2022年1-4月份东方市经济运行简况

1-4月，全市主要经济指标保持较快增长势头，但4月份受疫情影响，部分指标有所回落，对后续完成全市预期目标增加了新的压力。

一、全市经济发展情况

（一）规上工业生产动力强劲，主要化工产品产值大幅增长

1-4月，全市规模以上工业总产值86.22亿元，同比增长38.3 %，增速较去年同期提高60.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长23.6%，增速排名全省第2，增速高于全省规上工业增加值增速21.4个百分点。其中4月当月规模以上工业总产值为20.51亿元，同比增长42.8%，增速较去年同期提高64.6个百分点，主要的原因是原油加工和甲醇两种化工产品共同完成产值14.25亿元，同比增长252.6%，产值占当月全市规上工业总产值比重为69.5%，拉动工业产值增长41.8个百分点。

（二）固定资产投资结构持续优化，投资力度减弱

1-4月，全市固定资产完成投资同比增长24.9%，增速排名全省第8，较一季度回落17.6个百分点，高于全省固投增速15.2个百分点，高于年初预定目标14.9个百分点。其中，房地产完成投资同比下降36.7%;非房地产完成投资同比增长37.8%。其中4月份，全市固定资产完成投资同比下降23.3%，环比3月下降43.4%。下降的主要原因是大企业投资拉动减弱，4月当月完成投资超过4000万以上的项目有东方医院三甲医院、旅游职业学院、十所村搬迁、棚户区改造和精细化工二期等5个项目，共完成投资2.98亿元，占全市4月当月投资比重为75.7%。

（三）旅游、房地产市场整体遇冷，消费市场下滑明显

1-4月，全市社会消费品零售总额保持小幅增长，消费市场基本面保持稳定。但由于全省近期发生散发疫情，旅游市场遇冷，对4月份消费市场造成较大影响。1-4月，全市社会消费品零售总额12.93亿元，同比增长1.3%，增速高于全省社零增速5.8个百分点，增速全省排名第3，低于比年初预定目标9.7个百分点。其中4月当月，社会消费品零售总额3.16亿元，下降10.5%。

全市商品房销售面积4.59万平方米，同比下降21.6%；商品房销售额4.78亿元，同比下降25.9%。4月当月，全市商品房销售面积0.7万平方米，同比下降69.9%；商品房销售额0.8亿元，同比下降67.2%。全市接待旅游总人数17.72万人次，同比下降40.6%；其中接待过夜游12.57万人次，同比下降21.2%。

（四）财政收支增速放缓，重点民生保障支出有力

1-4月，全市地方一般公共预算收入4.35亿元，同比增长7.4%，增速较一季度回落18.3个百分点，低于年初预定目标2.6个百分点。其中：完成地方税收收入3.1亿元，同比下降2.9%；非税收入完成1.25亿元，同比增长45.4%。全市地方一般公共预算支出14.59亿元，同比增长28.6%，增速较一季度回落18.5个百分点。其中，十大民生支出完成11.50亿元，占地方一般公共预算支出的78.8%。

从收入方面看，化工企业产品销售量价齐升，促使制造业1-4月税收收入完成1.99亿元，同比增长100.1%，一定程度拉动财政收入的增长。从支出方面看，农林水、社会保障和就业及节能环保支出分别同比增长509.3%、39.4和325.8%；政府性基金预算支出完成11.29亿元，增长57%。

（五）劳动产出效率质效提升，能耗保持高位

一季度，受到规上工业企业产值大幅提高的影响，其人均营业收入达到629.3万元，同比增长291.8%。

一季度，全市能源消费总量为99.5万吨标准煤，同比增长22.6%，占全省能耗比重为16.7%。全市规模以上工业综合能源消费量113.24万吨标煤，同比增长21.3%，占全省规上综合能源消费量比重为37.6%，占比较去年同期提高4.6个百分点。

