经济增势强劲   增速明显加快

--2022年一季度东方市经济运行情况分析与上半年展望

今年一季度，面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，全市上下在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实做好“六稳”、“六保”工作，聚焦高质量发展要求，坚持稳字当头、稳中求进，全市经济恢复势头持续加快，回升向好势头明显，经济高质量发展和结构转型取得新成效，实现了“开门红”。

一、一季度全市经济运行的基本情况

（一）经济实现较快增长，增速高于全省水平

初步核算，2022年一季度全市地区生产总值57.59亿元，按不变价格计算，同比增长9.2%，较去年同期提高4.2个百分点，高于全省水平3.2个百分点。分产业看，第一产业增加值21.33亿元，增长8.1%；第二产业增加值18.33亿元，增长17.7%；第三产业增加值17.94亿元，增长3.2%。三次产业占GDP的比重为37.0：31.8：31.2。

（二）农业保持平稳增长势头，产业结构不断优化

今年一季度农业仍继续保持平稳增长的良好势头，完成农林牧渔业总产值34.36亿元，同比增长9.2%；完成农林牧渔业增加值21.60亿元，同比增长8.3%。

农业增长的主要因素有：一是结构优化，高效农业份额提高。一季度水果、瓜菜、玉米等高效农产品产值占整个农业总产值比重达81.6%，较去年同期提高4.5个百分点;二是主要农产品收购价格与产量双双提高。与去年同期相比，一季度玉米和哈密瓜的平均价格分别提高24.1%和26.2%。瓜菜产量增长9.5%，其中哈密瓜产量增长26.6%；水果产量增长6.5%，其中火龙果产量增长15.7%；玉米产量增长43.9%;三是牧业及水产育苗产能提高。一季度，牧业和农林牧渔服务业产值同比增长30.3%和19.1%，共拉动农业产值增长2.3个百分点。一季度出栏鳄鱼0.4万头，鳄鱼产值0.31亿元，同比增长43.4倍。生产鱼苗2500万尾，鱼苗产值0.49亿元，同比增长108.7%。

（三）工业生产高速增长，成为拉动经济增长的主要动力

一季度全市规模以上工业总产值65.81亿元，同比增长41.2%；完成工业增加值13.80亿元，同比增长27.2%，拉动经济增长5.8个百分点，其中规模以上工业增加值同比增长31.3%。主要工业产品产量中原油加工53.56万吨，增长76.3%；甲醇39.09万吨，增长30.9%；尿素（折纯）16.64万吨，增长14.6%；发电量18.09亿千瓦时，增长2.7%，其中火力发电16.77亿千瓦时，增长4.8%。

工业增长的积极因素有：一是骨干企业（如建涛、富岛、东方石化、德森等）今年来设备没有像去年有20多天以上的停产检修，企业满负荷生产；二是化工产品价格提高。一季度尿素均价同比增长30%以上，甲醇均价同比增长9%以上；三是有新企业投产。3月份华盛新材料公司投产，有力助推全市工业经济的增长。

（四）投资快速增长，对经济增长的关键作用进一步彰显

一季度全市固定资产完成投资同比增长42.5%，呈快速增长的势头。其中：房地产开发投资同比下降46.0%，非房地产完成投资同比增长63.9%。投资较快增长的主要因素：一是投资结构持续优化。一季度，全市非房地产投资占固定资产投资比重为92.6%，较上年同期提高12.1个百分点；二是产业投资加速发展。一季度，产业投资（不含房地产开发）同比增长38.7%，占全市固投比重为56.4%，对全市投资增长的贡献率达52.8%，拉动全市投资增长22.4个百分点；三是部分大项目投资强势带动。一季度累计完成5000万以上的项目有10个，如：十所村搬迁、滨海片区（一期）棚户区改造、华盛PC一起、东方石化精细化工二期、金月湾科创园等10个项目合计完成投资12.44亿元，其中3月当月投资共3.06亿元，将有力带动全市一季度投资保持较快增长的态势。

（五）消费市场逐渐复苏，发展动能持续释放

得益于旅游业繁荣以及餐饮逐步恢复，全市消费市场平稳增长。一季度，全市社会消费品零售总额9.77亿元，同比增长5.9%，其中按经营地分：城镇增长6.0%、农村增长5.2%，按消费形态分，商品零售增长4.1%；餐饮收入增长12.8%。

