2019年东方市国民经济和社会发展统计公报

2019年，在市委市政府的坚强领导下，全市认真落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持推进高质量发展，贯彻新发展理念，扎实推进海南自由贸易港建设。全年经济运行总体平稳，社会事业健康发展。

一、综合

初步核算，2019年全市实现地区生产总值（GDP）193.08亿元，按可比价格计算，比上年增长3.2%。其中，第一产业增加值48.45亿元，增长4.9%；第二产业增加值80.16亿元，下降0.3%；第三产业增加值64.46亿元，增长6.7%。三次产业结构调整为25.1：41.5：33.4，第三产业对经济增长的贡献率为67.4%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值44684元，按可比价格计算,比上年增长2.2%，折合6477美元。

全市年末户籍人口为46.07万人，同比增长1.0%。依据人口抽样调查推算，全市年末常住人口43.45万人、增长1.1%，城镇化率为48.20%，全市人口出生率13.51‰，死亡率6.60‰，自然增长率6.91‰。

城镇新增就业人数5528人，增长8.5%；年末城镇登记失业率0.9%。农村劳动力转移8653人，增长2.4%。

全年脱贫退出2118户7450人，完成西方村、新园村、益公村3个贫困村整村出列。投入产业帮扶资金1.66亿元，安排农业产业扶贫项目43个。发放贫困户外出务工奖励及培训交通伙食补贴854万元、特惠性教育资助金额4178万元。为贫困户住院报销总额5238万元，报销比例达92.12%；完成建档立卡贫困户危房改造1601户。

三创工作有新成绩。荣获“全省双拥模范城”称号，在社会文明大行动考核中全省排名第五。

二、农业

2019年，全市完成农业总产值78.39亿元，增长4.7%。其中：种植业总产值59.58亿元，增长11.4%；林业总产值2.33亿元，下降4.9%；牧业总产值8.59亿元，下降23.3%；渔业总产值5.97亿元，下降8.2%；农林牧渔服务业总产值1.92亿元，增长22.8%。实现农林牧渔业增加值49.45亿元，增长5.3%。

农作物总播种面积88.41万亩，下降6.0%。其中，粮食播种面积24.13万亩，下降5.7%；甘蔗播种面积2.84万亩，增长32.2%；瓜菜播种面积33.74万亩，下降10.4%；水果收获面积27.06万亩，增长4.0%。有效灌溉面积比上年增加0.47万亩，其中：旱涝保收面积减少0.06万亩，机电排灌面积增加0.39万亩。

2019年农林牧渔业主要产品产量

三、工业和建筑业

2019年，全市规模以上工业企业完成产值189.10亿元，下降5.8%。全市工业增加值下降1.5%，其中，规模以上工业增加值下降1.6%；规模以下工业增加值增长1.1%。实现建筑业增加值19.38亿元，比上年增长3.8%。

主要工业产品中：尿素（折纯100%）65.55万吨，增长6.7%；原油加工187.19万吨，同比增长6.4%；甲醇141.62万吨，增长4.5%；发电量80.17亿千瓦时，下降7.2%；糖制品2.01万吨，下降9.2%；塑料制品0.45万吨，下降9.4%。

规模以上工业企业主营业务收入193.37亿元，比上年下降4.2%；实现利润总额34.88亿元，增长23.2%；工业产销率100.5%，较上年提高3.4个百分点。

四、固定资产投资

2019年，全市固定资产投资同比增长11.5%。其中：房地产投资同比下降40.7%，非房地产投资同比增长40.7%。从投资产业看，第一产业投资下降72.2%；第二产业投资增长62.3%；第三产业投资下降0.3%，三次产业投资比例为0.9:33.4:65.7。从投资类型看，基础设施投资同比增长18.6%、工业项目投资同比增长47.5%、社会民生项目投资同比增长112.7%。海南自贸区（港）建设项目开工23个，计划总投资243.40亿元，全年完成投资39.87亿元。

房地产开发投资15.35亿元，比上年下降40.7%。其中，住宅投资13.18亿元，比上年下降40.2%；办公楼投资0.79亿元，比上年增长22.1%；商业营业用房投资0.93亿元，比上年下降28.1%。房地产项目房屋施工面积281.38万平方米，比上年增长26.0%，其中本年新开工面积17.06万平方米，下降61.9%。房屋销售面积22.34万平方米，比上年增长27.5%；销售额11.43亿元，比上年下降15.6%。

