根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）的具体要求，我市组织相关部门认真编制《东方市2010年信息公开年度报告》，整个报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在问题和改进措施四部分组成。具体内容如下：

一、概述

推进政府信息公开是东方市政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。市政府全力抓好政府信息公开平台建设，建立健全相关工作机制，大力开展全市政府信息公开工作，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

1．政府规范性文件类信息。公开了政府各类规范性文件，如《东方市“十二五”规划领导小组办公室关于征集〈东方市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉编制单位公告》、《东方市2010-2012年禁毒专项斗争规划》、《关于开展东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目海域使用论证、海洋环境影响评价编制工作的公告》、《东方市2010年—2011年重点项目和重点工作的报告》、《东方市财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案》、《关于进一步加强惠农政策宣传工作的通知》、《东方市重大事项社会稳定风险评估办法》等。

2、经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息。公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《东方市农村民居地震安全工程五年（2008-2012）总体规划》、《海南东方工业园区管理委员会筹备工作实施方案》、《东方市土地利用总体规划》、《2009年东方市经济社会发展基本情况及2010年经济社会发展计划的报告》、《东方市物价局自来水价格调整方案》等。

3．与公众密切相关的重大事项类信息。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《关于实行人口和计划生育工作预警通报制度的通知》、《东方市防汛防风抗旱应急预案》、《东方市地质灾害应急预案》、《东方市水库下游防洪应急预案》、《东方市粮食应急预案》、《防汛工作情况报告》，台风、防汛预报及防范措施、治安、道路交通、消防、警示等信息81条；公开了公共卫生方面的信息，如《东方市东河片区农村饮水安全（二期）工程施工与监理招标公告》、《关于进一步做好当前人口和计划生育工作的通知》、《关于东方市2010年重点传染病防控及相关工作督查工作的通知》等信息18条；公开了扶贫、优抚方面的信息，如东方市马岭经营性公墓项目招商、东方市库区危房改造工程、敬老院建设工程、社区服务站工程项目等方面的信息137条；公开了教育方面的信息，主要包括教师保障性住房工程、校舍工程建设、东方市八所镇等六个乡镇综合文化站建设等方面信息18条，其中招标类3条；公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要有全市今年下岗失业人员实现再就业、全市新增就业再就业2000多个岗位、农民工追回欠薪、技术培训等方面的信息。

4．公共资金使用和监督类信息。公开了公共资金使用类信息，如村财委托代理服务工作、管网施工、安置地规划设计项目等信息；公开了城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息，如污水处理厂园林景观工程、食品药品监督管理局办公楼工程等信息60多条。

5．政府机构和人事类信息。公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息；公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如《东方市人民代表大会常务委员会决定任免名单》、《东方市委组织部拟任干部人选情况公示》等信息19条。

（二）公开形式

1. 互联网。东方市政务公开信息网下设23个子栏目，23个一级栏目，二级栏目数十个，还分别负责市党风廉政网和东方党建网的管理维护工作，开辟了招投标违法行为记录版块和最新政府信息公开版块。市民通过“政务公开”子栏目可以查阅市级机关主动公开的政府信息；通过申请公开子栏目，可以向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2010年市政府机关政府信息公开专栏访问量达160万人次，平均每天4.4万次，单条信息浏览最高达1.2万人次。

2.东方信息。编制印发东方信息，为公众提供市政府机关主动公开的信息。

3.新闻媒体。通过新闻媒体向公众提供民生、市重点项目建设情况、市领导重要活动等信息。

三、依申请政府信息情况

目前没有收到公众向市政府提出依申请的情况，我市未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作有关的费用。未接到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

四、工作存在的主要问题和改进情况

目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在的不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：

（一）信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则。

（二）规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程、制定相应制度，规定政府信息公开行为。

（三）加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；继续完善政府信息公开监督评议制度，加强政府信息公开咨询服务工作，丰富信息量，加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度，今年拟完善《东方市政府信息公开工作考核办法》、《东方市政府信息公开工作年度报告制度》、《东方市政府信息公开工作社会评议制度》、《东方市政府信息公开责任追究制度》等各项政府信息公开规范性规章制度的发布。加大图书馆、档案馆等政府信息公开场所建设。

(四)清理过时信息。及时清理公共信息，安排专门人员做好市政府网站发布信息的清理工作，对一些失去时效和陈旧的内容进行清理，依时调整信息栏目，保证我市政务信息的时效性和可读性。