（六）外贸进升出降，金融稳健运行

1-4月，全市实际外贸货物进出口值累计1.15亿元，同比下降41.3%。其中，进口0.88亿元，同比增长71.1%；出口0.27亿元，同比下降81.4%。从进口方面看，得益于一季度全市各企业落地项目建设需求，分别从奥地利、德国进口企业所需的机械设备及其零部件，是推动1-4月全市进口的增长率的主要原因。从出口方面看，菊花和尿素出口双双下降，尤其是受到国家政策影响，全市尿素生产企业也将出口尿素转为向国内销售，使得全市外贸出口呈大幅下降趋势。4月份当月，全市实际外贸货物进出口值同比下降99.7%，其中，当月未发生进口，同比下降100%；出口同比下降99.7%。

4月末，全市金融机构人民币各项存款余额228.48亿元，比年初增长10.1%。其中，居民储蓄存款余额139.45亿元，比年初增长11.9%。金融机构人民币贷款余额104.47亿元，比年初下降3.7%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业企业效益下滑。受石油价格上涨及疫情、国际局势等多重影响，原料价格上涨，影响工业企业效益。一季度，规上企业营业成本增长75.3%，其中成本增长较快的企业有：东方石化、华能电厂、富岛和建涛公司分别增长118.0%、62.2%、32.5%和22.1%。亏损企业数同比增加6家，亏损面扩大了10.2个百分点，规上工业企业利润总额较去年同期减少6.76亿元，下降69.3%。

（二）华盛企业生产未达到预期。当前设备仍处于磨合期阶段，产品生产效率不高，加上企业3月刚投产，市场销路尚未全面铺开，对工业拉动作用整体较弱。4月当月华盛产值环比3月下降59.4%，产量环比3月下降58.8%。

（三）新开工项目带动力不足。截至4月份，全市新开工项目共20个，计划投资在5000万元以上的有9个，其余的项目计划投资均在5000万元以下，新开工项目仅完成投资1.29亿元，同比下降16.2%。其中四月当月，新开工的农村生活污水处理工程(港门村)、芒果深加工产业链、三元逸景和污水处理厂改扩建项目等4个计划投资亿元以上项目仅完成投资0.37亿元。

三、下一步建议

一是做好重点工业企业的跟踪服务工作。继续加大对中海油富岛公司、东方石化、华能电厂、华盛等重点企业的监管和跟踪服务，积极主动帮助企业排忧解难，提高企业产品效益和生产积极性。

二是加强项目推进,加大招商引资。继续落实省委、省政府关于主要经济指标“按季抓、月跟踪”要求，确保项目各项工作落实落细落到位，重点抓好芒果深加工、明洋、滨海棚户区改造等投资项目推进情况，加速项目开足马力为全市投资增长提供最大的动力源。同时，统筹利用政府已完成收储的净地纳入土地超市，加大产业项目招商力度，筑牢全市经济发展基础。

三是加大旅游消费活动宣传力度，帮助企业减负纾困。一是主管部门要加大线上线下各平台宣传力度，加大培育和发展限上商贸企业，通过线上流量渠道打造芒果、火龙果等热带特色农业产品品牌知名度，策划包装一批品牌效应高的消费产品。二是用足用好服务业纾困扶持政策，通过端午等节假日举办一系列优质促销活动及发放政府消费券等形式，加大市场消费人群，为全市消费市场注入新动能。三是加大创建4A级景区景点，做大做强全域旅游发展，为全市旅游市场不断注入消费活力。

附表：

2022年1-4月主要经济指标运行情况

注：1.本表绝对数按当年价计算，地区生产总值增速按不变价计算。

2.本表部分指标合计数或相对数，由于四舍五入关系或核算单位不同，分项数字之和可能会与之有所出入。

3.根据国家统计局相关要求，规模以上工业增加值（绝对量）和固定资产投资总额（绝对量）数据不得对外公布使用。