经济发展基础仍需巩固 实现预期目标压力加大

--2023年一季度东方市经济运行情况分析

一季度，在市委市政府的坚强领导下，全市上下铆足干劲抓经济，深挖经济增长潜力，积极应对各种风险挑战，千方百计稳经济基本盘，经济总体运行呈现平稳开局。

一、经济运行总体情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全市生产总值60.12亿元，按不变价格计算，同比增长2.0%，比上年全年加快1.5个百分点，低于全省增速4.8个百分点。分产业看，第一产业增加值23.44亿元，增长6.1%，拉动GDP增长1.9个百分点，增速高于全省1.2个百分点；第二产业增加值16.83亿元，下降7.2%，拉低GDP下降2.4个百分点，增速低于全省12.7个百分点；第三产业增加值19.86亿元，增长6.9%，拉动GDP增长2.5个百分点，增速低于全省0.8个百分点。三次产业占GDP比重为39:28:33。

（一）农业生产开局良好。一季度，全市农林牧渔业总产值37.83亿元，同比增长6.2%；完成农林牧渔业增加值23.74亿元，增长6.2%，拉动GDP增长1.9个百分点，增速高于全省1.2个百分点，增速排名全省第5。得益于甜食玉米、辣椒、香蕉、燕窝果等主要农产品产量增势良好的拉动下，全市农业生产保持平稳增长态势。

（二）工业生产下行压力加大。一季度，全市规上工业总产值64.57亿元，同比下降4.4%；完成工业增加值13.04亿元，同比下降6.8%，拉低GDP下降1.7个百分点。其中规模以上工业增加值同比下降7.8%，降幅较上年全年扩大6.3个百分点，增速低于全省16.4个百分点。

（三）建筑业呈下跌态势。一季度，全市在库的建筑业完成总产值同比下降19.4%；完成建筑业增加值3.79亿元，同比下降8.2%，拉低GDP下降0.7个百分点，建筑业整体发展仍需进一步加固。

（四）第三产业（服务业）平稳增长。一季度，全市服务业增加值增长6.9%。其中，批发和零售业增加值同比增长0.4%，拉动服务业增长0.7个百分点；住宿和餐饮业增加值同比增长8.2%，拉动服务业增长0.8个百分点；房地产业增加值增长3.1%，拉动服务业增长0.4个百分点；金融业增加值同比增长9.2%，拉动服务业增长0.9个百分点；其他服务业增加值增长11.7%，拉动服务业增长4.9个百分点。得益于机关、事业单位人员工资性收入等较快增长拉动下，全市城镇非私营单位就业人员工资收入大幅提升，有力推动服务业稳步增长。

（五）旅游、消费市场恢复性增长。一季度，全市社会消费品零售总额10.09亿元，同比增长3.3%，较上年全年加快12.6个百分点。从行业看，批发业销售额下降13.1%；零售业销售额增长6.1%；住宿、餐饮业营业额分别增长12%和12.5%。累计接待游客104.16万人次，同比增长12.7%，其中,过夜游客60.8万人次,同比增长8.5%;一日游游客43.35万人次,同比增长19.1%。实现旅游总收入10.35亿元,同比增长0.02%。

（六）固定资产投资增势良好。一季度，全市固定资产完成投资同比增长31.8%，较上年全年加快18.8个百分点，增速高于全省19.8个百分点，增速全省排名第5。其中，房地产投资增长174.9%；非房地产投资增长20.4%。分领域看，基础设施投资增长188.4%，公共服务投资增长43.2%；民间完成投资同比增长39.8%。

（七）居民收入平稳增长。一季度，全体常住居民人均可支配收入7521元，同比增长5.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入10865元，同比增长3.9%，增速高于全省0.2个百分点，增速排名全省第7；农村常住居民人均可支配收入4735元，同比增长6.3%，增速高于全省0.1个百分点，增速排名全省第8。城乡收入比为2.29，较上年同期缩小0.05。

（八）财政收支呈下降态势。一季度，全市地方一般公共预算收入2.77亿元，同比下降17.5%。其中：税收收入完成2.05亿元，下降18.3%；非税收入完成0.72亿元，下降15.1%。全市地方一般公共预算支出8.04亿元，同比下降23.8%。

二、需要关注的问题

（一）农业方面：火龙果、哈密瓜等热带高效农产品高产量、高增长优势已基本达到瓶颈，对全市种植业拉动作用将有所减弱。

（二）工业方面：一是部分企业生产放缓。由于受港口航道淤泥堆积、靠泊水域深度不足等影响，原油产品原材料运输量下降，导致部分石油化工企业生产产能未能得到有效释放，加上甲醇一、二期生产能力有所下降，一定程度拉低工业生产恢复增长；二是企业生产成本及亏损面加大。个别企业由于购进原材料价格上涨及产品市场销售价格下跌，企业成本上涨、运营效益下滑。