旅游业稳步发展，行业消费保持稳定。东方瑰宝园、鳄珍鳄鱼基地、俄贤岭、永涛花梨谷等热门景点景区吸引了大批游客，全市外来游客人数得到进一步提高。一季度，全市共接待过夜游客56.04万人次，同比增长9.5%，接待过夜游客收入9.36亿元，同比增长3.2%。

房地产销售面积有所回升。受疫情散发影响，各房地产企业纷纷降价促销，其中在鸿坤理想海岸、碧桂园，锦绣三期等三个项目当月销售面积0.53万平方米的带动下，全市房地产销售面积有所回升。一季度，全市商品房屋销售面积3.89万平方米，同比增长10.4%；商品房销售额3.98亿元，同比下降0.6%。

（六）财政收支大幅增长，发展质量稳步提高

一季度，全市地方一般公共预算收入2.97亿元，同比增长25.7%。其中：完成地方税收收入2.11亿元，同比增长10.0%；非税收入完成0.85亿元，同比增长94.6%。全市地方一般公共预算支出10.55亿元，同比增长47.1%，其中，十大民生支出完成7.93亿元，占地方一般公共预算支出的75.1%。

财政收支增长的主要因素：从收入方面看，化工企业产品销售量价齐升，促使制造业1-3月税收收入完成1.27亿元，同比增长52.9%，一定程度拉动财政收入的增长。从支出方面看，一是重点民生支出保障有力，其中农林水、卫生健康及社会保障和就业支出分别同比增长420.6%、38.5%和97.5%；二是全市政府性基金预算支出较快，一季度完成8.42亿元，增长47.7%。其中，城乡社区事务支出完成5.79亿元，同比增长16.4%。

（七）居民收入继续增加，人民生活不断改善

一季度，全市城镇常住居民人均可支配收入10455元，同比增长4.6%。城镇居民收入增长的主要因素：一是全市紧紧围绕“稳就业”“保就业”任务目标，加大推动各项就业政策落地见效，城镇居民工资性收入稳步增长，一季度城镇居民人均工资性收入同比增长5.6%，拉动收入增长1.4个百分点；二是万达广场、海岸城相继开业，一大批新品牌的餐饮服务业涌现，有效促进经营净收入增长，一季度人均经营净收入同比增长17.9%，拉动收入增长2.1个百分点；三是居民财产投资渠道拓宽及租金收益逐步提高，进一步提高居民财产性收入，一季度城镇居民人均财产净收入同比增长12.0%，拉动收入增长0.3个百分点。

一季度，全市农村常住居民人均可支配收入4456元，同比增长8.3%。今年来，采摘工、包装工等短期务工工资有所提升，日均工资较去年同比有所增加，如摘芒果工，日均工资同比增长20%。另外，冬季瓜菜和水果收购价格提高也进一步增加了农村居民经营性收入。

（八）金融稳健运行，外贸进升出降

3月末，全市金融机构人民币各项存款余额216.49亿元，比年初增长4.4%。其中，居民储蓄存款余额136.42亿元，比年初增长9.4%。金融机构人民币贷款余额106.51亿元，比年初下降1.8%。

一季度，全市实际外贸货物进出口总额同比下降17.7%。其中，进口同比增长122.4%；出口同比下降73.2%。

二、经济运行中存在的主要问题

总的来看，一季度全市经济保持恢复加快发展的良好势头，全市一季度规上工业，旅游、消费等积极因素继续增多，总体运行不断向好。同时也要看到，国内外环境复杂性不确定性加大，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，经济发展面临较多困难和挑战，经济下阶段保持较快增长面临一定压力。

（一）农业增速逐渐放缓，产业结构有待进一步优化。

一是农业增长主要靠种植业中的瓜果产量增长的带动，尤其是哈密瓜和火龙果，但二季度当季哈密瓜和火龙果增量有所减少，种植业对整个农业的拉动作用有所减弱；二是生猪存栏量虽有小幅回升，但总体畜牧业生产后劲不足。一季度末，生猪存栏同比增长6.9%。其中，能繁殖母猪存栏同比下降12.6%；三是全市农产品知名品牌少，品牌效益影响力较弱，产业价值链短，产品附加值不高。

