东方市农业农村局关于

2020年疫情期间瓜果菜应急采购补贴的政策解读

一、目标任务

通过冬季瓜果菜进行采购补贴，降低运销成本，鼓励采购商加大力度收购冬季瓜果菜,并对采购总量达到一定数量的采购商给予奖励，切实改变当前我市冬季瓜果菜价跌卖难局面，确保农民增收、农业增效。

二、补贴及奖励对象

从2020年2月6日至2020年2月29日止，按贫困户及带贫合作社优先的原则，收购我市种植的冬季瓜果菜的采购商。

三、补贴及奖励标准、资金来源

1.采购商在我市收购的冬季瓜果菜，按销往目的地里程（以百度地图取得的最短距离计算）给予运费补贴(表1）。

表1 2020年海南冬季瓜果菜采购运费补贴标准

当冬季瓜果菜田头市场收购价回升至正常水平并保持稳定时，有关部门有权停止实施运费补贴政策；如运费补贴政策实施期满后，瓜果菜价格仍保持低迷，将视情况决定是否继续实施运费补贴政策。

2.对采购总量达到一定数量的采购商给予一次性资金奖励。其中：采购量在0.5-0.8万吨（含0.8万吨）的，奖励20万元；采购量在0.8-1万吨（含1万吨）的，奖励30万元；采购量在1万吨以上的，奖励50万元。

四、地磅卡点设置

为服务好全市冬季瓜果菜采购应急补贴工作，全市设八所、大田、新龙、感城、板桥五个地磅卡点，每个卡点安排相应工作人员。成员由市农业农村局牵头指挥，由市农业农村局及下属单位和属地乡镇派员共同组成。开展采购应急补贴服务工作，主要是收集采购商申报补贴资料，核实采购数量等。

五、补贴及奖励审核审批程序

1.申报及现场核查采购商在我市收购冬季瓜果菜时，向属地乡镇报告，属地乡镇及时派出检测人员前往瓜果菜收购地点，进行现场核查及抽样检测，经检测合格后出具检测报告单，并要求收购商到5个指定地磅卡点开展重量核验并填写相关手续（第1-6条为现场办理）：

（1）2020年海南冬季瓜果菜采购应急补贴申请表（附件1）；（2）告收购商通知书（附件2）；（3）采购商签字的承诺书（附件3）；（4）农产品农残检测报告单复印件；（5）采购商身份证复印件（如以农业企业申报则提供营业执照复印件），银行卡或对公账户复印件；（6）货物过磅码单（最开始进东方磅1次，最后出东方磅1次）；

2、收购商要在3月10日前将琼州海峡货物过海凭证和2020年2月6日至2月29日登记申请的提供销往城市档口接收证明原件，以顺丰快递等方式寄到海南省东方市农业农村局市场信息股（地址：海南省东方市八所镇高速路口往东200米东方市农业农村局；联系人：符光，电话：0898-25564059 ，邮编：572600）。

3、市农业农村局组织人员汇总初审。

4、市农业农村局把初初审通过的材料上报省农业农村厅。

5、省农业农村厅聘请第三方重审。

6、省农业农村厅审定。

7、省农业农村厅向省财政厅申请资金。

8、省财政厅报省政府审定后下拨资金到各市。

9、市农业农村局公示并向市政府请示。

10、经市政府专题会议、市委财经会、市政府常务会和市委常委会审定通过后实施发放补贴资金。