（三）第三产业（服务业）方面：受铁矿石产量减少（前期市场销售不畅等因素）以及原油产品原材料运输量下降等影响，一季度港口货物吞吐量和规上水上运输业营收增速双下降；另外全市市公路货运输量恢复相对缓慢，全市交通运输行业整体呈下降态势。

（四）投资方面：产业投资下滑明显。一季度，全市产业投资同比下降15.8%，拉低全市投资增速8.9个百分点，对全市固定资产投资增长的拉动作用将有所减弱。

（五）旅游、消费方面：一季度，虽然各项助企纾困政策措施落实力度加大，不断深入挖潜市场潜能，加上新冠防疫措施进入“乙类乙管”常态化防控后，接触型、出行类活动明显增多，加大刺激全市旅游、消费市场整体有序恢复运行，但全市批发零售行业发展基础仍比较薄弱。如中和宇通（东方）国际贸易有限公司、中肯捷亚（海南）国际贸易有限公司、东方鑫东邦贸易有限公司等大型限额以上的批发企业销售额呈大幅下滑态势，进一步拉低全市批发零售行业的增长。

（六）建筑业方面：一是全市建筑业体量相对较小，目前在库的注册本地资质内的建筑业企业仅有5家，加上去年受疫情影响企业未揽接到新的项目工程，建筑业整体发展相对缓慢；二是建安投资拉动作用较小。一季度，全市建安投资同比增长5.5%，低于全市投资增速26.3个百分点，建安投资额占全市投资额比重仅为38.8%，建安投资总体对全市建筑业增长拉动甚微。

三、下一步建议

（一）保障农产品供给，高质量推动农业发展。一是及时抓好农产品产销工作，认真做好产销对接，确保农产品运输“绿色通道”畅通无阻，促进全市农产品销售；二是贯彻落实各项惠农补贴，并在涉农资金贷款方面给予优惠，提高农户生产积极性，鼓励农户扩大生产规模；三是做优做强燕窝果、哈密瓜、等热带高效农产品产业，多引进名特优新高价值农产品，全面推进农业全产业链发展。

（二）做好重点工业企业跟踪服务，做大全市工业总产值。一是继续加大对东方石化、中海石油化学、华盛、华能电厂等重点企业的跟踪服务工作，确保园区规上工业企业应统尽统；二是扎实做好明阳、凯润、丙烯腈企业的前期生产工作，做好店小二服务，强化要素保障，为企业“排忧解难”；三是加快推进八所港升级改造以及2万吨级石化码头、航头清淤疏浚等项目，扩大八所港吞吐能力，疏通航道，为做大做强临港产业园提供有力保障。

（三）抢抓新项目入库，确保固投完成任务目标。一是抓好项目纳统服务工作。深入项目现场，指导企业完善相关纳统材料，充实投资项目库，特别是“临门一脚”的项目，各行业主管部门和要素保障部门要加强服务，确保及时纳统入库，增强全市投资发展后劲；二是加快推进滨海片区棚户区改造项目一期签约手续工作，进一步提升全市房地产销售面积业务量；三是大力推进社会投资，各部门要做好明阳海上风电、棚户区改造等项目的用海用路要素保障，确保社会投资有序落实。

（四）强化服务企业意识，推动建筑业企业落户东方。一是加大宣传和鼓励外来企业在本市注册法人公司，做好对本市注册经营的资质建筑业扶持，在资金申报方面予以“升规纳统”企业倾斜支持；二是对排查出在本市注册并经营的资质等级以上建筑业企业及时跟踪纳统，行业主管部门加强对已纳统资质等级以上建筑业企业支持，助力全市建筑业发展。

（五）针对性出台相关政策，支持纳统贸易企业快速发展。一是继续开展促消费和旅游文化系列活动，多手段多途径铺开宣传，拉动东方旅游产业发展，实现旅游总人数、过夜游客增加与旅游消费升级，最大化提振全市消费市场复苏；二是狠抓纳统零售和餐饮企业跟踪监测，主动服务企业，为企业提供要素保障，刺激释放全市各行业的消费需求，全面推动全市消费市场增长。

附表：

2023年1-3月主要经济指标运行情况

注：1.本表绝对数按当年价计算，地区生产总值增速按不变价计算。

2.本表部分指标合计数或相对数，由于四舍五入关系或核算单位不同，分项数字之

和可能会与之有所出入。

3.根据国家统计局相关要求，固定资产投资总额（绝对量）数据不得对外公布使用。