（二）工业主要化工原材料价格波动较大，物流运输不便将影响企业总体生产。

一是部分企业受疫情和国际形势的影响，原材料短缺和价格上升直接影响了企业的生产，如傲立石化和华能电厂企业受原材料价格的上升影响，企业营业利润有所下降，一定程度影响了企业的生产积极性；二是海南华盛受内地疫情影响，部分原材料运输不便，使企业原材料短缺，从而影响了企业的生产能力；三是华盛二期、海油富岛公司大甲醇等重大项目因受能耗问题影响未能按时开工，一定程度影响全市工业产业的发展潜能。

（三）投资后期保增长压力加大，建筑业总体回落。

一是部分政府项目投资力度有所减弱。由于前期工作推进不力等原因，3月份当月市教育局、市水务局、市政园林中心等政府项目基本无支出，进一步拉低一季度全市固投的增长；二是财力不足影响项目投资推进，部分政府投资新开工项目由于资金没有落实到位，项目推进缓慢;三是新开工项目带动力不足。截至3月份，全市新开工项目共8个，计划投资在5000万元以上的仅有3个，其余的项目计划投资均在5000万元以下，新开工项目仅完成投资0.33亿元，同比下降72.6。新增纳统入库项目投资规模不大，将一定程度影响全市投资后续增长;四是部分项目推进缓慢，明阳东方150万千瓦海上风电示范项目受部分审批流程暂不明确等影响，项目的规划和储备工作总体进展较慢，无法短时间内对全市固投形成新的投资动能。

一季度，全市建筑安装工程投资同比下降13.3%，占全市固投比重较去年同期下降31.2个百分点。受建筑安装工程投资下滑影响，全市建筑业总体有所回落。一季度，全市建筑业增加值4.53亿元，下降3.3%，增速较去年同期回落18.4个百分点。

（四）消费市场需求回落，经济下行压力加大。

一季度全市社会消费品零售总额增速比去年同期回落10.9个百分点。一是企业市场竞争能力不强，大部分限额以上批零住餐企业在经营战略、管理方式上落后陈旧，批发零售业对经济增长贡献作用有所回落，一季度全市批发零售业增加值同比增长2.4%，对GDP贡献率仅为1.4%，较去年同期下降17.4个百分点，住宿餐饮业增加值同比下降1.9%，增速较去年同期下降22.2个百分点，拉低GDP下降0.1个百分点；二是网络购物影响实体店商，大数据下的线上消费在一定程度上给实体经济带来了冲击；三是新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，消费需求不旺。

（五）交通、房地产等行业对经济贡献减弱。

一季度，受外部环境等多重因素影响，全市交通运输、仓储和邮政业增加值同比下降3.6%，增速较去年同期下降109.9个百分点，房地产业增加值同比增长4.2%，增速较去年同期回落19.7个百分点，其他服务业增加值同比增长5.4%，增速较去年同期回落0.9个百分点，上述三个行业对经济的贡献率分别较去年同期下降49.7、18.2和10.6个百分点。

三、上半年经济增长运行趋势

展望上半年，全市经济持续保持较快增长态势有望延续，其主要依据是：

（一）农业将继续保持稳定增长态势。

一是芒果和哈密瓜等主要农产品价格持续向好，带动农民生产积极性，为上半年农业增长打下坚实基础；二是牧业新增产能，上半年全市存栏13万头鳄鱼，二季度将有大批的鳄鱼出栏，牧业产值得到进一步填充，为全市农业增长持续注入新的血液。

（二）工业仍将保持高速增长。

一是当前化工产品价格持续上涨，后续将不断加大刺激企业生产的积极性，有利于进一步提升石化、甲醇和尿素等化工企业产品产量及产值；二是华盛项目的加入，使得工业生产整体水平大幅提高，将进一步提升规上工业经济的产值效益。

（三）固定资产投资持续保持强劲增长势头。

一是新增纳统项目有效拉动。2022年二季度预计将增加10个新纳统项目，如东方市芒果深加工产业链、东方明阳新能源高端装备产业基地项目、东方鑫环深远海大型智能渔场（一期）等大项目将为全市固投增长提供持续增长动力；二是部分续建项目稳步推进，如东方三甲医院、十所村搬迁、东方石化精细化工二期等大项目仍是固投稳定增长的主力军；三是部分政府项目加快投资力度，经过一季度不断完善各项前期工作，政府投资项目建设将加快推进。

