《东方市群众举报违法犯罪线索奖励办法（试行）》解读说明

为贯彻公安工作与群众路线相结合的方针，充分调动广大人民群众参与维护社会治安的积极性，鼓励人民群众同违法犯罪作斗争，广辟犯罪线索来源，及时有效预防和打击违法犯罪，提升本地综合治理水平，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，2022年5月9日出台《东方市群众举报违法犯罪线索奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），现就相关内容解读说明如下：

一、背景依据

随着我国经济的快速发展，社会矛盾纠纷突显，各类违法犯罪呈现新型化和信息化。2021年，我市发生刑事案件1886起,同比2020年1789起上升5.42%,发生治安案件1283起，同比2020年1343起下降4.68%。刑事案件呈大幅度上升趋势；全年接群众举报违法犯罪线索285起，其中涉赌28起、涉黄4起、其他违法犯罪线索253起；2022年又是海南自贸港封关运作准备关键之年，“控发案，多破案”需要社会各界群众的共同参与。该《办法》起草过程参考了《东方市关于对举报黑恶势力违法犯罪线索的奖励办法（东办发〔2018〕32号）》《关于征求<海南省举报涉枪涉爆涉危违法犯罪线索奖励办法（征求意见稿）>修改意见的函（琼公治〔2021〕227号）》《关于印发海南省打击毒品违法犯罪奖励办法的通知(琼府办〔2016〕298号)》《海南省“三非”外国人线索举报奖励办法（琼公通〔2020〕139号）》《海南省公安厅群众举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法（试行）（琼公通〔2014〕351号）》《市委办、市政府办关于印发《东方市打击毒品违法犯罪奖励办法》的通知（东办发〔2018〕31号）》《关于《海南省举报电信网络诈骗违法犯罪线索奖励办法（试行）》（征求意见稿）（琼公函〔2021〕307号）》《关于再次征求《海南省反走私举报奖励办法(征求意见稿)》意见的通知（琼打办〔2021〕23号）》《关于印发乐东黎族自治县群众举报违法犯罪线索奖励办法（试行）的通知（乐府办规〔2021〕2号）》等文件资料。

二、目标任务

为贯彻公安工作与群众路线相结合的方针，充分调动广大人民群众参与维护社会治安的积极性，鼓励人民群众同违法犯罪作斗争，广辟犯罪线索来源，及时有效预防和打击违法犯罪，提升我市综合治理水平。

三、主要内容

该《办法》，明确了制定的目的、予以奖励的情形、不予奖励的情形、专项奖励经费保障等；分别对“举报范围和奖励标准”、奖励原则”、“举报方式”、举报（受理、 查证、 奖励）的程序、有奖举报监督等内容进行详细说明。也明确《办法》自2022年6月9日实行，有效期2年，试行期间，相关举报奖励标准按照本文件执行，试行结束后，出台正式执行文件。.

四、涉及范围

该《办法》涉及到举报十七类违法犯罪线索。

五、执行标准

该《办法》，对举报属实的犯罪线索，将按照相应类别线索奖励标准进行给予奖励，奖励数额视情调整。同时对提供其他破案线索或者提供线索破获特别有影响的案件、为国家集体挽回特别重大损失的，经市政府单独研究，参照相应条款酌情予以奖励。 

六、注意事项

该《办法》，明确规定举报线索需经公安机关查证属实后，按照“属地管理” 或“谁主办谁负责”的原则由案件主办单位通知举报人并给予奖励。

七、关键词诠释

本办法所称违法犯罪线索是指人民群众主动检举、揭发我市公安机关管辖范围内的各类刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人等相关重要线索，并经查证属实的或协助公安机关将案犯抓获的，且举报行为符合本办法规定的奖励条件和奖励标准的，均可得到奖励。同时本办法所称“以下”含本数，“以上”不含本数。

八、惠民利民举措

本办法执行就是一项利民的举措。

九、新旧政策差异

无

十、需要说明的问题

该政策文件与现行的相关法律法规和国家政策没有冲突和违背之处，没有违背社会主义核心价值观，没有违背国家意识形态、国家和公共安全，对生态环保和公平竞争环境未造成破坏，不存在影响社会稳定风险因素，且具有一定的必要性、可行性和合理性。