本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由东方市人民政府办公室信息管理中心编制2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息公开情况以及存在的主要问题和改进措施，本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告可在东方市人民政府网站http://dongfang.hainan.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请联系东方市政府办信息管理中心电话：0898-25514262

一、概述

2011年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，为我市的经济建设环境创造有利条件。

（一）完善组织体系

为了加强对市政府信息公开工作，成立东方市政府网站建设管理工作领导小组，明确了政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，政府信息公开领导小组负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。

市政府网站建设管理工作领导小组办公室设在市政府办。领导小组办公室负责政府网站日常事务，及时向市网站建设管理领导小组汇报情况。并确定两名人员分管政府网站信息公开发布工作。

（二）加强网站政府信息公开平台建设

政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全政府网站，不仅是推进电子政务发展的要求，也是保证政府公开信息公开发布渠道畅通的需要。2011年，结合与跟进我市“城市建设年”的建设，在保留政府网站核心栏目的基础架构上，新创建了“东方边贸城建设”、“城乡规划”等子栏目，还有推进我市黄花梨文化，新建了“黄花梨专题”、“工程建设领域信息公开专栏”链接栏目，同时还新建了“人口与计生”“民主评议”“东方党务公开”等子栏目。

二、政府信息公开情况

2011年，我市政府主动公开信息内容有：

1．政府文件类信息。如《东方市卷烟零售点合理布局规划》、《东方市高层次人才引进管理办法（试行）》、《东方市经济责任审计工作联席会议制度》、《东方市农村土地问题整治工作方案》等99篇。

2、经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息。如《东方市人民政府关于印发东方市城市亮化实施方案的通知》、《关于印发东方市2011年村卫生院建设项目实施方案的通知》、《关于印发《东方市中心街道建筑立面改造的实施方案》的通知》、《东方市物价局自来水价格调整方案》等35篇。

3．与公众密切相关的重大事项类信息。如《东方市人民政府办公室关于印发东方市基层医药卫生体制综合改革实施方案》、《东方市人民政府办公室关于进一步加强当前人口和计划生育工作的通知》等32篇。

4．公共资金使用和监督类信息。如《关于2010年东方市财政预算执行情况和2011年预算草案的报告》、《东方市2011年1月至12月基层财政专项资金支出情况》、《东方市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施方案》等23篇。

5．政府机构和人事类信息。如《东方市竞争性选拔科级领导干部公告》、《拟提拔任用市纪委党委等领导干部人选公告》、《东方市党政领导干部“任期+交流、竞岗”试行办法》等77篇。

（一）公开政府信息数量

1、我市2011年1月1日起至12月31日止，东方市人民政府网站信息数量更新3233条，全文电子化率100%。其中概况信息10条，计划总结信息17条，法规公文信息13条，工作动态信息577条，人事信息39条，财政信息33条，其他信息775条。

2、政务服务中心全年受理行政审批事项5753件，受理的行政审批事项办结5343件，网上公开行政审批事项结果5343件，全年接待公众查询政府信息数242139人。

（二）公开形式

1、东方市政府门户网站

将信息通过东方市政府门户网向社会公布。除了政府信息主动公开外，市民还可以通过“政务公开”子栏目查阅市级机关主动公开的政府信息。

2、东方信息

编制印发东方信息，为公众提供市政府机关主动公开的信息。

3、新闻媒体

通过新闻媒体向公众提供民生、市重点项目建设情况、市领导重要活动情况。

4、政务服务中心

在市政服务中心的办事窗口及电子公告栏和各行政审批单位窗口，全面公开行政审批事项和社会服务信息。

5、信息公开栏

为了更好更细的做好本单位的信息公开，各个单位都建立起了自己的信息公开栏，公布了基本信息以及相关工作和财务情况。

三、依申请政府信息情况

目前没有收到公众向市政府提出依申请的情况，我市未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作有关的费用。未接到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

四、政府信息公开工作中存在的主要问题和整改措施

目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在的不足及网站建设滞后等问题，考虑从以下四个方面作进一步的改进：

（一）进一步深化信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则。增加信息种类和信息数量。

（二）进一步规范政府信息公开行为。进一步规范信息公开流程、制定相应制度，规定政府信息公开行为。

（三）进一步加强基础性工作。努力实现政府信息公开工作做到制度化、规范化、程序化、便民化，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、形式多样、更新快、质量高。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；继续完善政府信息公开监督评议制度，加强政府信息公开咨询服务工作，丰富信息量，加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。加大图书馆、档案馆等政府信息公开场所建设。

（四）进一步提高工作人员对政府信息公开重要性的认识。加强对政府信息公开业务的学习和培训，不断提高信息工作人员业务技能。继续做好门户网站的建设工作，进一步完善各类信息公开内容，保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容，合理布局网站页面，提高信息质量，提升网站服务功能。