志愿服务,扎实推进“路长制”工作，整顿交通秩序；开展道德模范巡回宣讲活动，进社区、学校、军地、单位宣传道德模范的榜样作用，点成面的方式增强市民向道德模范学习的社会文明意识。创卫方面，拨付创卫资金3300万元，用于实施环境卫生整治、绿化美化、农贸市场整治、交通秩序整治、打击违章违法行为和除“四害”行动等项目共77个，城区市政道路和乡村主干道保洁覆盖率达到100%。创双拥军方面，“春节”、“八一”前夕，市委市政府组织拥军慰问团，巩固“军民鱼水情”的新型军民关系，促进了军民关系和谐发展，通过创建海南省第十届双拥模范城评估验收。

八、脱贫攻坚

2018年，全年实现脱贫退出2544户10924人，完成俄贤村、白查村、新明村等3个村整村出列。全年产业帮扶方面投入资金14244万元，实施产业项目84个，参与的合作社39家，企业19家，各产业项目已陆续收益分红683.84万元；就业帮扶方面共召开专场招聘会13场，提供2718个岗位，全年完成1602名贫困户劳动力转移就业。全市开发750个公益性岗位，已有715名建档立卡贫困家庭劳动力实现上岗；教育帮扶方面共发放建档立卡、农村低保、特困供养家庭贫困学生特惠性教育资助金额2211.55万元、资助19755人次；医疗帮扶方面为建档立卡贫困户住院总报销4781.32万元，个人自付196.8万元，实际报销比例达96%；住房保障帮扶方面完成建档立卡贫困户危房改造2180户；金融帮扶方面完成小额贷款3867户，发放贷款额1.55亿元，实现扶贫小额信贷覆盖率达36.1%，完成省定目标。

九、人口

2018年，年末户籍人口为45.63万人，同比增长1.4%。其中，城镇人口18.98万人，乡村人口26.65万人。根据人口变动情况抽样调查，全市年末常住人口42.97万人，同比增长0.8%；其中0-14岁、15-64岁、65岁及以上人口占总人口的比重分别为20.08%、72.95%、6.97%；城镇化率为48.05%，较上年同期提高1.01个百分点；全市人口出生率15.12‰，死亡率6.50‰，自然增长率8.62‰。

注释：

1.本公报数据为初步统计数，最终核实数以《东方统计年鉴-2019》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业的划分，第三产业包括“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”和“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自人行东方中心支行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自国家统计局东方调查队，森林、野生动植物数据来自市林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局，港口吞吐量数据来自八所港公司，邮电通信数据来自市邮政管理局，星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅游委，对外经济数据来自市商务局，进出口数据来自八所海关，保障性住房数据来自市房管局，城镇垃圾处理数据来自市环卫局，建成区绿化覆盖率数据来自市园林局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生局，就业数据来自市就业局，文化体育数据来自市文体局，环境保护数据来自市环保局，城镇污水处理数据来自市水务局，安全生产数据来自市安监局，其他数据均来自市统计局。