五、国内贸易和旅游

2019年，全市完成批发业销售额20.36亿元，增长12.8%；零售业销售额91.01亿元，增长12.0%；住宿业营业额9.43亿元，增长10.4%；餐饮营业额15.83亿元，增长12.5%。实现社会消费品零售总额45.07亿元，同比增长5.3%。其中城镇消费品零售总额34.70亿元，同比增长5.7%；农村消费品零售总额10.37亿元，同比增长4.1%。

全年全市接待游客144.71万人次，比上年增长5.5%。其中过夜游客110.01万人次，比上年增长3.6%。实现旅游总收入8.22亿元，比上年增长4.6%。从游客构成看，国内游客144.58万人次，比上年增长5.6%。入境游客0.13万人次，比上年下降25.7%，其中外国人0.08万人次，比上年下降29.7%；香港、澳门和台湾同胞0.05万人次，比上年下降18.5%。

六、对外经济

2019年，全市对外贸易进出口总值19269万美元，比上年增长220.7%。其中，出口总值10332万美元，增长88.8%；进口总值8937万美元，增长1572.0%。在出口总值中，对日本出口612万美元，增长36.9%；对韩国出口260万美元，下降53.5%；对澳大利亚出口4835万美元，增长517.3%；对墨西哥出口3149万美元，增长235.0%；对台湾出口100万美元，下降21.7%；对越南出口74万美元，下降75.5%；对印度出口517万美元，下降59.5%；对柬埔寨出口44万美元，下降75.0%。

七、交通邮电

2019年，完成货物周转量24783万吨公里，增长9.3%。完成货物吞吐量1125万吨，增长12.2%。邮政业务总量（不含快递）3995万元，增长4.6%。快递业务收入2977万元，增长6.25%；快递业务量104.4万件，增长2.9%。年末电话总户数48.71万户，其中移动电话用户43.90万户。互联网宽带接入用户11.95万户。

2019年货物和旅客周转量、吞吐量及其增长速度

八、财政金融

2019年，全口径一般公共预算收入完成43.86亿元，同比增收0.50亿元，增长1.2%(同口径计算，下同)。地方一般公共预算收入完成15.17亿元，增长8.7%。其中，完成地方税收收入8.27亿元，下降20.0%；完成非税收入6.90亿，增长91.0%。

地方一般公共预算支出完成57.45亿元，增长2.9%。其中，全市用于教育、文体、社保、卫生健康、“三农”、城乡社区、交通运输、住房保障等民生方面的支出48.74亿元，占全市地方一般公共预算支出比重为84.8%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额166.24亿元，比上年末下降5.3%。其中，住户存款98.44亿元，比上年末增长9.8%。年末金融机构人民币各项贷款余额78.73亿元，比上年末增长9.1%。其中，住户贷款51.85亿元，比上年末增长11.1%；非金融企业及机关团体贷款26.87亿元，比上年增长5.5%。

九、教育文化和卫生

2019年，全市共有中小学校127所（含民办及教学点），在校学生6.82万人；职业中学1所，在校学生1371人。其中：小学106所，在校学生3.91万人；中学19所，初中在校学生1.83万人，高中在校学生1.08万人。小学净入学率100.00%，初中毛入学率99.2%，高中毛入学率为77.2%。全市幼儿园入园人数1.80万人，比上年增长8.5%。

成功举办中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动、第五届海南东方黄花梨文化节暨黎族苗族“三月三”活动。举办黎锦技艺、苗歌苗舞等培训班7期，参与人数200余人次。开展送戏下乡20场、放映电影2172场。开展省级文物保护单位荣村遗址（付龙园遗址）考古工作以及66处不可移动文物的立碑工作和12处市级文物保护单位“两线划定”工作。