（四）服务业增长有望持续向好。

一是目前正在跟踪监测俄贤岭景区和花梨谷旅游度假区营业情况，如达规将争取纳入以扩大全市规上服务业企业数量，进一步拉动全市服务业经济发展；二是服务业韧性强。随着“五一”假期到来，全市铁路运输、住宿、餐饮等接触性聚集性行业也将加快增长；三是服务业态势好。随着“六稳”“六保”工作深入实施，生产性和生活性服务需求进一步扩大，支持服务业生产经营有利因素不断增多。

四、下阶段经济发展的对策建议

下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委市政府的工作部署，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好，凝聚拼劲干劲，激活发展势能，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实保障民生，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全力打造海南滨海城市带节点城市和亮点城市，继续保持经济加快恢复增长的良好势头，以良好的成绩迎接党的二十大和省第八次党代会。

（一）着力加强对重点工业企业的跟踪服务工作，确保工业生产继续高速增长。

一是完善临港产业园区基础建设，保障水电气等生产要素供应，发挥产业园区的集聚带动效应。继续大力引进新型工业项目，重点培育石化新材料、海洋装备制造、新能源等低碳环保产业链。二是加大对中海油富岛公司、东方石化、华能电厂、华盛等重点企业的跟踪服务，积极主动帮助企业排忧解难，提高企业产品效益和生产积极性。

（二）积极优化农业结构,不断提高农产品竞争力。

一是大力推进南繁产业发展，确保粮食生产面积稳、产量增；二是推进农业产业结构优化，大力发展现代渔业，加快推进“鑫环1号”深水智能网箱绿色海洋经济项目，促进渔业生产提质增效；三是继续加大扶持力度，鼓励企业、农户创建自主品牌，引导企业做优、做精、做强我市鳄鱼小镇、东方乳猪和黑山羊等现有品牌，进一步延伸农业产业链，提高农产品附加值，增强全市农产品竞争力。

（三）切实做好投资项目服务工作，不断增强有效投资的后劲支撑。

一是加强项目推进落实。继续落实省委、省政府关于主要经济指标“按季抓、月跟踪”要求，紧盯投资序时进度，及时跟进东方临港产业园周边配套生态水系连通工程项目、东方福民公园景观工程（一期）等政府投资项目进展困难和问题，优化项目对接服务，千方百计落实项目资金，确保项目早落地早开工早建成早投产，确保投资持续高速增长；二是做好项目的规划和储备工作。及时储备一批产业规模大、技术水平高、市场前景好、带动能力强的项目，确保新开工项目增幅不减；三是抓好2022年安居型商品住房建设项目、海南华盛PC（二期）及配套项目等项目的前期工作进度。加强部门联动协调机制，当好服务企业的“店小二”，全力为企业发展提供保姆式服务，争取项目早日动工、早日入投资统计库。

（四）多措并举扩大消费，培育产业消费增长点。

一是多措并举刺激消费。持续开展促消费活动，利用节假日和电子消费券等促销活动，引导企业开展促消费活动，激发市场消费潜能，借力城镇化发展，引导连锁公司将经营触角向乡镇地区延伸，完善农产品流通网络，促进农村消费品市场发展；二是认真贯彻落实好《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》相关助企纾困措施，用足用好服务业纾困扶持政策。同时抓好服务业企业跟踪工作，加大培育和发展限上商贸企业，对重点行业进行摸排，不断做好入库纳统工作；三是培育消费增长点。大力推进俄贤岭、花梨谷等创建国家4A级旅游景区，加快建设金月湾省级旅游度假区，进一步完善景区配套设施，提升景区服务质量和景区吸引力，同时打造万达广场等特色商业圈，最大化发挥旅游带动消费促进作用，提高我市社会消费品零售总额；四是积极落实就业政策，稳定提高居民收入水平。研究出台相关扶持政策，鼓励并规范因疫情催生的线上销售和远程服务等“新就业渠道”，努力推进企业稳岗稳企，稳定收入预期，提振消费信心，刺激消费潜力；五是合理增加公共消费。推进教育、医疗、养老、育幼等公共服务扩容提质，保障居民生活，提升居民消费意愿。