参加海南省青少年跆拳道锦标赛，荣获金牌6枚、银牌8枚、铜牌5枚；海南省少年羽毛球锦标赛荣获金牌3枚、银牌2枚；省级全民健身赛和运动会荣获7金8银3铜。

经优化整合后，年末现有各类卫生机构328个，下降20.0%；其中疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，综合医院3个。全市共有病床位1355张，增长2.1%。拥有各类卫生技术人员2421人，增长33.5%。其中，执业医师和执业助理医师727人，增长11.8%；注册护士1315人，增长67.3%；药师（包含药剂师）81人，下降1.2%；技师（包含检验师）115人，增长15.0%。

十、人民生活和社会保障

2019年，全市常住居民人均可支配收入23977元，比上年增长8.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入35075元，比上年增长8.4%，增速比上年提高0.4个百分点；农村常住居民人均可支配收入15385元，比上年增长8.3%，增速比上年提高0.2个百分点。

保障性住房建设竣工2088套，竣工面积20.48万平方米。农村危房改造完成1601套，改造面积10.43万平方米。

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数5.98万人，增长7.4%。其中，在职人员3.94万人，离退休人员2.04万人。城镇职工基本医疗保险参保人数5.22万人、参加工伤保险3.29万人、参加生育保险3.33万人、参加失业保险3.40万人。全年新型农村合作医疗参合人数达到30.63万人，参合率达到95.4%。

享受城镇居民低保人数1437人，发放低保金766万元；享受农村居民低保人数8114人，发放低保金2703万元。全年临时救助4019人，发放临时救助金407万元。享受重度残疾人护理补贴有438人次，发放补贴金787万元。全年发放五保供养金545万元，市场调控涨价补贴172万元，老年人补贴1013万元。

十一、节能减排和生态环境

2019年，全市化学需氧量（COD）排放总量0.72万吨，下降0.5%；氨氮（NH3-N）排放总量0.08万吨，下降0.6%；二氧化硫（SO2）排放总量0.05万吨，增长14.2%；氮氧化物（NOX）排放总量0.54万吨，增长13.7%。四类主要污染物排放总量均控制在省政府下达的减排目标内。全年推广新能源汽车218辆，建成充电桩121座。淘汰黄标车1787辆，完成率100%。

年末城市建成区绿化覆盖率36.3%，比上年提高5.1个百分点。全年完成造林绿化1.4万亩、退塘4511亩、还林（湿）1571亩，完成矿山复绿面积220亩。拥有城镇污水处理厂1个，城区污水集中处理率达到85.15%。城市生活垃圾无害化处理率达100.0%。PM2.5年均值为15微克每立方米，较上年下降12.0%，城市空气质量达标率95.6%。地表水达标率90.0%，在全省率先实现集中供水覆盖率100%。

十二、安全生产和治安

2019年，全市发生各类生产安全事故2起，比上年起数减少21起，下降91.3%。事故造成死亡2人，比上年事故死亡人数减少7人，下降77.8%；造成直接经济损失110万元，下降31.3%。火灾事故发生122起，死亡人数0人，直接经济损失143万元。全年道路交通事故发生4373起，其中，造成死亡39人，下降15.2%；直接经济损失104万元，下降1.6%。

全年共侦办涉黑涉恶9类案件30起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人280名，其中侦办涉黑涉恶违法犯罪组织9个，抓获犯罪嫌疑人124人。侦办毒品、电诈等刑事案件303起，抓获犯罪嫌疑人580人。

注释：

1.本公报数据为初步统计数，最终核实数以《东方统计年鉴-2020》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自中国人民银行东方中心支行，价格、居民收入数据来自国家统计局东方调查队，货物、旅客运输及周转量数据来自市交运局，港口吞吐量数据来自八所港公司，邮电通信数据来自市邮政管理局，文化体育、星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅文局，进出口数据来自八所海关，保障性住房数据来自市住建局，城镇垃圾处理、建成区绿化覆盖率数据来自市园林环卫事务中心，森林数据来市自然资源和规划局，社会保险数据来自市社保中心，扶贫数据来自市扶贫办，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生健康委员会，就业数据来自市就业服务中心，环境保护数据来自市生态环境局，城镇污水处理数据来自市水务局，安全生产数据来自市应急管理局，交通事故数据来自市交警大队，火灾事故数据来自市消防救援支队，户籍人口数据来自市公安局，其他数据来自市统计局。